Роль государственной инспекции труда в защите трудовых прав и свобод граждан | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 6 апреля, печатный экземпляр отправим 10 апреля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №25 (367) июнь 2021 г.

Дата публикации: 19.06.2021

Статья просмотрена: 920 раз

Библиографическое описание:

Сафонова, А. Д. Роль государственной инспекции труда в защите трудовых прав и свобод граждан / А. Д. Сафонова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 25 (367). — С. 335-336. — URL: https://moluch.ru/archive/367/82579/ (дата обращения: 29.03.2024).



В статье рассмотрены вопросы, связанные с ролью государственной инспекции труда в защите трудовых прав и свобод граждан. В современных экономических условиях, осложненных рядом ограничительных мер, защита трудовых прав и свобод граждан является довольно актуальной работников, особенно в свете важности развития производства. Государственная инспекция труда является одним из основных органов, наделенных контрольно-надзорными функциями в данной области, что позволяют ей пресекать нарушения трудовых прав и свобод граждан, выступающих в качестве более слабой стороны в отношениях с работодателем.

Ключевые слова: государственная инспекция труда, вознаграждение за труд, трудовые права, право на труд.

Основные цели Федеральной инспекции труда определены положениями Конституции Российской Федерации [1] и ТК РФ [2] — обеспечение права граждан на свободный труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Ст.357 ТК РФ регулирует основные права государственных инспекторов труда, обеспечивающие процесс выявления ими нарушений нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателями.

Государственные инспекторы труда уполномочены на осуществление государственного надзора в сфере труда [4]. Кроме того, ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [3] регулирует особенности проведения государственными инспекторами труда проверок соблюдения работодателями трудового законодательства.

В настоящее время в России функционирует 82 государственные инспекции труда. В 2020 году ими было проведено 69 895 проверок, основаниями которых являлись:

— контроль за исполнением ранее выданных предписаний — 6 478 (9,2 %);

— заявления граждан — 47 949 (68,6 %);

— приказы руководителя органа государственного контроля (надзора) — 8753 (12,5 %);

— приказы руководителя инспекции по требованию органов прокуратуры — 3 177 (4,5 %) [5].

Госинспекторами труда в 2020 году выявлено 179 671 различных нарушений трудового законодательства РФ. Снижение количества выявленных нарушений (на 57,76 %) по сравнению с 2019 годом (311 061 нарушение) обусловлено ограничительными мерами. Статистика выявленных правонарушений выглядит следующем образом:

— оплаты и нормирования труда — 56 806 нарушений (1702 нарушений в 2019 г.);

— обучения и инструктирования работников по охране труда — 12437 (против 27 080 нарушений в 2019 г.);

— проведения медицинских осмотров работников — 11 764 (20 665 — в 2019 г.);

— обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты — 10 690 (18 009 — в 2019 г.);

— связанным с трудовым договором — 15 020 нарушения (29 176 — в 2019 г.);

— обучения и инструктирования работников по охране труда — 453 нарушений (1464 — в 2019 г.);

— рабочего времени и времени отдыха — 6191 нарушений (13 397 — в 2019 г.).

Следует отметить, что государственная инспекция труда не вправе согласно ст. 391 ТК РФ рассматривать споры о восстановлении работника на работе [7]. Осуществляя функцию по надзору, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не решает трудовые споры, т. к. не может подменять собой юрисдикционные органы [8].

Государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом — посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.

Таким образом, деятельность Государственной инспекции труда в области позволяет обеспечить выявление нарушений трудового законодательства работодателями, чем позволяет обеспечить защиты трудовых прав и свобод граждан. Выявляемые в ходе проверок нарушения свидетельствуют о необходимости как совершенствования законодательства, обеспечивающего реализацию трудовых прав и свобод граждан, включая ужесточение ответственности работодателей и повышение правовой информированности участников трудовых отношений, так и необходимость принятия мер более общего характера в области социально-экономической политики государства. Это в свою очередь позволит создать комплекс гарантий надлежащей реализации трудовых правоотношений и работниками, и работодателями. В качестве одной из основополагающий мер в данной области представляется необходимым ужесточение ответственности с работодателей за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, поскольку данное нарушение — одно из наиболее распространенных на практике, с учетом его латентного характера, и является существенными препятствием в дальнейшей защите трудовых прав и свобод граждан в том числе и посредством обращения в Государственную инспекцию труда.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
  2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
  3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
  4. Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (ред. от 27.12.2019) «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» // Собрание законодательства РФ. 10.09.2012. № 37. Ст. 4995.
  5. Отчёт о деятельности федеральной службы по труду и занятости за 2020 год // Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости https://rostrud.gov.ru/
  6. Отчет о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации за 2020 год // Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости https://rostrud.gov.ru/
  7. Алиева З. А. Деятельность государственных инспекторов труда как способ защиты трудовых прав работников: проблемные вопросы // Юридический вестник ДГУ. 2016. Т. 19. № 3. С. 108–113.
  8. Сапфирова А. А. Проблемы обращения работников за защитой трудовых прав в федеральную инспекцию труда и исполнения предписаний государственных инспекторов труда // Теория и практика общественного развития. 2018. № 7 (125). С. 78–81.
Основные термины (генерируются автоматически): Государственная инспекция труда, свобода граждан, нарушение, государственный инспектор труда, ТК РФ, государственный контроль, инструктирование работников, охрана труда, трудовое законодательство, трудовой договор.


Похожие статьи

Государственная трудовая инспекция как орган внешнего...

ТК РФ устанавливает должный уровень условий труда и права работников, поэтому необходимо осуществлять контроль за тем, чтобы работодатель добросовестно исполнял свои обязанности. Внешний контроль по расчетам с персоналом по оплате труда можно разделить на следующие виды: социальный, который осуществляет Государственная трудовая инспекция

Основным органом по защите прав работников во взаимоотношениях с работодателем является трудовая инспекция. Постановлением Правительства РФ № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 года, исполнительным органом в сфере надзора трудовых отношений был назначен Роструд. Другое название этого контролирующего органа — Государственная трудовая инспекция.

Проблемные вопросы государственного контроля за...

Исходя из ст. 352 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства является одним из самых важных направлений государственной деятельности, осуществляющих защиту трудовых прав и свободы работников. Работа контрольного органа в настоящее время возложена на Федеральную инспекцию труда, основанную в соответствии с Конвенцией Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (далее- Конвенция) [1]. Важность государственной инспекции труда в охране трудового законодательства свидетельствуется большим количеством нарушенных законов, обращений, рассматриваемых инспекторами труда. Но все же проанализировав нормативно правовые базы, регламентирующие ее деятельность, можно сделать вывод о недостаточной...

Органы государственного и общественного контроля за...

Государственный контроль (надзор) занимает ведущее место при защите трудовых прав работников. Каждая организация и индивидуальный предприниматель в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности обязаны соблюдать трудовое законодательство. С целью проверки соблюдения организацией и индивидуальным предпринимателем трудового законодательства установлен государственный контроль (надзор), ведь в трудовых отношениях, в отличии от гражданско-правовых отношений, работник находится не в равных правах с работодателем и, как правило, является более слабой стороной.

Трудовым законодательством закрепляется положение статьей 353ТК РФ о том, что осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства возлагается в первую очередь на федеральную инспекцию труда [2]. Федеральная инспекция...

Государственная инспекция труда в Оренбургской области...

 Соблюдение трудовых прав граждан является главной задачей деятельности Государственных инспекций труда. Учитывая социальную значимость трудовых споров, для повышения эффективности деятельности вопросам правового регулирования данного государственного органа должно быть уделено важное значение.

– неукоснительное соблюдение трудового законодательстваконтроль за соблюдением работодателями требований трудового законодательства и устранение выявленных нарушений. В рамках рассмотрения поступивших обращений граждан Государственная инспекция труда в Новосибирской области руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Проблемы в реализации основных функций государственного...

Одной из основных функций государственной инспекции труда (далее — ГИТ) в соответствии со статьей 356 Трудового Кодекса РФ является осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии. с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. На сегодняшний день основная проблема в реализации вышеуказанной функции в полной мере состоит не только в нехватке государственных инспекторов труда, но и в их недостаточно высоком уровне квалификации и опыте работы.

О государственном надзоре и ином контроле в сфере охраны...

 Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые образуют механизм реализации конституционного права граждан на безопасный труд (ст. 209 ТК РФ).

Охрана труда охватывает (объективно присутствует) практически все институты трудового права и должна обеспечиваться во всех отношениях между работодателем и работником. В этой связи, вызывает вопросы возможность дифференциации норм трудового законодательства и законодательства собственно об охране труда, которое положено в основу разграничения административной ответственности в статьях 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ.

Ответственность за несоблюдение трудового законодательства

В соответствии со сведениями Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге о видах (типах) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Санкт-Петербурге за первое полугодие 2016 г., самыми распространенными нарушениями в указанной сфере являются следующие

3. Нарушения в обучении и инструктировании работников по охране труда (13,3 %) [3]: — непроведение аттестации рабочих мест; — игнорирование требований закона в части проведения медицинского осмотра работников; — работники не проходят обучение нормам охраны труда.

РФ — главные государственные инспекторы труда в субъектах РФ, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда); — руководители структурных подразделений государственных инспекций труда в субъектах РФ, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда)...

Некоторые аспекты защиты трудовых прав | Статья в журнале...

Ключевые слова: трудовое законодательство, защита трудовых прав граждан, сфера труда. В трудовом праве под защитой прав и законных интересов работников понимают совокупность материально-правовых мер, организационных и процессуальных способов пресечения и предупреждения нарушений трудового законодательства, восстановлению нарушенных трудовых прав граждан и возмещения понесенного в результате этого ущерба [3, с. 96].

– Для регулирования защиты трудовых прав с помощью обращения в контролирующие органы следует привести положения законодательства Российской Федерации, регулирующие полномочия и статус Государственной инспекции труда, в соответствие с Конвенцией МОТ № 81, ратифицированной Российской Федерацией 02.07.1998 г. [5], что позволит расширить полномочия и организационные возможности, позволяющие проводить расследования по...

Государственный надзор как форма контроля и реализации прав...

 В рамках трудового законодательства большое значение в реализации прав, контроля и надзора за данной реализацией играют федеральные и региональные органы власти, которые осуществляют государственный надзор в лице уполномоченных должностных лиц.

Особое место в системе государственного надзора играют внеплановые проверки, правовая природа которых связана с нарушением трудовых прав граждан, свободы труда, охраны условий труда.

По данным отчета о работе государственной инспекции труда в Краснодарском Крае за 1-е и 2-е полугодие число обращений граждан с проведением внеплановой проверки значительно увеличилось: за 1-е полугодие- 1650 обращений граждан, за 2-е полугодие- 3108 обращений граждан, что говорит нам о частых случаях нарушений трудовых прав работников [4]. Большинство из них связаны с нарушением формы или порядка заключения трудового.

Похожие статьи

Государственная трудовая инспекция как орган внешнего...

ТК РФ устанавливает должный уровень условий труда и права работников, поэтому необходимо осуществлять контроль за тем, чтобы работодатель добросовестно исполнял свои обязанности. Внешний контроль по расчетам с персоналом по оплате труда можно разделить на следующие виды: социальный, который осуществляет Государственная трудовая инспекция

Основным органом по защите прав работников во взаимоотношениях с работодателем является трудовая инспекция. Постановлением Правительства РФ № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 года, исполнительным органом в сфере надзора трудовых отношений был назначен Роструд. Другое название этого контролирующего органа — Государственная трудовая инспекция.

Проблемные вопросы государственного контроля за...

Исходя из ст. 352 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства является одним из самых важных направлений государственной деятельности, осуществляющих защиту трудовых прав и свободы работников. Работа контрольного органа в настоящее время возложена на Федеральную инспекцию труда, основанную в соответствии с Конвенцией Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (далее- Конвенция) [1]. Важность государственной инспекции труда в охране трудового законодательства свидетельствуется большим количеством нарушенных законов, обращений, рассматриваемых инспекторами труда. Но все же проанализировав нормативно правовые базы, регламентирующие ее деятельность, можно сделать вывод о недостаточной...

Органы государственного и общественного контроля за...

Государственный контроль (надзор) занимает ведущее место при защите трудовых прав работников. Каждая организация и индивидуальный предприниматель в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности обязаны соблюдать трудовое законодательство. С целью проверки соблюдения организацией и индивидуальным предпринимателем трудового законодательства установлен государственный контроль (надзор), ведь в трудовых отношениях, в отличии от гражданско-правовых отношений, работник находится не в равных правах с работодателем и, как правило, является более слабой стороной.

Трудовым законодательством закрепляется положение статьей 353ТК РФ о том, что осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства возлагается в первую очередь на федеральную инспекцию труда [2]. Федеральная инспекция...

Государственная инспекция труда в Оренбургской области...

 Соблюдение трудовых прав граждан является главной задачей деятельности Государственных инспекций труда. Учитывая социальную значимость трудовых споров, для повышения эффективности деятельности вопросам правового регулирования данного государственного органа должно быть уделено важное значение.

– неукоснительное соблюдение трудового законодательстваконтроль за соблюдением работодателями требований трудового законодательства и устранение выявленных нарушений. В рамках рассмотрения поступивших обращений граждан Государственная инспекция труда в Новосибирской области руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Проблемы в реализации основных функций государственного...

Одной из основных функций государственной инспекции труда (далее — ГИТ) в соответствии со статьей 356 Трудового Кодекса РФ является осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии. с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. На сегодняшний день основная проблема в реализации вышеуказанной функции в полной мере состоит не только в нехватке государственных инспекторов труда, но и в их недостаточно высоком уровне квалификации и опыте работы.

О государственном надзоре и ином контроле в сфере охраны...

 Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые образуют механизм реализации конституционного права граждан на безопасный труд (ст. 209 ТК РФ).

Охрана труда охватывает (объективно присутствует) практически все институты трудового права и должна обеспечиваться во всех отношениях между работодателем и работником. В этой связи, вызывает вопросы возможность дифференциации норм трудового законодательства и законодательства собственно об охране труда, которое положено в основу разграничения административной ответственности в статьях 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ.

Ответственность за несоблюдение трудового законодательства

В соответствии со сведениями Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге о видах (типах) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Санкт-Петербурге за первое полугодие 2016 г., самыми распространенными нарушениями в указанной сфере являются следующие

3. Нарушения в обучении и инструктировании работников по охране труда (13,3 %) [3]: — непроведение аттестации рабочих мест; — игнорирование требований закона в части проведения медицинского осмотра работников; — работники не проходят обучение нормам охраны труда.

РФ — главные государственные инспекторы труда в субъектах РФ, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда); — руководители структурных подразделений государственных инспекций труда в субъектах РФ, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда)...

Некоторые аспекты защиты трудовых прав | Статья в журнале...

Ключевые слова: трудовое законодательство, защита трудовых прав граждан, сфера труда. В трудовом праве под защитой прав и законных интересов работников понимают совокупность материально-правовых мер, организационных и процессуальных способов пресечения и предупреждения нарушений трудового законодательства, восстановлению нарушенных трудовых прав граждан и возмещения понесенного в результате этого ущерба [3, с. 96].

– Для регулирования защиты трудовых прав с помощью обращения в контролирующие органы следует привести положения законодательства Российской Федерации, регулирующие полномочия и статус Государственной инспекции труда, в соответствие с Конвенцией МОТ № 81, ратифицированной Российской Федерацией 02.07.1998 г. [5], что позволит расширить полномочия и организационные возможности, позволяющие проводить расследования по...

Государственный надзор как форма контроля и реализации прав...

 В рамках трудового законодательства большое значение в реализации прав, контроля и надзора за данной реализацией играют федеральные и региональные органы власти, которые осуществляют государственный надзор в лице уполномоченных должностных лиц.

Особое место в системе государственного надзора играют внеплановые проверки, правовая природа которых связана с нарушением трудовых прав граждан, свободы труда, охраны условий труда.

По данным отчета о работе государственной инспекции труда в Краснодарском Крае за 1-е и 2-е полугодие число обращений граждан с проведением внеплановой проверки значительно увеличилось: за 1-е полугодие- 1650 обращений граждан, за 2-е полугодие- 3108 обращений граждан, что говорит нам о частых случаях нарушений трудовых прав работников [4]. Большинство из них связаны с нарушением формы или порядка заключения трудового.

Задать вопрос