Действие уголовного закона во времени является актуальной темой, вопросы, связанные с ней, активно рассматриваются наукой уголовного права последние десятилетия. Но тем не менее, в последние годы возникали случаи, не получившие должной реакции ни от теории, ни от практики. Принятие нового уголовного закона влечет за собой появление ряда вопросов у правоприменительных органов, касающихся квалификации и назначения наказания за преступления, совершенные еще в период действия старого уголовного закона.
Ключевые слова: закон, ответственность, правонарушение, время, принципы, законодательство, государство.
В УК РФ закреплен общий принцип, в соответствии с которым незаконность и наказуемость деяния определяются действовавшим во время его совершения законом.
Это означает, что обычно уголовный закон распространяется на преступления, совершенные до его вступления в силу, а значит, обратной силы не имеет.
Уголовный закон имеет распространение своего действия в определенных временных пределах. Точное определение его конкретных временных границ действия важно, поскольку с этим напрямую связано решение вопроса о незаконности и наказуемости деяний [3, с. 154].
В связи с вышесказанным возникает необходимость выяснить время вступления закона в силу и время, когда он утратил силу.
К действию уголовного закона во времени относятся следующие принципы:
- закон, имевший силу в период совершения деяния, определяет преступность и наказание за него;
- закон, аннулирующий незаконность деяния, имеет обратную силу, в случае смягчения наказания или иным образом улучшения положения лица, совершившего правонарушение;
- не имеет обратной силы закон, который усиливает наказание или каким-либо другим способом усугубляет положение виновного [4, с. 112].
Недостатки и спорные моменты в уголовном законе, которые возникают со временем, тянут за собой спорность решения проблем, специальные теоретические работы по вопросам действия уголовного закона во времени отсутствуют — все это негативно сказывается на попытках формирования однообразия в работе правоохранительных органов, призывая к более глубокому исследованию.
Действию уголовного закона во времени посвящена ст. 9 Уголовного кодекса РФ.
Исходяот принятого регламента нормативный акт является действующим с даты, которая указана в нормативном акте, или же спустя конкретный промежуток времени спустя его официальные публикации, или же после его подписания, публикации и т. д.
Если нормативный акт является временным, то он теряет свою силу с окончанием своего срока. Также нормативный акт может прекратить свое действие в связи с его отменой либо вступлением в силу нового нормативного акта, который регулирует аналогичные отношения.
Уголовный закон имеет распространение своего действия в определенных временных пределах. Точное определение его конкретных временных границ действия важно, поскольку с этим напрямую связано решение вопроса о незаконности и наказуемости деяний [2, с. 36].
В связи с вышесказанным возникает необходимость выяснить, время вступления закона в силу и время, когда он утратил силу.
При вступлении в силу закон становится общеобязательным. Очень важно точно установить дату, когда уголовный закон вступил в силу.
Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы официально опубликуются. Законы, не прошедшие публикацию, не применяются.
В Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990 год) указывалось, что законы, принимаемые в конце совещания, и административные положения подлежат обязательной публикации.
Если нормативный акт является временным, то он теряет свою силу с окончанием своего срока. Также нормативный акт может прекратить свое действие в связи с его отменой либо вступлением в силу нового нормативного акта, который регулирует аналогичные отношения.
Частным случаем является так называемое «переживание нормативного акта» — явление, при котором нормативный акт, который уже утратил свою юридическую силу, в связи с особым указанием, которое содержится в новом акте, не прекращает функционировать по отношению к конкретным факторам.
Уголовный закон имеет распространение своего действия в определенных временных пределах. Точное определение его конкретных временных границ действия важно, поскольку с этим напрямую связано решение вопроса о незаконности и наказуемости деяний [1, с. 76].
В связи с вышесказанным возникает необходимость выяснить время вступления закона в силу и время, когда он утратил силу.
В нынешних системах уголовного права время совершения преступления как правило сопоставляют с моментом совершения деяния. Это связано с тем, что именно в тот момент окончательно формируется субъективное отношение виновного к своим деяниям, которое согласно принципу субъективного вменения, служит достаточной условием уголовной ответственности.
Также не имеет единого решения вопрос о моменте совершения преступного деяния соучастниками: организатором, подстрекателем, пособником. В соответствии с одной точкой зрения, момент совершения преступления исполнителем сходится с моментом совершения преступления соучастниками. Однако, другая точка зрения гласит, что в расчёт следует брать лишь действия самого соучастника, а момент совершения преступления исполнителем не важен [7, с. 134].
При вступлении в силу закон становится общеобязательным. Очень важно точно установить дату, когда уголовный закон вступил в силу.
Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы официально опубликуются. Законы, не прошедшие публикацию, не применяются.
Все законы официально опубликовываются в течение семи дней после того, как их подпишет Президент. Акты палат Федерального Собрания опубликовываются не позднее десяти дней после их принятия.
Порядок опубликования законов РФ о ратификации международных договоров и других международно-правовых актов (конвенций, деклараций, пактов, документов и т. п.) такой же, как и федеральных конституционных законов и федеральных законов.
Согласно ст. 2 Указу Президента РФ тексты федеральных законов, которые распространяют в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система», являются официальными.
Акты Президента РФ, носящие нормативный характер, вступают в силу единовременно по всей стране не позднее одной недели после даты их первой официальной публикации, если в акте не указано иное. Акты Правительства РФ, которые касаются прав, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу единовременно по всей стране не позднее одной недели после даты их первой официальной публикации, если в акте не указано иное.
Последний способ следует признать нежелательным, так как граждане страны не успевают ознакомиться с актом, и, как следствие, граждан склоняют согласовывать свои действия с законом или другим нормативным правовым актом, о котором они обладают малой информацией либо совсем не проинформированы [8, с. 45].
Российской законодательной практике известны несколько способов завершения действия закона во времени и пространстве. К их числу относятся:
— отмена;
— замена иным;
— утрата силы срочного закона;
— в силу изменения или отмены условий, ставшими предпосылкой его принятию.
Согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления. Данное положение требует рассмотрения вопроса о времени совершения преступления. На первый взгляд, вопрос о времени совершения преступления не нуждается в особых комментариях.
Однако это замечание справедливо только тогда, когда совершается простое преступление. Действительно, трудно себе представить, чтобы такое преступление как квартирная или карманная кража совершалось в период действия двух законов — нового и старого [6, с. 117].
Однако большинство совершаемых преступлений носят сложный характер, имеют временную протяженность, исчисляемую иногда не только месяцами, но и годами. При такой ситуации вопрос о времени совершения различных категорий преступлений приобретает определенную сложность.
Открытым в уголовно-правовой теории является вопрос о том, каким моментом времени следует считать момент совершения преступления.
Специфика при диагностировании времени совершения преступного деяния присутствует в продолжаемых преступлениях (состоящих из ряда схожих действий) и длящихся преступлениях (суть которых в продолжительном невыполнении лицом возложенном на него юридическом обязательстве).
Некоторые учёные предлагают исходить при определении момента совершения таких преступлений из времени их юридического окончания — времени, когда в деянии виновного уже присутствуют все признаки состава преступления, кои он решил содеять.
При расследовании разбоев, убийств и других непродолжительных преступлений применяется уголовный закон, который действовал на момент их совершения.
Литература:
- Бойцов А. И. Действие уголовно закона во времени и пространстве. — СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2018. — 317с.
- Бошно С. В. Обратная сила уголовного закона: общие правила и пределы допустимости. — М., 2017. — 178с.
- Гуров А. А. Пределы обратной силы уголовного закона. М., 2019. — 212с.
- Ерасов А. М. Обратная сила уголовного закона и принципы уголовного права. М., 2018. — 410с.
- Жалинский А. А. Обратная сила уголовного закона: правовые позиции Конституционного суда РФ. М., 2018. — 374с.
- Журавлева Е. Н. Действие уголовного закона во времени и пространстве. — М., 2018. — 280с.
- Калинкин С. В. Обратная сила уголовного закона и принцип неотвратимости уголовной ответственности. М., 2018. — 265с.
- Максимов В. В. О пределах обратной силы уголовного закона. — М., 2019. — 154с.
- Петрова Л. Ю. Действие уголовного закона во времени: исторический аспект. — М., 2017. — 315с.
