Понятия «миграция», «мигрант», «беженец», «внутреннее перемещенное лицо». Актуальное состояние миграционной ситуации в Европейском Союзе | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 9 июля, печатный экземпляр отправим 13 июля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №48 (338) ноябрь 2020 г.

Дата публикации: 25.11.2020

Статья просмотрена: 23 раза

Библиографическое описание:

Вуккет, М. А. Понятия «миграция», «мигрант», «беженец», «внутреннее перемещенное лицо». Актуальное состояние миграционной ситуации в Европейском Союзе / М. А. Вуккет. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 48 (338). — С. 214-217. — URL: https://moluch.ru/archive/338/75639/ (дата обращения: 25.06.2022).



Миграция — это перемещение людей из их места обычного проживания либо через границы государства или в пределах государства, так определяет рассматриваемый феномен словарь терминов Международной организации по миграции (далее — МОМ). [8, с.137] Ряд исследователей миграции считают, что для миграции свойственно переселение на более или менее длительное время, [5, с. 251] а также наличие цели изменения собственного места жительства и получения специального правового статуса. [1, с.11] В. М. Баранов предлагает дополнительный критерий цели — поиск лучших условий жизни. [2, с.44]

Т. Я. Хабриева определяет миграцию следующими критериями. Чтобы лицо считалось мигрантом необходимо: 1) человек покинул прежнее место жительства; 2) пересечение государственной или какой-либо административной границы; 3) территориальное перемещение должно быть подчинено определенной цели; 4) лицо в результате передвижения должно получить специальный правовой статус.

Мигрант таким образом, это лицо, которое совершает пространственное перемещение через границы государственных или территориальных образований, связанное с целевым изменением им места жительства (места пребывания) на неопределенный либо определенный срок, и получает в результате этого специальный правовой статус. [7, с. 121]

При анализе состояния актуальной миграционной ситуации в таком регионе как Европа, необходимо определить, какие страны относятся к данной части земного шара. Международная Организация по Миграции, оценивая количество мигрантов в регионе, приводит цифру в 82 миллиона международных мигрантов, указывая на 10 процентный рост их численности в сравнении с 2015 г. 42 миллиона из них, рождены в европейском регионе и совершили миграцию в его пределах, а около 40 миллионов являются внешними мигрантами. Однако, при использовании этих данных необходимо учитывать тот факт, что МОМ к Европейскому региону относит не только страны ЕС-27+3 (Норвегия, Швейцария и Великобритания), но и все страны Балканского полуострова, не входящие в Европейский Союз, Исландию, карликовые государства (Сан-Марино, Андорра, Монако и т. д.), а также ряд бывших союзных республик СССР — Республику Молдову, Республику Беларусь, Украину и Российскую Федерацию. [12, с. 64]

Для получения данных о миграции в Европейском Союзе, необходимо обратиться к информации предоставляемой статистической службой Европейского Союза — Евростатом.

Итак, 21,8 миллион человек (4,9 %) из 446,8 миллиона человек, проживающих в ЕС на 1 января 2019 года, были гражданами стран, не входящих в ЕС. В абсолютном выражении наибольшее число неграждан, проживающих в странах-членах ЕС на 1 января 2019 года, было обнаружено в Германии (10,1 миллионов человек), Италии (5,3 миллионов), Франции (4,9 миллионов человек) и Испании (4,8 миллиона). Мигранты в этих четырех государств-членов в совокупности составили 71 % от общего числа мигрантов, проживающих во всех государствах-членах ЕС. В относительном выражении, страной с самой высокой долей мигрантов является Люксембург, поскольку мигранты составляют 47 % от общей численности населения. Значительная доля иностранных граждан (10 % и более постоянного населения) наблюдалась также на Кипре, Мальте, Австрии, Эстонии, Латвии, Ирландии, Бельгии, Германии и Испании. Средний возраст мигранта составил 29.2 лет, и среди них 54 % мужчин и 46 % женщин. [14]

Евростат не приводит миграционную статистику по конкретным государствам, откуда прибыли мигранты, объясняя это сложностью отслеживания, а также тем фактом, что ряд стран вообще не предоставляют подобную информацию. Стоит, однако, отметить, что в 2011 г. производилось исследование на самую крупную иностранную диаспору на территории ЕС, и в первую пятерку стран вошли: Марокко, Турция, Россия, Алжир и Украина [13]. Помимо этого, представляется ценной информация за 2018 г. о том, граждане каких стран больше всего получали гражданство в странах ЕС. Наибольшей группой новых граждан в ЕС в 2018 году стали граждане Марокко (67,2 тыс., что соответствует 10 % всех предоставленных гражданств), за ними следуют граждане Албании (47,4 тыс., или 7,1 %), турки (28,4 тыс., или 4,2 %) и бразильцы (23,1 тыс., или 3,4 %). [14]

Подавляющее большинство мигрантов являются последователями 2-х конфессий — христианства и ислама, 57 % и 26 % соответственно. По 1 % мигрантов приходится на последователей буддизма, индуизма и иудаизма, 2 % являются представителей иных религий, и 11 % — это люди, не относящие себя ни к одной из религий. [15] Однако, как уже оговаривалось ранее, стоит аккуратно относиться к информации полученной из подобного рода исследований, ввиду того что они оперируют лишь приблизительными оценками. Помимо этого, с момента публикации последних всесторонних исследований на эту тему (2010 г.), в мире произошло множество новых военно-политических конфликтов, стихийных бедствий изменились паттерны и интенсивность миграции, соответственно изменился и религиозный состав мигрантов. Так, конфессиональный состав современных потоков миграции отличает преобладание приверженцев ислама. В 2010–2016 гг. уроженцы мусульманского Востока, особенно из Сирии, Афганистана и Ирака, составляли 78 % получателей статуса беженца в Европе (ЕС-28, а также Швейцария и Норвегия), в том числе 86 % в Германии и 81 % в Бельгии. [17] Необходимо отметить, что удельный вес представителей этой религии в составе регулярных миграционных потоков (трудовых, учебных и семейных) не достигал и половины (46 %), превышая ее лишь во Франции (68 %), Швеции (58 %), Италии (53 %) и Нидерландах (51 %), в силу массовости беженства доля мусульман в совокупных миграционных потоках в Европу достигала 53 %. [10]

К сожалению, привести данные о том, сколько людей среди мигрантов в Европейском Союзе являются представителями рабочей миграции и внутренними перемещенными лицами, не представляется возможным ввиду отсутствия подобной статистики для всего интеграционного образования в отношении граждан 3-х стран. Помимо этого, подсчет осложняется сложностью фиксации нелегальной миграции. Стоит, однако отметить, что согласно данным Глобального информационного портала о миграции, за 2017 г., для осуществления трудовой деятельности в «расширенную» Европу (относящиеся страны были описаны выше), въехало 230 тысяч человек. [18] Учитывая общий масштаб миграции в регионе, а также принимая во внимание вышеописанные факты, к объективности указанных данных стоит относиться с долей сомнения.

В отношении же беженцев, подробная и достоверная статистика присутствует. Так, на 2019 г. в 27 государствах-членах Европейского Союза была зафиксировано 2 579 383 миллиона беженца и 676 240 тысяч просителей убежища. В сравнении, население Европейского Союза на 2019 г. было зафиксировано на уровне 446 824 564 миллиона человек, то есть беженцы и просители убежища во всех странах составляют 0,73 % от общего числа жителей [9].

На территории Европейского Союза также присутствуют лица без гражданства. По данным УВКБ ООН на 2018 г. на территории Союза (с учетом Норвегии) было зафиксировано 399 283 тысячи лиц без гражданства. [11] Стоит однако отметить, что большинство из этого числа являются совсем не мигрантами, были рождены и продолжают жить на территории Европейского Союза — это печально известные «неграждане» Прибалтийских стран (Литва, Латвия и Эстония) — по состоянию на 2020 год, насчитывалось 197 888 тысяч (10,4 % жителей) неграждан Латвии, [16] 69 993 тысячи (5,27 % жителей) неграждан Эстонии [3] и 3 400 тысяч (0,12 % жителей) неграждан Литвы, [6] а всего 271 281 тысяча неграждан.

Европейский континент в целом всегда являлся ареной активных и многочисленных миграционных процессов во все периоды истории, от Античности до наших дней, следовательно, миграция была и остается органичной частью жизни людей, и было бы неправильно утверждать, что современная миграционная ситуация, в том числе в странах ЕС, является беспрецедентной. [4, с. 71] В тоже время, она характеризуется усложнением ввиду общемировой тенденции к глобализации, стиранию границ между национальными экономиками, открытию границ для движения товаров и услуг, капитала и массовых коммуникаций, углублению транснационального взаимодействия и взаимозависимости.

В 2017 г. Европейская Комиссия отметила 10 тенденций, формирующих актуальную ситуацию в миграции для Европейского Союза:

  1. Сокращение количества мигрантов и беженцев, которые возвращаются на родину, и увеличение продолжительности жизни мигрантов в странах назначения;
  2. Увеличение потока вынужденных мигрантов;
  3. Преобладание среди причин миграций климатического фактора;
  4. Преобладание краткосрочной миграции в условиях экономического развития;
  5. Нахождение миграции в процессе постоянного изменения;
  6. Возросшее влияние цифровых технологий на миграционные потоки;
  7. Рост нелегальной миграции с использованием торговли людьми;
  8. Увеличение значимости и роли городов в решении миграционных проблем;
  9. Увеличение потребности в высококвалифицированных специалистах в Европе;
  10. Увеличение значимости фактов и достоверной информации о миграционных процессах и проблемах. [19]

Представляется, что миграция и ее регулирование еще не скоро уйдет с главной повестки политики Европейского Союза, соответственно можно прогнозировать дальнейшее развитие миграционного законодательства Союза не только в части регулирования въезда и пребывания мигранта в государствах-членах, но и в части интеграции мигрантов в принимающее общество. По мнению Пьера Вимонта, поспособствовать этому процессу может так называемая «гибкая солидаризация», в части согласования интеграционной политики, работы с опасениями и возражениями государств-членов и решении конкретных технических проблем. [20, с. 25]

Литература:

  1. Балашова Т. Н. Конституционно-правовое регулирование миграции в современной России: проблемы теории и практики: автореф. Дис. … д-ра юрид. Наук. Саратов, 2011.
  2. Баранов В. М. Незаконная миграция в современной России: понятие, виды, эффективность противодействия// Миграция, права человека и экономическая безопасность в современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты. Нижний Новгород, 2004.
  3. В Эстонии проживает менее 70 000 серопаспортников // Eesti Rahvusringhääling URL: https://rus.err.ee/1109218/v-jestonii-prozhivaet-menee-70–000-seropasportnikov (дата обращения: 16.10.2020).
  4. Журбина Н. Е., Якушкина Е. И., Удовиченко А. И. Миграция в Европейском регионе: социокультурное измерение. Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2018.
  5. Моисеенко В. М. Территориальное движение населения (характеристика и проблемы управления). М.: Мысль, 1985.
  6. Почему в Литве проблемы «неграждан» нет, а в Латвии — есть? // Baltnews URL: https://lv.baltnews.com/riga_news/20181013/1022346196/Litva-problema-negrazhdane-Latvia.html (дата обращения: 09.10.2020).
  7. Хабриева Т. Я. Миграционное право: сравнительно-правовое исследование: монография / Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИД Юриспруденция, 2019.
  8. The International Organization for Migration Glossary on Migration. 34 изд. Geneva: International Organization for Migration, 2019.
  9. Asylum statistics // Eurostat URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Asylum_statistics#First-time_applicants:_612_700_in_2019 (дата обращения: 14.10.2020).
  10. Europe’s Growing Muslim Population // Pew Research Center URL: https://www.pewforum.org/2017/11/29/europes-growing-muslim-population/ (дата обращения: 10.10.2020).
  11. Global Trends Forced displacement in 2019 // The UN Refugee Agency URL: https://www.unhcr.org/en-ie/statistics/unhcrstats/5d08d7ee7/unhcr-global-trends-2018.html (дата обращения: 10.10.2020).
  12. International Organization for Migration World Migration Report 2020. Geneva: International Organization for Migration, 2019.
  13. Largest 20 foreign-born communities living in the EU-28, 2011 // Eurostat URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=File:Largest 20 foreign-born communities living in the EU-28, 2011 PITEU17.png (дата обращения: 14.10.2020).
  14. Migration and migrant population statistics // Eurostat URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statistics (дата обращения: 14.10.2020).
  15. Pew Research Center Faith on the Move The Religious Affiliation of International Migrants. Вашингтон: Pew Research Center’s Forum on Religion & Public Life, 2012.
  16. Population by citizenship and ethnicity at the beginning of the year // Centralas statistikas parvaldes datubazes URL: https://data.csb.gov.lv/pxweb/en/iedz/iedz__iedzrakst/IRG110.px/ (дата обращения: 11.10.2020).
  17. Syrian refugee arrivals in Greece: Preliminary questionnaire findings // United Nations High Commissioner For Refugees (UNHCR) URL: https://www.alnap.org/help-library/syrian-refugee-arrivals-in-greece-preliminary-questionnaire-findings (дата обращения: 10.10.2020).
  18. Total number of labour migrants that entered the country in 2017 // Migration Data Portal URL: https://migrationdataportal.org/?i=inflow_work&t=2017&m=1&rm49=150 (дата обращения: 14.10.2020).
  19. 10 Trends Shaping Migration // The European Political Strategy Centre (EPSC) URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/10_trends_shaping_migration.pdf (дата обращения: 01.10.2020).
  20. Vimont P. Migration in Europe. Bridging the Solidarity Gap. Брюссель: Carnegie Europe, 2016.
Основные термины (генерируются автоматически): Европейский Союз, Европа, мигрант, миграция, миллион, специальный правовой статус, Бельгия, Европейский регион, международная Организация, нелегальная миграция.


Похожие статьи

Проблемы миграции в странах Европы | Статья в журнале...

Ключевые слова: миграция, миграционный поток, мигрант, беженец, нелегал, политическое убежище. Миграционные процессы в современном мире обрели глобальные масштабы, охватив многие регионы и социальные слои. Сегодня очевидным является тот факт...

Международное регулирование трудовой миграции

нелегальная миграция, рабочая сила, Европейский Союз, мигрант, Европа, иммиграционная политика, международная миграция, незаконная миграция, регулирование процессов миграции, трудовая миграция.

Особенности миграции населения в Европейском союзе

Международная организация по миграции (МОМ) определила Европу как самый опасный пункт назначения для нелегальных мигрантов...

Европейский Союз в целом и Германия в частности сегодня переживают самый масштабный миграционный кризис со времен Второй...

Миграционный кризис в Европе и попытки ЕС найти его...

Согласно данным Международной организации по миграции, символический рубеж был

Причинами такого количества беженцев и мигрантов в ЕС является продолжающийся конфликт в Сирии

Вопросы миграции и миграционных процессов в странах Европейского Союза и.

Проблемы миграционной политики стран Европейского Союза...

Тема нелегальной миграции в России является остросоциальной. По данным МВД России и Федеральной миграционной службы, на данный момент на территории страны находится около 5 миллионов незаконных мигрантов. Вопрос урегулирования этой сферы назрел уже давно и...

Особенности общеевропейской миграционной политики

Миграционная политика стран-членов Евросоюза реализуется в виде межгосударственного взаимодействия, на национальном уровне в виде внутренней миграционной политики, и на наднациональном уровне с частичным ослаблением государственного суверенитета [2].

Миграция как индикатор социально-экономического кризиса

[2] Массовая трудовая миграция европейских стран связана со сложными демографическими проблемами. Развитие экономики столкнулось с проблемой нехватки «дешевой» рабочей силы. Проводимая политика «открытых дверей» вызвала потоки трудовых мигрантов.

Миграционный кризис в Европе в современных условиях

Международная организация по миграции (МОМ) определила Европу как самый опасный пункт назначения для нелегальных мигрантов, и Средиземное море

Политические потрясения на Ближнем Востоке, в Африке и Южной Азии явились причиной миграции населения в Европу.

Административно-правовое регулирование в сфере миграции...

Международные миграционные процессы составляют неотъемлемую часть современных экономических, политических, культурных и

Муравенкова, М. В. Административно-правовое регулирование в сфере миграции: сравнительная характеристика государственного...

Похожие статьи

Проблемы миграции в странах Европы | Статья в журнале...

Ключевые слова: миграция, миграционный поток, мигрант, беженец, нелегал, политическое убежище. Миграционные процессы в современном мире обрели глобальные масштабы, охватив многие регионы и социальные слои. Сегодня очевидным является тот факт...

Международное регулирование трудовой миграции

нелегальная миграция, рабочая сила, Европейский Союз, мигрант, Европа, иммиграционная политика, международная миграция, незаконная миграция, регулирование процессов миграции, трудовая миграция.

Особенности миграции населения в Европейском союзе

Международная организация по миграции (МОМ) определила Европу как самый опасный пункт назначения для нелегальных мигрантов...

Европейский Союз в целом и Германия в частности сегодня переживают самый масштабный миграционный кризис со времен Второй...

Миграционный кризис в Европе и попытки ЕС найти его...

Согласно данным Международной организации по миграции, символический рубеж был

Причинами такого количества беженцев и мигрантов в ЕС является продолжающийся конфликт в Сирии

Вопросы миграции и миграционных процессов в странах Европейского Союза и.

Проблемы миграционной политики стран Европейского Союза...

Тема нелегальной миграции в России является остросоциальной. По данным МВД России и Федеральной миграционной службы, на данный момент на территории страны находится около 5 миллионов незаконных мигрантов. Вопрос урегулирования этой сферы назрел уже давно и...

Особенности общеевропейской миграционной политики

Миграционная политика стран-членов Евросоюза реализуется в виде межгосударственного взаимодействия, на национальном уровне в виде внутренней миграционной политики, и на наднациональном уровне с частичным ослаблением государственного суверенитета [2].

Миграция как индикатор социально-экономического кризиса

[2] Массовая трудовая миграция европейских стран связана со сложными демографическими проблемами. Развитие экономики столкнулось с проблемой нехватки «дешевой» рабочей силы. Проводимая политика «открытых дверей» вызвала потоки трудовых мигрантов.

Миграционный кризис в Европе в современных условиях

Международная организация по миграции (МОМ) определила Европу как самый опасный пункт назначения для нелегальных мигрантов, и Средиземное море

Политические потрясения на Ближнем Востоке, в Африке и Южной Азии явились причиной миграции населения в Европу.

Административно-правовое регулирование в сфере миграции...

Международные миграционные процессы составляют неотъемлемую часть современных экономических, политических, культурных и

Муравенкова, М. В. Административно-правовое регулирование в сфере миграции: сравнительная характеристика государственного...

Задать вопрос