Определены компетенции мировых судей, проанализирована их роль в механизме судебной власти, выделены особенности приказного и искового производства мировыми судьями.
Ключевые слова: мировой судья, суд, гражданский процесс, судебная инстанция, судебный приказ, исковое заявление.
Актуальность темы обусловлена ведущей ролью мировой юстиции современной России в осуществлении правосудия, главной задачей которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. Решая эту задачу, «мировые судьи достаточно эффективно рассматривают по первой инстанции большое количество дел, в частности гражданских дел приказного производства».
Мировые судьи в составе судебной власти России, которая имеет разветвленный и многоступенчатый характер, занимают особое место, они являются первым звеном данной системы и наравне с федеральными судами осуществляют полномочия судов общей юрисдикции. Порядок деятельности данных судов закреплен в важнейших актах Российской Федерации: Конституции РФ, Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», а также в сформировавшемся индивидуальном Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации».
Разнообразность деятельности мировых судей подчеркивается отнесением к их компетенции достаточно широкого спектра правоотношений: «о выдаче судебного приказа, о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей» [2].
Дела, возникающие из трудовых правоотношений и пользовании недвижимым имуществом также относятся к компетенции мировых судей. «Компетенция принятия дел мировыми судьями ограничиваются в пределах подсудного судье участка» [3]. Не исключена возможность перехода подсудности в районный суд, к таким ситуациям относят: предъявление встречного иска, объединение нескольких требований, изменение предмета иска. Мировой судья должен оценить все факты по делу и вынести определение об отказе (в случае неподсудности мировому судье) или о принятии искового заявления.
Вместе тем, на мирового судью ложится «обязательство за соблюдением определенной формы подачи искового заявления, при его принятии к производству, что подразумевает руководствоваться при принятии в производства дел ст. 131, ст. 132 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации» [2].
Далее необходимо остановиться на такой форме гражданского судопроизводства как приказное производство.
Именно эту форму можно выделить в качестве лидирующей в настоящее время, поскольку существенно возросло количество вынесенных мировыми судьями судебных приказов.
Судебный приказ считается самостоятельным и упрощенным видом гражданского судопроизводства, его роль состоит в защите нарушенного субъективного права в суде первой инстанции. [4] Рассмотрим определение судебного приказа.
«Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (пункт 1 статьи 121 ГПК РФ)». [2]
Затем для определения особенностей в производстве мировых судей, выделим основные аспекты судебного приказа.
У судебно-приказного производства присутствует ряд характерных признаков, которые приведены на рисунке 1.
Рис. 1. Характерные признаки судебного приказа
Также необходимо отметить в качестве характерной особенности приказного производства, что «существует особый порядок отмены судебного приказа». [6, с. 106]
«Приказное производство возбуждается только по инициативе заинтересованного лица (взыскателя)» [7, с. 248]. Лицо, к которому предъявляется требование, именуется должником.
Основными условиями для удовлетворения заявления о вынесении судебного приказа является:
«1) представление взыскателем вместе с заявлением доказательств, подтверждающих обязательства должника;
2) отсутствие спора о праве;
3) представленные документы дают исчерпывающее представление о сути дела». [5, с. 107]
На основании изложенного, можно было бы предположить, что приказное производство мировых судей имеет исключительно положительные стороны по сравнению с исковым производством, однако, это не так. Данный вид производства имеет ряд существенных недостатков (их же можно назвать и особенностями), которые проиллюстрированы на рисунке 2.
Рис. 2. Недостатки приказного производства мировых судей
Проанализировав вышеизложенное, можно прийти к выводу о том, что действительно, институт судебного приказа является упрощенным видом гражданского судопроизводства, который позволяет в кратчайшие сроки осуществить защиту нарушенных прав.
Также в качестве основных особенностей, а также отличия в основе искового производства лежит спор о праве, приказное же производство предполагает отсутствие такого спора. Также основным отличием и преимуществом приказного производства является экономия денег и времени. В свою очередь, главной особенностью искового производства у мирового судьи является рассмотрение и разрешение гражданского дела в срок до истечения месяца со дня принятия заявления.
В заключение хотелось бы отметить, что деятельность мировых судей в Российской Федерации довольна обширна, их называют первым звеном в судебной системе. Данный институт является упрощенным видом гражданского судопроизводства, который позволяет в кратчайшие сроки осуществить защиту нарушенных прав.
Литература:
- «Конституция Российской Федерации» принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11- ФКЗ) // СЗ РФ от 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
- «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022)// СЗ РФ от 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
- Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.01.1997, № 1, ст. 1.
- Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ от 21.12.1998, № 51, ст. 62707.
- Сангаджиев Б. В. Институт мировых судей: правовая природа и особенности деятельности/Пробелы в Российском законодательстве. Юридический журнал. — 2012.
- Смушкин А. Б., Суркова Т. В., Черникова О. С.. Гражданский процесс, Учебное пособие. Серия: Библиотека высшей школы/ Издательство: Омега-Лг., 320 стр.. 2008.
- Жилин Г. А. Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу РФ, М., 2003.
