Финансовая система и ее функционирование — один из основополагающих механизмов, приводящих в движение экономическую жизнь страны. От работы данной системы напрямую зависит как внутреннее экономическое благосостояние, так и внешнее положение страны, состояние международных договоров и наднациональных отношений. Все это актуально как для мирного, так и для военного времени. Однако состояние военной напряженности — стрессовая ситуация и в финансовом секторе, а потому зачастую от финансистов, участвующих в налаживании работы системы в условиях военного конфликта, требуется куда больше серьезных и действенных решений, нежели в мирное время.
В связи с этим представляется важным рассмотреть вопрос, какую роль сыграли финансисты и принятые ими решения в Великой Отечественной войны? Рассмотрим важные изменения финансовой системы обозначенного периода, чтобы оценить, приблизили ли они победу для советской армии, или же вовсе нет.
Для рассмотрения роли финансистов в Великой Отечественной войны и оценки вклада в победу, выделим основные позиции, на которых делался акцент во времена войны:
- Переход на безналичный расчёт. «Были введены аттестаты офицерскому составу на семьи, организована подписка на госзаймы, взносы в фонды обороны. Безналичные расчёты с военнослужащими по денежному довольствию стали весомым вкладом в достижение Победы в Великой Отечественной войне. Важную роль они сыграли и в поддержании стабильности финансово-кредитной системы страны», — говорится в сообщении Минобороны. Почему это стало вкладом в достижение победы? Попробуем разобраться.
К июлю 1942 г. более 50 % денежного пособия военного назначения было зачислено на депозиты, а к началу 1943 г. это число превысило 76,5 %. Этот ход фактически позволил при сохранении и даже увеличения дохода военных не лишать государство фактических финансовых ресурсов на данный момент, зафиксировав его в будущем. Таким образом, появлялась денежная масса, которую государство могло пустить в оборот. Введение безналичных платежей не означало, что солдаты не получали бонусы за победы на поле боя. По инициативе финансового отдела были увеличены зарплаты солдатам и офицерам, служащим в подразделениях штурма и ударных войсках. Бойцам Красной Армии также можно было полагаться на бонусы за успехи в боях.
Таким образом, безналичный расчет, грамотно введенный в самое подходящее время, помог решить два основных вопроса: высвобождение большого количества оборотных средств и, за счет этого, развитие премиального резерва для финансирования военных.
- Сокращение расходов. Так, например, стоимость танка понизилась Т-34 от 269,5 тысяч до 135 тысяч рублей, для дальнего бомбардировщика Ил-4 — от 800 тысяч до 380 тысяч рублей, военно-транспортного самолета Ли-2 — от 650 тысяч до 650 тысяч рублей.
Таким образом, можно увидеть, что управление финансами в годы Великой Отечественной войны было более чем рациональным. Расходы были сокращены благодаря грамотной и всеобъемлющей оптимизации, что позволило снизить процент напряжения на финансовую систему, а также увеличивающемуся опту.
- Сдерживание инфляции. Как мы знаем, инфляция — это чрезмерное увеличение массы бумажных денег, обращающихся в стране, что приводит к их девальвации. Высокие темпы инфляции могли полностью нарушить баланс экономических сил в стране, застопорив любую работу каждой из возможных отраслей, однако финансистам в годы ВОВ удалось этого избежать. Каким образом удалось достигнуть этой цели, рассказывает военный историк Юрий Кнутов: «Уровень инфляции в годы Великой Отечественной войны был гораздо ниже, чем в Великобритании, Германии или Италии. В этом состоит заслуга финансистов. Дело в том, что они использовали схему, возможную при плановом хозяйстве: по мере роста производимой продукции цены понижали. За счёт этого денежная масса почти не увеличивалась, и инфляция была не столь высокой».
На сайте Минобороны, открытом в честь столетия финансово-экономической службы Вооружённых сил, также указывается список нововведений, характерных для финансовой политики времен Великой Отечественной войны:
– осуществлен переход на месячное финансовое планирование;
– создано новое звено финансовой службы — финансовый отдел армии;
– закрыты текущие счета воинских частей, осуществлен перевод их на расчетно-кассовое обслуживание через полевые учреждения Госбанка, введены вкладные операции по выплатам денежного довольствия;
– значительно сокращены нормы денежных отпусков;
– установлены лимиты остатков денежных средств на начало месяца.
Кратко рассмотрим каждый из пунктов и дадим характеристику их влияние на состояние финансовой системы.
А) Месячное финансовое планирование давало возможность четко и детально прослеживать финансовый оборот в соответствии с поставленными военными целями и задачами, а также более эффективно и рационально распределять финансирование на каждый последующий период, отталкиваясь от предшествующих данных.
Б) Специализированный финансовый отдел подразумевал, что люди, распоряжающиеся денежными средствами и ответственные за планирование, будут профессионалами как в финансовом, так и в военно-стратегическом деле.
В) Вся денежная масса страны была взята под контроль, что позволяло более полно и всеобъемлюще оценивать, и рассчитывать возможные оборотные средства.
Г) Оптимизация и перерасчет денежных отпусков мог помочь централизовать денежные потоки, сделав систему эффективнее.
Д) Лимиты на остаток денежных средств давали гарантии на финансовое планирование следующего месяца.
Еще одним важным источником стабилизации финансовой системы в кризисный момент является пополнение государственной денежной массы за счет привлечения инвестиций и займов. Великая отечественная война не стала исключением. В целях мобилизации дополнительных средств для финансирования деятельности, связанной с войной против немецких захватчиков, Совет народных комиссаров СССР принял решение выпустить Государственный Военный Заем 1942 года в 10 миллиардов рублей сроком на 20 лет. Через руки военных финансистов в фонд обороны поступило 8,4 млрд руб., подписка на государственные военные займы в войсках дала государству 12,0 млрд руб.
В заключение можно сказать, что во время Великой Отечественной войны военные финансисты создали механизм, который позволил экономике СССР перейти на военную основу. Основной задачей финансистов было обеспечение практически бесперебойных поставок военной техники, оружия, боеприпасов и продовольствия на фронт, и с этой задачей они успешно справились. Роль финансистов, проводимых ими манипуляций, оптимизаций и реформ нельзя приуменьшить, ведь именно благодаря быстрым, слаженным и эффективным действиям в финансовом секторе удалось наладить экономический военный быт, мощный и действенный, позволивший привести страну к Великой победе.
Литература:
- Финансисты в Великой Отечественной войне (конференция в Финансовой академии) (http://www.library.fa.ru/files/University/Vilkova.pdf)
- Алексей Заквасин, Анастасия Ксенофонтова. Всё для фронта: какую роль сыграли военные финансисты в победе СССР над нацистской Германией. 22 октября 2018 (https://russian.rt.com/russia/article/566461-voennye-finansisty-minoborony)
