Проблемы реформирования сроков на стадии возбуждения уголовного дела | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 6 апреля, печатный экземпляр отправим 10 апреля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №43 (385) октябрь 2021 г.

Дата публикации: 20.10.2021

Статья просмотрена: 101 раз

Библиографическое описание:

Цвахин, В. А. Проблемы реформирования сроков на стадии возбуждения уголовного дела / В. А. Цвахин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 43 (385). — С. 168-170. — URL: https://moluch.ru/archive/385/84769/ (дата обращения: 28.03.2024).



В настоящей статье отражаются актуальные проблемы в уголовно-процессуальных нормах, связанных со стадией возбуждения уголовного дела. Затрагиваются как положения теоретические, так и вопросы практики.

Проанализирована определенная статистика, которая указывает на наличие проблемных вопросов на стадии возбуждения уголовного дела. Дополнительно отражаются причины и условия, являющие первостепенными источниками возникновения указанных проблем.

Также предлагаются различные варианты и идеи, направленные на внесение изменений в данный институт, отражаются возможные результаты проведения таких реформ.

Ключевые слова: уголовно-процессуальное законодательство, процессуальные сроки, уголовное судопроизводство, возбуждение уголовного дела.

Известно, что за последние годы участились споры в области уголовно-процессуального законодательства, которые связаны с необходимостью проведения определенных реформ на стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе.

Целью данной статьи является рассмотрение актуальной проблематики, связанной непосредственно со сроками на стадии возбуждения уголовного дела.

Необходимо обратить внимание на то, что уголовно-правовая система, действительно, требует проведения определенных реформ ввиду возникновения все новых и новых тенденций, а также повышенного внимания общественности и органов надзора к ней.

Одним из ярких примеров такого повышенного внимания является статистика Генеральной прокуратуры РФ, отражающая ощутимый рост обращений граждан, связанных с фактами нарушений прав заявителей на стадии возбуждения уголовного дела. [5, с. 57–58]

Произошедшее ранее реформирование системы МВД, сокращение аппарата предварительного расследования повлияло на процесс расследования преступлений в целом. В этой связи имеет место быть негативный результат, а именно — увеличение реальной нагрузки на конкретного сотрудника правоохранительных органов. Такие изменения приводят к отсутствию полноты и всесторонности проверки поступающих в органы сообщений и заявлений.

Ключевым вопросом здесь является процессуальный срок принятия решения по материалу проверки. Таковым является реальное время от поступления сообщения о преступлении до принятия мотивированного решения, например, о возбуждении уголовного дела, которое принимается в случае наличия поводов и оснований. В уголовно-процессуальном законодательстве закреплен стандартный срок принятия таких решений. [7, с.17]

К сожалению, теория и практика уголовно-процессуального законодательства несколько отличаются друг от друга. В теории при поступлении в правоохранительные органы сообщений или заявлений, содержащих признаки состава преступления, незамедлительно должно возбуждаться уголовное дело.

Практика в свою очередь показывает, что у сотрудника правоохранительных органов зачастую отсутствует реальная возможность квалифицировать содеянное в течение 24 часов, потому как не всегда есть реальная возможность выяснить все признаки общественно опасного деяния.

Исходя из статистики, представленной МВД РФ, в 2020 году, незамедлительно, то есть в течение 24 часов после фактического поступления сообщения о преступлении или заявления было возбуждено только 10,8 % уголовных дел. По прошествии трех суток со дня поступления сообщений или заявлений было возбуждено 25,4 % уголовных дел. Подавляющее количество решений были вынесены уже после продления сроков проведения проверки до 10 суток (более 50 %).

Статистические данные 2016 года, для сравнения, обстояли по-другому. В первые сутки после поступления сообщения было возбуждено 28,8 % всех уголовных дел. Через 3 суток после поступления сообщения о преступлении было возбуждено 31,2 % уголовных дел. Также, 32,3 % были возбуждены после вынесения постановления о продлении сроков проведения проверки до 10 суток. [3]

Такое изменение статистики обуславливает ряд факторов. Первый из них — изменения в самой специфике преступлений. Большое распространение на территории Российской Федерации приобрела преступность в сфере информационных технологий. Такие общественно опасные деяния достаточно затруднены для квалификации на первоначальном этапе.

Один из следующих факторов, обуславливающих проблемы возбуждения уголовного дела — возросший уровень нагрузки на сотрудников, осуществляющих проверку в целях вынесения мотивированного решения.

И, наконец, третий фактор — проблемы, связанные с квалификацией и юридической грамотностью сотрудников правоохранительных органов.

Принимая во внимания указанные выше обстоятельства очевиден вывод о необходимости внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации. В частности — введение отдельного процессуального срока по сообщениям, содержащим признаки состава преступлений в сфере информационных технологий.

Такой опыт уже используется в некоторых регионах России (Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край). [4]

Данная дифференциация предоставляет возможность фактически уменьшить время рассмотрения поступающих сообщений ввиду того, что «разгружаются» сотрудники, не связанные с рассмотрением сообщений в информационно-кибернетической сфере.

Можно отметить необходимость реформирования ч. 1 и ч. 2 ст. 145 УПК РФ с обязательным указанием такого порядка уведомления заявителя о принятом решении, подтверждающего факт его непосредственного получения, и с обязательным приложением в виде копии принято процессуального решения.

Важно заметить, что соблюдение данной нормы — это гарант соблюдения прав и свобод граждан. Поэтому, необходимо закрепить данные изменения законодательно.

Таким образом, некоторые положения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации требуют уточнения и доработки в части регулирования процедуры возбуждения уголовного дела.

В настоящий момент имеется необходимость дальнейшего реформирования стадии возбуждения уголовного дела в целом путем внесения отдельных изменений законодателем в некоторые положения, регулирующие данную стадию уголовного судопроизводства.

Возбуждение уголовного дела — стадия уголовного судопроизводства, которая предоставляет гарантии реализации и защиты прав и законных интересов человека и гражданина. Будучи основой, она требует особенно пристального внимания как со стороны законодателей, так и со стороны правоохранительных органов.

Вопрос о внесении изменений в некоторые положения УПК, связанных со сроками стадии возбуждения уголовного дела, обсуждался неоднократно как юристами теоретиками, так и действующими сотрудниками ведомств. Но на данный момент сроки стадии возбуждения уголовного дела остаются без изменений.

Отчасти, отсутствие изменений является следствием неточно сформулированных предложений по внесению изменений в УПК.

Стоит подчеркнуть необходимость проведения реформ не только в отношении правовых норм и УПК в целом, но и в сфере оказания влияния на качественные показатели работы сотрудников правоохранительных органов, так как внедрение специализации, например, может предоставить возможность совершенствования рабочих навыков и, как следствие, будет иметь положительные результаты в процессе расследования и раскрытия преступлений в целом.

Литература:

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ Электронный ресурс: ред. от 31.07.2020 // СПС Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 10.09.2021).
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 174 — ФЗ от 18.12.2001 г. (ред. от 19.12.2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020 г.) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
  3. Статистика преступлений, совершенных на территории РФ за 2016–2020гг // Официальный сайт МВД РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mvd/doc/documents.shtml (дата обращения 15.09.2021).
  4. Доклад Уполномоченного РФ по правам человека // Официальный сайт Роструда [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ombudsman.gov.ru/doc/documents.shtml (дата обращения 14.09.2021).
  5. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://crimestat.ru (дата обращения: 20.09.2021)
  6. Будченко В. В. Механизм совершенствования законодательного регулирования стадии возбуждения уголовного дела // Общество и право. 2010. № 5. С. 201–204.
  7. Есина А. С., Жамкова О. Е. Некоторые предложения по реформированию стадии возбуждения уголовного дела (отечественный и зарубежный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 5. С. 10–12.
  8. Макаренко М. М., Ермаков С. В. Возбуждение уголовного дела: проблемные вопросы // Российский следователь. 2015. № 6. С. 27–31.
  9. Мешков М. В., Гончар В. В. Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: проблемы правового характера // Российский судья. 2012. № 11. С. 19–20.
  10. Петров А. В. Проблемы на стадии возбуждения уголовного дела. // Законность. 2019. № 8. С. 42–44.
Основные термины (генерируются автоматически): уголовно-процессуальное законодательство, стадий возбуждения уголовного дела, внесение изменений, возбуждение уголовного дела, поступление сообщения, Российская Федерация, уголовное судопроизводство, продление сроков проведения проверки, реальная возможность, срок стадии возбуждения уголовного дела.


Похожие статьи

Сроки на стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного... Уголовное судопроизводство России как деятельность уполномоченных лиц, связанных с возбуждением, расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации [1]...

Возбуждение уголовного дела – это первоначальная стадия уголовного процесса, в ходе которой полномочные органы в установленные законом сроки обязаны проверить каждое сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, чтобы принять решение о...

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, стадия уголовного процесса, стадия возбуждения уголовного дела, общие условия. Стадии возбуждения уголовного дела присущи следующие задачи: – принятие и регистрация...

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного...

Содержанию стадии возбуждения уголовного дела свойственен определенный временной период, в течение которого следователь или дознаватель в установленном уголовно-процессуальном законом порядке осуществляет деятельность, именуемую предварительной проверкой заявлений, сообщений о преступлении, в целях

Возбуждение уголовного дела — это не только процессуальное решение или правовой институт, а прежде всего самостоятельный этап, который всегда присутствует, если имеет место уголовное судопроизводство [2, с. 31–32]. Последнее десятилетие, одной из наиболее ярких дискуссий, после принятия УПК РФ в научной среде является спор о том, нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве, либо данная стадия является избыточной.

Общие условия стадии возбуждения уголовного дела

 Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, стадия уголовного процесса, стадия возбуждения уголовного дела, общие условия уголовного процесса, принципы уголовного процесса, общие условия стадии процесса. Принципы — это основополагающие положения, определяющие деятельность всех субъектов процессуальных отношений.

Для целей настоящей работы, презюмируется существование стадии возбуждения уголовного дела в системе современного Российского уголовного судопроизводства. Действующим уголовнопроцессуальным кодексом (далее — УПК РФ) [4, с.9] прямо закреплены в главе 21 общие условия предварительного расследования, а глава 35 регламентирует общие условия судебного разбирательства.

Совершенствование стадии возбуждения уголовного дела

 Возбуждение уголовного дела — самостоятельная и первоначальная стадия уголовного процесса в современной России. Изначально данная стадия не предусматривалась в законодательстве России. Она появилась только в УПК РСФСР 1960 г. С течением времени и развитием науки стадии возбуждения уголовного дела требуется совершенствование, с целью реализации гражданам прав и свобод, гарантированных

Ключевые слова: стадия уголовного процесса, возбуждение уголовного дела, расследование, гарантия прав и свобод, принятие решение, уголовно-процессуальное законодательство. Уголовно-процессуальный кодекс ставит своим назначением защиту прав и законных интересов лиц [1]. Конституция Российской Федерации также гарантирует каждому человеку и гражданину права и свободы.

Актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела

Поэтому полагаем, что необходимость дальнейшего реформирования стадии возбуждения уголовного дела посредством внесения изменений и совершенствования законодателем некоторых процессуальных норм, регламентирующих данную стадию уголовного судопроизводства, назрела. Однако, невзирая на существующие на данный момент пробелы в процессуальных нормах в отношении развития и функционирования института возбуждения уголовного дела в законодательстве России, эта первоначальная стадии уголовного судопроизводства остается эффективной и открытой гарантией реализации и защиты прав и законных интересов человека и гражданина. Литература: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 174 — ФЗ от 18.12.2001 г. (ред. от 19.12.2016 г...

К вопросу о целесообразности стадии возбуждения уголовного...

Возбуждение уголовного дела является начальной стадией уголовного судопроизводства, именно данная стадия дает начало уголовно-процессуальным правоотношениям. В этой стадии полномочные государственные органы принимают решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом. На стадии возбуждении уголовного дела уголовно-процессуальный закон требует проведения проверки сообщения о преступлении, где полномочными органами оцениваются и анализируются сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливаются признаки преступления и основания

Безлепкин Б. Т. Комментарий в Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами № 105-ФЗ, 128-ФЗ, 130-ФЗ.

К вопросу о необходимости стадии возбуждения уголовного дела

Еще М. С. Строгович утверждал, что «возбуждение уголовного дела составляет начальный момент уголовного процесса. Существо этого процессуального момента заключается в решении органа расследования о необходимости реагирования на тот или иной факт как на преступление» [6, С.150]. Опирался М. С. Строгович на УПК РСФСР 1922г. и 1923г., которые в свою очередь не предусматривали стадии возбуждения уголовного дела (производство начиналось с поводов ддля

Доводы ученых-процессуалистов — сторонников ликвидации стадии возбуждения уголовного дела сводились и сводятся к тому, что на первоначальном этапе уголовного судопроизводства существует большое количество нарушений закона либо ссылаются на то, что исторически уголовный процесс данную стадию не предусматривал.

стадия возбуждения уголовного дела, проверка сообщения...

Вопросам исследования досудебного производства, порядка возбуждения уголовного дела как стадии уголовного судопроизводства посвящено немало публикаций [6]. В не меньшей степени изучены порядок и проблемы проверки (рассмотрения) сообщения о преступлении [7]. В тоже время актуальность исследования по указанным вопросам досудебного производства не становится меньше, особенно в свете развития УПК РФ о порядке

К числу государств, уголовное судопроизводство которых много позаимствовало из континентального процесса, и осуществляют судебно-правовую реформу, относятся, как известно Россия и Украина. Согласно новому УПК Украины 2012 г. [13] стадия возбуждения уголовного дела не предусматривается. Производство по уголовному делу начинается с досудебного расследования как первой...

Некоторые проблемы правового регулирования стадии...

 Вопрос правового регулирования возбуждения уголовного дела, как и самое понятие данной стадии всегда являлся дискуссионным в российской правовой науке. Определенные разногласия возникают даже при определении самого понятия стадии возбуждения уголовного дела. Для настоящей статьи автор будет использовать определение, данное Конституционным Судом Российской Федерации: «возбуждение уголовного дела является начальной, самостоятельной стадией уголовного процесса, в ходе которой устанавливаются поводы и основания к возбуждению уголовного дела, в том числе достаточность данных, указывающих на признаки преступления, их юридическая квалификация, обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, а также принимаются меры по предотвращению или...

Похожие статьи

Сроки на стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного... Уголовное судопроизводство России как деятельность уполномоченных лиц, связанных с возбуждением, расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации [1]...

Возбуждение уголовного дела – это первоначальная стадия уголовного процесса, в ходе которой полномочные органы в установленные законом сроки обязаны проверить каждое сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, чтобы принять решение о...

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, стадия уголовного процесса, стадия возбуждения уголовного дела, общие условия. Стадии возбуждения уголовного дела присущи следующие задачи: – принятие и регистрация...

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного...

Содержанию стадии возбуждения уголовного дела свойственен определенный временной период, в течение которого следователь или дознаватель в установленном уголовно-процессуальном законом порядке осуществляет деятельность, именуемую предварительной проверкой заявлений, сообщений о преступлении, в целях

Возбуждение уголовного дела — это не только процессуальное решение или правовой институт, а прежде всего самостоятельный этап, который всегда присутствует, если имеет место уголовное судопроизводство [2, с. 31–32]. Последнее десятилетие, одной из наиболее ярких дискуссий, после принятия УПК РФ в научной среде является спор о том, нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве, либо данная стадия является избыточной.

Общие условия стадии возбуждения уголовного дела

 Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, стадия уголовного процесса, стадия возбуждения уголовного дела, общие условия уголовного процесса, принципы уголовного процесса, общие условия стадии процесса. Принципы — это основополагающие положения, определяющие деятельность всех субъектов процессуальных отношений.

Для целей настоящей работы, презюмируется существование стадии возбуждения уголовного дела в системе современного Российского уголовного судопроизводства. Действующим уголовнопроцессуальным кодексом (далее — УПК РФ) [4, с.9] прямо закреплены в главе 21 общие условия предварительного расследования, а глава 35 регламентирует общие условия судебного разбирательства.

Совершенствование стадии возбуждения уголовного дела

 Возбуждение уголовного дела — самостоятельная и первоначальная стадия уголовного процесса в современной России. Изначально данная стадия не предусматривалась в законодательстве России. Она появилась только в УПК РСФСР 1960 г. С течением времени и развитием науки стадии возбуждения уголовного дела требуется совершенствование, с целью реализации гражданам прав и свобод, гарантированных

Ключевые слова: стадия уголовного процесса, возбуждение уголовного дела, расследование, гарантия прав и свобод, принятие решение, уголовно-процессуальное законодательство. Уголовно-процессуальный кодекс ставит своим назначением защиту прав и законных интересов лиц [1]. Конституция Российской Федерации также гарантирует каждому человеку и гражданину права и свободы.

Актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела

Поэтому полагаем, что необходимость дальнейшего реформирования стадии возбуждения уголовного дела посредством внесения изменений и совершенствования законодателем некоторых процессуальных норм, регламентирующих данную стадию уголовного судопроизводства, назрела. Однако, невзирая на существующие на данный момент пробелы в процессуальных нормах в отношении развития и функционирования института возбуждения уголовного дела в законодательстве России, эта первоначальная стадии уголовного судопроизводства остается эффективной и открытой гарантией реализации и защиты прав и законных интересов человека и гражданина. Литература: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 174 — ФЗ от 18.12.2001 г. (ред. от 19.12.2016 г...

К вопросу о целесообразности стадии возбуждения уголовного...

Возбуждение уголовного дела является начальной стадией уголовного судопроизводства, именно данная стадия дает начало уголовно-процессуальным правоотношениям. В этой стадии полномочные государственные органы принимают решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом. На стадии возбуждении уголовного дела уголовно-процессуальный закон требует проведения проверки сообщения о преступлении, где полномочными органами оцениваются и анализируются сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливаются признаки преступления и основания

Безлепкин Б. Т. Комментарий в Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами № 105-ФЗ, 128-ФЗ, 130-ФЗ.

К вопросу о необходимости стадии возбуждения уголовного дела

Еще М. С. Строгович утверждал, что «возбуждение уголовного дела составляет начальный момент уголовного процесса. Существо этого процессуального момента заключается в решении органа расследования о необходимости реагирования на тот или иной факт как на преступление» [6, С.150]. Опирался М. С. Строгович на УПК РСФСР 1922г. и 1923г., которые в свою очередь не предусматривали стадии возбуждения уголовного дела (производство начиналось с поводов ддля

Доводы ученых-процессуалистов — сторонников ликвидации стадии возбуждения уголовного дела сводились и сводятся к тому, что на первоначальном этапе уголовного судопроизводства существует большое количество нарушений закона либо ссылаются на то, что исторически уголовный процесс данную стадию не предусматривал.

стадия возбуждения уголовного дела, проверка сообщения...

Вопросам исследования досудебного производства, порядка возбуждения уголовного дела как стадии уголовного судопроизводства посвящено немало публикаций [6]. В не меньшей степени изучены порядок и проблемы проверки (рассмотрения) сообщения о преступлении [7]. В тоже время актуальность исследования по указанным вопросам досудебного производства не становится меньше, особенно в свете развития УПК РФ о порядке

К числу государств, уголовное судопроизводство которых много позаимствовало из континентального процесса, и осуществляют судебно-правовую реформу, относятся, как известно Россия и Украина. Согласно новому УПК Украины 2012 г. [13] стадия возбуждения уголовного дела не предусматривается. Производство по уголовному делу начинается с досудебного расследования как первой...

Некоторые проблемы правового регулирования стадии...

 Вопрос правового регулирования возбуждения уголовного дела, как и самое понятие данной стадии всегда являлся дискуссионным в российской правовой науке. Определенные разногласия возникают даже при определении самого понятия стадии возбуждения уголовного дела. Для настоящей статьи автор будет использовать определение, данное Конституционным Судом Российской Федерации: «возбуждение уголовного дела является начальной, самостоятельной стадией уголовного процесса, в ходе которой устанавливаются поводы и основания к возбуждению уголовного дела, в том числе достаточность данных, указывающих на признаки преступления, их юридическая квалификация, обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, а также принимаются меры по предотвращению или...

Задать вопрос