Охрана общественного правопорядка | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 17 декабря, печатный экземпляр отправим 21 декабря.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №3 (345) январь 2021 г.

Дата публикации: 13.01.2021

Статья просмотрена: 514 раз

Библиографическое описание:

Мусаев, М. Ш. Охрана общественного правопорядка / М. Ш. Мусаев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 3 (345). — С. 197-199. — URL: https://moluch.ru/archive/345/77515/ (дата обращения: 06.12.2022).



В статье рассмотрен ряд аспектов межведомственного взаимодействия органов правопорядка, связанные с ключевым понятием «общественный правопорядок», его цели, задачи и назначение в комплексе защиты граждан. Отмечается важность охраны общественного правопорядка, способностей участников процесса и, как следствие, расширения оснований и форм использования системы правовых мер, предусмотренные законодательством.

Ключевые слова : общественный правопорядок, его цели и назначение, охрана общественного правопорядка, значение ОВД охраны общественного правопорядка.

The article considers a number of aspects of interdepartmental interaction of law enforcement agencies related to the key concept of «public law and order», its goals, objectives and purpose in the complex of protection of citizens. The importance of protecting public law and order, the abilities of participants in the process and, as a result, expanding the grounds and forms of using the system of legal measures provided for by law is noted.

Key words: public order, its goals and purpose, protection of public order, the value of the ATS of protection of public order.

Согласно международному праву и законодательству РФ главной целью в деятельности органов правопорядка является обеспечение соблюдения порядка, прав и свобод граждан. Так как эффективное развитие государства и его функционирования невозможно без укрепления общественных взаимоотношений. А главной ценностью в данном процессе является благополучие человека в рамках правового поля и выступает залогом стабильного развития государства.

Существует множество позиций о том, что представляет собой общественный порядок. Рассмотрев существующие трактовки, остановимся на наиболее значимых из них.

В доктрине правопорядок рассматривается как состояние общественных отношений, качественно характеризующее важнейшее направление правоохранительной функции государства, что позволяет его рассматривать как сложное социально-правовое, политическое и государственное явление в единстве институционального, функционального и социально-правового аспектов [6, c.156].

В социально-правовом аспекте правопорядок характеризуется юридическим оформлением, организацией взаимодействия органов правопорядка, общественных объединений и органов публичной власти [3].

Исходя из вышесказанного, общественный порядок представляет собой деятельность административных служб, органов внутренних дел, подразделений. При всем этом важная роль в регулировании отношений в сфере общественного порядка принадлежит:

– Кодексу РФ об административных правонарушениях;

– указам Президента РФ;

– постановлениям Правительства РФ;

– приказам МВД РФ;

– законам и актам органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ;

– нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Соответственно правовые нормы регулирования правопорядка разделяются на соответствующие группы (рис.1).

Группы правовых норм регулирования правопорядка

Рис. 1. Группы правовых норм регулирования правопорядка

Центральное место в этом механизме отводится органам внутренних дел, осуществляющие свою деятельность на базе соответствующих форм и методов (рис. 2).

Виды деятельности ОВД по обеспечению общественного правопорядка

Рис. 2. Виды деятельности ОВД по обеспечению общественного правопорядка

Рассмотрим подробнее каждый из них.

Административно-правовая — направлена на использование мер административного воздействия по предотвращению правонарушений и использование административных взысканий к правонарушителям.

Оперативно-розыскная — обеспечивает проведение оперативно-розыскных мероприятий и средств для пресечения и выявления правонарушений.

Уголовно-правовая — служит для применения уголовно-правовых средств для пресечения и выявления преступлений и обеспечения порядка.

Гражданско-правовая — сконцентрирована на использование гражданско-правовых средств ориентированный на обеспечение прав и интересов граждан РФ.

Следует отметить, что функционирование ОВД по обеспечению правопорядка реализуются в продуктивном взаимодействии с другими правоохранительными органами. В соответствии, с чем можно выделить следующие виды (ст. 12 Закона «О полиции») [6]:

– незамедлительное пребывание на место правонарушения;

– пресечение нарушений;

– устранение угроз безопасности и обеспечение безопасности;

– документальное фиксирование событий правонарушения;

– обеспечение общественного порядка при проведении карантинных мер;

– содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в обеспечении безопасности в исправительном учреждении;

– обеспечение общественного порядка во время избирательных мероприятий.

Реализация межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в сфере обеспечения правопорядка реализовывается в таких формах как (рис.3).

Формы обеспечения общественного правопорядка

Рис. 3. Формы обеспечения общественного правопорядка

К основным процессуальным формам относятся:

– образование совместных следственных групп;

– проведение оперативно-розыскных мероприятий (опросы, наведение справок, наблюдение, проверочная закупка, оперативное внедрение и др.) [7];

– сообщение следователю итогов проведения розыскных действий;

– следственного характера совместно с сотрудником органа, который осуществляет оперативно-розыскную деятельность;

– применение мер, направленных на обеспечение безопасности участников уголовного процесса [8, с. 24–27].

К основным организационно-тактическим формам взаимодействия относятся:

– проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;

– обмен информацией по обеспечению правопорядка;

– совместные мероприятия для выявления и пресечения правонарушений;

– повышение квалификации сотрудников с помощью совместных образовательных семинаров;

– издание организационно-распорядительных документов;

– выпуск совместных информационных изданий;

– разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности;

– формирование статистических данных и дальнейшее использование их по усилению борьбы с правонарушениями [8, с. 28–33; 9].

Подводя итог всему выше сказанному можно сделать следующий вывод о том, что систему мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности составляют правовое регулирование отношений в указанных сферах, то есть принятие компетентными органами законодательных и иных нормативных актов, регулирующих поведение людей в этих сферах жизнедеятельности; реализация, т. е. претворение в жизнь государственными органами и общественными формированиями правил этих актов. В свою очередь органы внутренних дел в механизме обеспечения правопорядка играют первостепенную роль, реализуя одну из ключевых правоохранительных задач — обеспечение правопорядка и общественной безопасности. Эффективность функционирования и слаженность взаимодействия полиции с другими субъектами обеспечения правопорядка во многом предопределяют качественное состояние правопорядка и результативность его обеспечения органами публичной власти.

Литература:

  1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля. № 67.
  2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
  3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
  4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
  6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (с изменениями от 6.02.2020).
  7. Буденко Н. И. Административно-правовое положение граждан в сфере общественного порядка: дис.... канд. юрид наук. — М., 1986. С. 44. // СПС «КонсультантПлюс», 2018.
  8. Толкачев К. Б. Место органов внутренних дел в механизме реализации личных конституционных прав и свобод граждан: автореф. дис.... канд. юрид наук. — М., 1984. С. 19 // СПС «КонсультантПлюс», 2018.
Основные термины (генерируются автоматически): общественный порядок, общественный правопорядок, обеспечение правопорядка, орган, ATS, обеспечение безопасности, общественная безопасность, правовая норма регулирования правопорядка, публичная власть, социально-правовой аспект.


Ключевые слова

общественный правопорядок, его цели и назначение, охрана общественного правопорядка, значение ОВД охраны общественного правопорядка

Похожие статьи

Проблема разграничения понятий «общественная...»

Проблема разграничения понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок».

Жильский Н. Н. Органы внутренних дел в государственном механизме обеспечения общественного порядка и безопасности граждан: Организационно-правовой...

Понятие общественного порядка и общественной безопасности

Одним из видов безопасности, выделяемого федеральным законом «О безопасности», является общественная безопасность. Обеспечение данного направления государственной деятельности является одной из важнейших сфер приложения сил государства к охране...

О соотношении понятий «общественная безопасность»...

Саманюк, Э. В. О соотношении понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок» / Э. В. Саманюк.

Такой подход обоснован и служит решению практических задач правоохранительными органами. Несомненно, всё это нужно для обеспечения спокойствия...

Правовая сущность понятий «общественный порядок»...

Подходы к определению понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок» достаточно разнообразны, поэтому в юридической науке и практике не сложилось единой трактовки данных понятий. Рассмотрим поочередно подходы законодателя и...

Сравнительный анализ понятий «общественный порядок»...

Административная ответственность за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок предусмотрена в главе 20 КоАП РФ. Объект этих посягательств — отношения, которые складываются для нормального функционирования всей системы...

Проблема догматического и специально-юридического толкования...

Понятие «Общественный порядок» имеет важное и административно-правовое, и уголовно-правовое и значение, так как является ключевым в определении объекта хулиганства и вандализма. Выяснение содержания этого понятия позволяет правильно ответить на ряд...

Общественный порядок и общественная безопасность как...

Правовая конструкция «общественный порядок» является одной из социально-правовых категорий, которые наиболее активно используются подавляющим большинством социальных наук, при этом под ней понимается вся система сложившихся в обществе отношений.

Особенности правового регулирования процесса участия...

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и...

Содержание и формы административного надзора...

Мусаев, М. Ш. Содержание и формы административного надзора, осуществляемого органами правопорядка / М. Ш. Мусаев.

Административный надзор органов правопорядка — это систематическое наблюдение подразделений полиции за соблюдением правовых отношений.

Похожие статьи

Проблема разграничения понятий «общественная...»

Проблема разграничения понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок».

Жильский Н. Н. Органы внутренних дел в государственном механизме обеспечения общественного порядка и безопасности граждан: Организационно-правовой...

Понятие общественного порядка и общественной безопасности

Одним из видов безопасности, выделяемого федеральным законом «О безопасности», является общественная безопасность. Обеспечение данного направления государственной деятельности является одной из важнейших сфер приложения сил государства к охране...

О соотношении понятий «общественная безопасность»...

Саманюк, Э. В. О соотношении понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок» / Э. В. Саманюк.

Такой подход обоснован и служит решению практических задач правоохранительными органами. Несомненно, всё это нужно для обеспечения спокойствия...

Правовая сущность понятий «общественный порядок»...

Подходы к определению понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок» достаточно разнообразны, поэтому в юридической науке и практике не сложилось единой трактовки данных понятий. Рассмотрим поочередно подходы законодателя и...

Сравнительный анализ понятий «общественный порядок»...

Административная ответственность за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок предусмотрена в главе 20 КоАП РФ. Объект этих посягательств — отношения, которые складываются для нормального функционирования всей системы...

Проблема догматического и специально-юридического толкования...

Понятие «Общественный порядок» имеет важное и административно-правовое, и уголовно-правовое и значение, так как является ключевым в определении объекта хулиганства и вандализма. Выяснение содержания этого понятия позволяет правильно ответить на ряд...

Общественный порядок и общественная безопасность как...

Правовая конструкция «общественный порядок» является одной из социально-правовых категорий, которые наиболее активно используются подавляющим большинством социальных наук, при этом под ней понимается вся система сложившихся в обществе отношений.

Особенности правового регулирования процесса участия...

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и...

Содержание и формы административного надзора...

Мусаев, М. Ш. Содержание и формы административного надзора, осуществляемого органами правопорядка / М. Ш. Мусаев.

Административный надзор органов правопорядка — это систематическое наблюдение подразделений полиции за соблюдением правовых отношений.

Задать вопрос