В статье анализируется вопрос относительно понятия «право собственности». В результате проведенного анализа определено, что содержание названной категории характеризуется позитивным (состоит в праве владения, пользования и распоряжения собственником своим имуществом по своему усмотрению) и негативным аспектом (состоит в адресованный всем другим лицам запрет препятствовать собственнику).Такая позиция должна найти непосредственное отражение и в содержании норм ГК РФ, посвященных праву собственности.
Ключевые слова: право собственности, право владения, право пользования, право распоряжения.
В действующей Конституции Российской Федерации определено, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» [5] (ч. 2 ст. 35). Из приведенного положения следует, что собственность в российском правопорядке рассматривается не как имущество, а как некое состояние, некий правовой режим.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации [3] (далее — ГК РФ), равно как и любой иной акт гражданского законодательства, не закрепляют нормативного определения понятия «право собственности». В ст. ст. 209–211 ГК РФ законодатель описывает только содержание права собственности. Такой подход был характер и для российского законодательства прошлых исторических периодов. Что касается опыта зарубежных стран, то даже если в гражданском законодательстве и закрепляется такое определение, то оно ограничивается указанием на основные правомочия собственника — право пользования, обладания и распоряжения. Исключение составляет разве что гражданское законодательство Австрии. Так, в §353 Всеобщего Гражданского кодекса Австрии понятие собственности раскрывается в объективном смысле — под ним понимается «все, что принадлежит кому-то, все его физические и телесные вещи». В свою очередь §354 этого нормативного правового акта устанавливает, что право собственности является полномочием распоряжаться субстанцией вещи и доходами от нее по своему произволу и устранять от этого любое другое лицо [10]. Представление о названной триаде полномочий собственника (право владения (jus possidendi), право пользования (jus utendi) и право распоряжения (jus abutendi)), которая охватывает «все возможные формы и способы воздействия собственника на вещь и в то же время отграничивающие посягательства других лиц на эту вещь» сформировалось еще в римском праве [2, c. 74].
Из ст. ст. 209–211 ГК РФ следует, что право собственности представляет собой «право владения, пользования и распоряжения собственником своим имуществом, которые собственник осуществляет по своему усмотрению, неся, как правило, бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества» [9]. При этом право владения представляет собой возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве. Под правом пользования понимается возможность эксплуатации имущества, извлечения из него выгоды, получения доходов, а также удовлетворения потребностей собственника; право распоряжения рассматривается как возможность, которая предоставляется собственнику определять юридическую судьбу имущества, тем самым не нарушая закон, права и охраняемые законом интересы других лиц [4, c. 201].
Такое, основанное на положениях ст. ст. 209–211 определение права собственности, по мнению А. О. Рыбалова, отражает исключительно «позитивную сторону собственности», которая закрепляет за собственником возможность «удовлетворять свои потребности при помощи принадлежащего ему имущества». В то же время ученые отмечают, что такая возможность не дает должного правового и экономического эффекта до тех пор, пока совершение подобных действий в отношении имущества собственника не будет запрещено другим лицам. В данном контексте речь идет о «негативной стороне» понятия «право собственности», которая устанавливает «адресованный всем другим лицам запрет препятствовать собственнику» [6, c. 8]. Указание на негативную сторону права собственности имеет место в гражданском законодательства ряда зарубежных стран — подобное положение имеет место в §354 Всеобщего Гражданского кодекса Австрии, содержание которого было приведено выше. Об «исключении других из любого воздействия» на собственность идет речь и в §903 Германского гражданского уложения [11]. Приведенные особенности права собственности (включение в его содержание позитивного и негативного аспекта) дают основания для вывода о том, что правоотношения собственности является абсолютным. Это означает, что правам собственника на имущество (владение, пользование и распоряжение) корреспондирует обязанность неограниченного круга лиц не препятствовать ему в их осуществлении.
В науке критике подвергается также содержание позитивной стороны понятия «право собственности». В частности отмечается, что существующий подход к ее пониманию создает трудности в отграничении права собственности от иных вещных прав [1, c. 10]. Действительно, три определенных в российском законодательстве правомочия собственника (владение, пользование и распоряжение) в некоторых случаях могут принадлежать и лицу, не являющему собственником. Так, например, арендатору, который владеет имуществом арендодателя (собственника) предоставляется возможность эксплуатировать это имущество. Также арендодатель может частично передать арендатору право распоряжения имуществом (право передать в субаренду). Кроме этого возможна ситуация при которой собственник будет лишен одного или нескольких правомочий (например, в случае ареста его имущества), однако право собственности на соответствующее имущество не прекратится [8, c. 76].
Итак, из приведенного выше следует, что положения с. ст. 209–211 ГК РФ в настоящее время не отражают некоторых важных свойств права собственности — не указывают на негативную сторону этого понятия и не позволяют отграничить право собственности от иных вещных прав. В связи с этим существует необходимость обратиться к доктринальным подходам по рассматриваемому вопросу. Сразу следует отметить, что некоторые исследователи считают невозможным сформулировать такое определение, поскольку любое из них будет ограничивать это правовое явление рамками дефиниции. Вместе с тем понимание собственности сторонники такого подхода наделяют свойствами абсолютности, исключительности и бессрочности [7, c. 97]. С отдельными аспектами такой позиции следует не согласиться. Так, несмотря на то, что правоотношения собственности были охарактеризованы выше как абсолютные, нельзя говорить об абсолютности «как о характеристике возможного поведения самого собственника по отношению к принадлежащей ему вещи» [6, c. 11]. Это связано с тем, что ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина (очевидно, что и права собственности в том числе) «в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Так, согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник не может осуществлять в отношении имущества, которое принадлежи ему, действия, (1) противоречащие закону и иным правовым актам или (2) нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В силу ч. 3 ст. 209 ГК РФ осуществление права собственности в отношении земли и других природных ресурсов ограничивается допустимым законом оборотом и следующими правилами — (1) не наносить ущерба окружающей среде и (2) не нарушать прав и законных интересов других лиц. В связи с этим наиболее справедливым представляется вести речь не об абсолютном господстве собственника над имуществом, а о том, что право собственности представляет собой «наиболее полное право на вещь». Именно такое понимание рассматриваемой категории зафиксировано, например, в Гражданском кодексе Нидерландов (п. 1 ст. 5:1) [12] и именно оно позволяет отграничить право собственности от иных вещных прав — лицо, которому имущество принадлежит на любом ином таком праве, всегда будет иметь меньше прав в отношении такого имущества, чем его собственник.
В данном контексте следует обратить внимание на то, что гражданское законодательство Нидерландов, равно как и некоторых иных зарубежных стран (Германии, Греции, Швейцарии, Греции и других) предполагает, что право собственности может быть реализовано исключительно в отношении «вещи», то есть материального, телесного предмета. В то же время ч. 2 ст. 209 ГК РФ дозволяет собственнику осуществлять любые действия в отношении «имущества», которое как следует из толкования ст. 128 ГК РФ включает в себя как вещи, так и «иное имущество» — безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права. Подобный подход характерен для законодательства Чехии, Бельгии, Италии, Румынии и других государств, однако «опасность» следования ему в России заключается в наличии ряда противоречий. Во-первых, «логическое и систематическое толкование норм разд. 2 ГК РФ, посвященного праву собственности, показывает, что объектами права собственности (как и любого другого вещного права) по российскому праву все же могут быть только телесные объекты, которые можно потерять, уничтожить, передать и т. д.» [6, c. 15]. Во-вторых, большинство представителей правовой доктрины также придерживаются мнения о «телесности» объекта права собственности. На наш взгляд, такая позиция должна найти непосредственное отражение и в содержании норм ГК РФ, посвященных праву собственности.
Итак, право собственности имеет следующие значимые характеристики — является наиболее полным правом на вещь, осуществляется в отношении вещей, его содержание характеризуется позитивным (состоит в праве владения, пользования и распоряжения собственником своим имуществом по своему усмотрению) и негативным аспектом (состоит в адресованный всем другим лицам запрет препятствовать собственнику), может быть при определенных обстоятельствах ограничено на уровне закона.
Литература:
- Гаврилов Е. В. Понятие и признаки права собственности: комплексный подход // Законодательство и экономика. 2010. № 11. С. 8–11.
- Гладкова Е. О. О становлении понятия «право собственности» // Проблемы науки. 2019. № 4(40). С. 73–75.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
- Гражданское право: учебник: в 3-х томах / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. Т. 1. 848 с.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 04 июля 2020. № 144.
- Рыбалов А. О. Право собственности (комментарий к ст. 209 ГК РФ). М.: М-Логос, 2017. 96 с.
- Скловский К. И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1999. 912 с.
- Сюнякова А. Р. Основные характеристики права собственности // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство: сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 05 апреля 2018 года. Пенза: «Наука и Просвещение», 2018. С. 76–78.
- Феоктистов А. В., Лысенко И. М., Шишова М. Н. Актуальные проблемы института права собственности в Российской Федерации // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2016. Т. 4. № 2 (14). URL: https://esj.pnzgu.ru/files/esj.pnzgu.ru/feoktistov_av_lysenko_im_shishova_mn_16_2_14.pdf (дата обращения: 25.01.2022).
- Bundesrecht konsolidiert: Gesamte Rechtsvorschrift für Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch, Fassung vom 09.05.2021 [Электронный ресурс]. URL: https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10001622 (дата обращения: 25.01.2022).
- Bürgerliches Gesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 2. Januar 2002 [Электронный ресурс]. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/BGB.pdf (дата обращения: 25.01.2022).
- Civil Code of the Netherlands [Электронный ресурс]. URL: http://www.dutchcivillaw.com/civilcodegeneral.htm (дата обращения: 25.01.2022).
