Автор: Очур Юлия Сергеевна

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №11 (34) ноябрь 2011 г.

Статья просмотрена: 1360 раз

Библиографическое описание:

Очур Ю. С. Формирование Саянского территориально-производственного комплекса: историко-экономическое исследование // Молодой ученый. — 2011. — №11. Т.1. — С. 146-149. — URL https://moluch.ru/archive/34/3879/ (дата обращения: 13.12.2017).

История индустриального развития Си­бири как макрорегиона и ее национальных районов всегда являлась и является предметом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. По данной теме опубликовано большое количество научной, научно-популярной литера­туры, представленной работами историков, экономистов, философов, публицистов и др.

В целом историографию проблемы можно условно разделить на два пе­риода: советский и постсоветский.

В советской научной литературе пионерами в разработке проблем пространственного размещения производительных сил были экономисты и эконом-географы. Теоретической основой их работ был тезис о плано­мерном и пропорциональном характере социалистического производства.

Неоценимый вклад в разработку теоретических основ и экономического обоснования формирования Саянского ТПК внес академик Н. Н. Некрасов, возглавлявший в 60-70-е годы XX века Комиссию по изучению произво­дительных сил при Госплане СССР (позднее, СОПС при Госплане СССР).

Выявлению основных экономико-географических предпосылок раз­вития Саянского народнохозяйственного комплекса посвящена работа В. В. Соколиковой «Саянский народно-хозяйственный комплекс».[1] В ней, автор, известный научный сотрудник СОПСа при Гос­плане СССР поставила целью показать содержание проблемы Саянского комплекса и значение его для народного хозяйства страны. В указанном труде изложены обоснованные соображения о перспективах и проблемах развития важнейших отраслей народного хозяйства комплек­са, а также формирования его промышленных узлов.

На общесибирском уровне были изданы такие фундаментальные работы, как «Экономические проблемы развития Сибири», «Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе», «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока».

Первая в этом списке коллективных монографий обобщает результа­ты исследований, проведенных в 1960- е годы. В ней рассматривается исторический опыт развития и планирования производства, излагаются вопросы долгосрочного экономического прогнозирования и методология разработки концепции предстоящего развития производительных сил восточных районов страны. Анализиру­ются региональные особенности формирования материальных ресурсов воспроизводства, обосновывается необходимость системно-программно­го подхода к освоению новых территорий, в частности большое внимание уделяется формированию внутрирайонных территориально-производст­венных комплексов. В сущности, это был первый крупный региональный научный труд, в котором рассматривались вопросы пред­планового обоснования и планирования производительных сил в регио­нальных рамках.[2]

Следующая крупная монография («Сибирь в едином народнохозяйст­венном комплексе») тематически связана с предыдущей. Вместе с тем, она существенно отличается от нее по содержанию. Само название уже указывает на то, что хозяйство Сибири рассматривается как часть эконо­мики СССР, которая представляла собой единый народнохозяйственный комплекс. И, конечно, достигнутый уровень развития производительных сил макрорегиона уже значительно отличался от начала 1970-х гг., когда, по сути, только началась реализация крупных народнохозяйственных программ. В монографии достигнутый уровень и тенденции развития хозяйства Сибири, перспективы и проблемы его предстоящего роста рас­сматриваются не изолированно от внешней экономической среды, а в органической увязке с ней, с позиций «общесоюзной экономики». Большое внимание уделяется основным проблемам регионального развития, возникших в ходе хозяйственного освоения районов и формирования крупных тер­риториально-производственных сочетаний, в частности Саянского ТПК.[3]

Выдающийся вклад в разработку концепции ТПК внесли сибирские уче­ные из Института экономики и организации промышленного производства (ИЭиОПП) СО АН СССР Б. П. Орлов, М. К. Бандман Р. И., Шнипер М., Ма­линовская и др. По существу, они были первопроходцами по проблеме ма­тематического моделирования пространственного размещения производи­тельных сил и их оптимизации. В сфере их внимания был и Саянский ТПК.

Таким образом, экономисты разработали подробнейшие рекоменда­ции для практической реализации производственного освоения Хакасско-Минусинской котловины, проделав огромную работу по анализу имею­щихся данных, выработке индустриальной стратегии исходя из реальных условий. Широкий охват проблемы (от характеристики природных иско­паемых региона до решения узко-производственных вопросов) свиде­тельствует о тщательном и всестороннем учете всевозможных тонкостей теоретической базы исследования.

Существенный вклад в изучение проблем Саянского ТПК внесли ре­гиональные исследователи. Однако в силу разного уровня и характера задач, стоящих перед ними, их работы носили в основном описательный, экономико-географический характер. Тем не менее, наиболее комплекс­ным подходом к изучаемой проблематике отличаются работы В. Л. Бобровника и В. М. Торосова.

В своих работах В. Л. Бобровник на основе историко-экономического анализа индустриального развития Хакасии сделал попытку выявить «основные особенности формирования ее промышленной структуры». Характеризуя промышленное развитие Хакасии в советский период, ав­тор выделяет этапы, связанные с формированием Саянского ТПК. При этом он описывает перспективы развития области и проблемы, ко­торые повлияют на структуру и темпы промышленного развития. В част­ности, по мнению автора, размещение производительных сил Хакасии происходило крайне неравномерно. Первоочередное развитие получили центральные районы Хакасии, особенно города Абакан и Черногорск. Северные же районы, располагающие не менее благоприятными условиями для развития промышленности, такого развития не получили. Поэтому нужно более равномерно распределить экономический потенци­ал по всем ее районам. Однако анализ литературы наглядно показывает, что северные районы Хакасии являются преимущественно районами с сельскохозяйственной специализацией.

В. М. Торосов, как и В. Л. Бобровник, в своих работах обращается к проблемам экономического и социального развития Хакасии, фор­мирования Саянского ТПК в целом. Так, он рассматривает проблему комплексного развития промышленных центров при создании территориально - производственных комплексов.

Оп­ределяя Саянский ТПК как неуправляемый, автор неоднократно указывал на это слабое звено в управлении комплексом, критиковал ведомствен­ный подход, тормозящий процесс формирования ТПК. В. М. Торосов отмечает, что мощности железнодорожного транспорта, энергетики, по­тенциал речного, авто- и авиатранспорта используются слабо. Снижение темпов развития Саянского ТПК в годы перестройки он усматривает в сокращении государственного сектора эконо­мики и ликвидации централизованного планирования работ по созданию ТПК и прекращении централизованных капиталовложений.

Определенные проблемы формирования Саянского комплекса рас­сматривались в публикациях местных экономистов В. К. Шулбаева, П. П. Бурнакова, А. Г. Дориной, В. З. Жульминой и др.

Так, В. К. Шулбаев, анализируя производственную структуру Саянского ТПК, отмечает, что она еще не полностью соответствовала потребностям региона. Далее, обращаясь к вопросу об использовании топливных ресурсов Хакасии он констатирует, что важнейшее значение для разви­тия хозяйства формирующегося Саянского территориально-производствен­ного комплекса имеет добыча каменного угля.

Хотя, статья В. К. Шулбаева (К вопросу об использовании топливных ресурсов Хакасии) и носит обзорный характер, тем не менее, в ней ставится ряд важнейших про­блем ускоренного развития топливной промышленности Хакасии. [4]

П. П. Бурнаков провел серьезный анализ сельскохозяйственной ба­зы Хакасии, кормовых ресурсов региона, выделив как положительные стороны, так и недостатки в развитии сельского хозяйства и его от­раслей. Анализируя специализацию и размещение сельскохозяйственного производства Хакасии (растениеводство и животноводство), П. Бурнаков полагает, что в связи с вводом в эксплуатацию в десятой и одиннадцатой пятилетках основных объектов Саянского комплекса планируемое углубление специализации и концентрации животновод­ства «настоятельно требует научно обоснованного решения проблем кормопроизводства, рационального использования всех его ресурсов с целью создания оптимальных условий для развития овцеводства и скотоводства». Он делает вывод о том, что до 1990 года необходимо разработать и осуществить обоснованную схему размещения и спе­циализации сельского хозяйства в Хакасии.

А. Г. Дорина в своих публикациях обращается к теме строительного комплекса Хакасии. Анализируя качество строительных работ, она дела­ет обоснованный вывод, что в повышении качества строительной про­дукции кроются огромные резервы улучшения строительного производ­ства.

Другие отраслевые проблемы Саянского комплекса рассматривались в работах Н. Ф. Орла, С. В. Сорокина, А. А. Малышева (Саянский комплекс: современное состояние, перспективы, проблемы.) и др.[5]

Следующим шагом в изучении проблем формирования и развития ТПК стало обращение к этому процессу историков как на общесибир­ском, так и на региональном уровнях.

На общесибирском уровне внимание историков было направлено на изучение истории рабочего класса, индустриального развития Сибири, также эта тема представлена историко-партийными трудами.

Наиболее многосторонним подходом отличаются работы известного сибирского ученого историка В. В. Алексеева. В них рассматривается не только энергетическое строительство в Сибири, но и его социально-экономические последствия. Автор также подводит итоги и ставит задачи изучения Сибири сквозь призму демографических проблем районов но­вого освоения.

В коллективной монографии, подготовленной сотрудниками Инсти­тута истории, философии и филологии СО АН СССР «Индустриальное освоение Сибири: опыт послевоенных пятилеток», анализируются тенденции и территориальные особенности развития про­изводительных сил в предплановый период, предшествующий этапу формирования системы территориально-производственных комплексов.[6]

Социально-экономический аспект промышленного освоения районов ТПК получил отражение в третьем и четвертом томах «Истории рабочего класса Сибири».[7]

В целом следует отметить, что фокус внимания историков был направ­лен на вопросы развития различных отрядов рабочего класса и отдельных отраслей народного хозяйства Сибири. В этом ряду стоит вы­делить труды новосибирских ученых И. И Комогорцева, М. М. Ефимкина, а также красноярского исследователя Г. М. Макиевского. Содержание этих работ является характерным для периода «развитого социализма», в них освеща­ется индустриальное развитие Сибири, дается анализ особенностей соз­дания стабильных производственных коллективов, в районах формиро­вания будущих ТПК, вопросов подготовки кадров и др.

В 1991 г. в Иркутске вышла монография Г. А. Цыкунова «Ангаро-Енисейские ТПК: проблемы и опыт (исторический аспект)».[8] Появле­ние ее было вполне закономерным. К концу 1980-х годов интерес к тер­риториально-производственным комплексам заметно ослаб. В стране назревал экономический кризис, плановая экономика прекращала свое существование. Наступало время объективного анализа пройденного пу­ти, выявления как положительных, так и отрицательных сторон админи­стративно-командной системы. Автор на основе анализа большого мас­сива фактологического материала сконцентрировал свое внимание на системе Ангаро-Енисейских ТПК. Это историческое исследование опыта и проблем формирования системы Ангаро-Енисейских ТПК, с помощью которого можно проследить отдельные моменты истории хозяйственного освоения новых районов Красноярского края и Приангарья.

В целом для работы Г. А. Цыкунова присуща аргу­ментированная критика ведомственного подхода к планированию и строительству комплексов, рассмотрение экологических последствий гигантских строек, в ряде случаев неразумное или неоправданное исполь­зование материальных и финансовых ресурсов и многое другое.

Отдельные сведения по рассматриваемой теме содержатся в моногра­фиях В. И. Чудновой и И. Ф. Кожуховской «Население Саянского ТПК (формирование и расселение)», В. А. Кышпанакова «Население и трудовые ресурсы Хакасии» и др.[9]

Так, в монографии В. И. Чудновой и И. Ф. Кожуховской, подробно рассматриваются географические особенности формирования населе­ния и его расселения в Саянском ТПК, дан анализ демографических процессов, протекавших на территории Саянского комплекса. Боль­шое внимание уделено рассмотрению миграционных потоков, наме­чены возможные пути решения проблемы формирования населения и реконструкции расселения в связи с дальнейшими этапами развития ТПК.

Кроме экономико-географической и исторической тематической на­правленности изучения вопросов создания и развития Саянского ТПК, определенное место занимает историко-партийная литература и публи­цистика.

Особое место занимают труды, в которых разрабатываются теорети­ческие и методологические аспекты проблемы. Среди них следует выде­лить работы В. И. Чалова, в которых даны некоторые методологические основы исследования проблемы. В своей монографии «Территориально-производственный комплекс: проблемы формирования и управления» В. И. Чалов дает анализ социально-экономического аспекта управления ТПК на примере Красноярского края, выделяет трудности и проблемы управления комплексами.[10]

Вопросы строительства объектов Саянского комплекса и управления постоянно находились в сфере внимания партийных органов.

Богатым фактическим материалом, анализом форм и методов партий­ной работы отличаются публикации партийных работников. Среди них выделяется вышедшая в свет в 2006 году работа К. И. Егорова «Очерки о создании Саянского территориально-производственного комплекса в Ха­касии». [11]

Большое распространение получили издания, где помимо специали­стов освещением проблемы занимались и представители редакционных коллегий ведущих периодических изданий Красноярского края. Говоря об этих работах, следует помнить, что во многих отношениях они не со­ответствуют объективности, поскольку им был присущ необоснованно восторженный подход к освещению материала, тем самым делался наме­ренный акцент на имеющиеся достижения, их перспективу, и совершенно упускались из виду многие негативные моменты и нецелесообразность некоторых шагов, сопутствующих формированию территориально-производственного комплекса. Это многочисленные публикации в крас­ноярской краевой и хакасской областной прессе. К данной категории можно отнести и коллективный сборник «Саянское созвездие», вышед­ший в издательстве «Советская Россия» в 1981 г., «Блокнот агитаторам» (орган краевого комитета КПСС) и др.

В целом следует констатировать, что по теме исследования существует разноплановая литература, представленная, прежде всего тру­дами экономистов, так как на стадии предплановой подготовки и на стадии формирования Саянского ТПК эта тема объек­тивно была экономической. Лишь в 90-х годах XX века, когда «жизнен­ный цикл» территориально-производственных комплексов завершился, к ней можно обращаться исторически.

Работы указанных выше авторов внесли замет­ный вклад в разработку данной тематики.


Литература:

  1. Соколикова В.В. Саянский народно-хозяйственный комплекс. М., 1974

  2. Экономические проблемы развития Сибири. Новосибирск ,1974

  3. «Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе». Новосибирск, 1980

  4. Шулбаев В.К. К вопросу об использовании топливных ресурсов Хакасии. - Абакан, 1980

  5. Сорокин С.В., Малышев А.А. Саянский комплекс: современное состояние, перспективы, проблемы. – Абакан, 1980

  6. Индустриальное освоение Сибири: опыт послевоенных пятилеток. Монография. Новосибирск, 1989

  7. Истории рабочего класса Сибири. III, IV тома. Новосибирск, 1988

  8. Цыкунова Г.А. Ангаро-Енисейские ТПК: проблемы и опыт (исторический аспект). Иркутск, 1991

  9. Чуднова В.И., Кожуховская И.Ф. Население Саянского ТПК (формирование и расселение). Новосибирск, 1979

  10. Чалов В.И. Территориально-производственный комплекс: проблемы формирования и управления. М., 1983

  11. Егорова К.И. Очерки о создании Саянского территориально-производственного комплекса в Хакасии. Абакан, 2006

Основные термины (генерируются автоматически): Саянского ТПК, Саянского комплекса, проблемы формирования, Саянского территориально-производственного комплекса, топливных ресурсов Хакасии, производительных сил, проблемы Саянского комплекса, формирования Саянского ТПК, развития Хакасии, развития Саянского ТПК, индустриального развития, объектов Саянского комплекса, развития производительных сил, районы Хакасии, индустриального развития Хакасии, проблемы развития, особенности формирования, развития Сибири, развития ТПК, строительного комплекса Хакасии.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос