Уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту лиц и организаций, потерпевших от преступлений. В статье исследованы вопросы обеспечения прав и законных интересов лиц, потерпевших от производства по уголовным делам; рассмотрены выделяемые в науке и применяемые в практической деятельности способы защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; выявлены проблемы, связанные с реализацией защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. В результате проведенного исследования выработаны рекомендации по совершенствованию деятельности по защите прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений, на протяжении всего уголовного судопроизводства, в том числе и на досудебных стадиях.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, назначение и цель, участники, потерпевший, защита прав и законных интересов, восстановление прав, компенсация ущерба.
В настоящее время уголовно-процессуальное законодательство, действующее в Российской Федерации, к одному из проявлений назначения уголовного судопроизводства относит защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Поскольку данное положение находится в ст. 6 УПК РФ, размещенной в главе 2 «Принципы уголовного судопроизводства», можно сделать вывод о том, что оно распространяется на весь процесс уголовного судопроизводства.
Следовательно, необходимым условием эффективности уголовного судопроизводства является четкое и наиболее полное понимание смысла данного положения. На государственном и международном уровне концепция о восприятии человека как высшей ценности государства и, следовательно, защите и обеспечении присущих ему прав и свобод, является основополагающей. В то же время национальные и международные акты в отличие от УПК РФ основным ориентиром государственной деятельности в уголовном судопроизводстве считают, помимо защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений лиц и организации, их соблюдение, обеспечение охраны и возмещение им вреда, которое повлекло преступление.
В УПК РФ значение термина «защита» имеет неоднозначный смысл. Исходя из текста УПК РФ данный термин можно трактовать в двух смыслах: 1) для обозначения процесса обеспечения прав участников судопроизводства и применения мер безопасности (ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 14, ст. 16, п. 9 ч. 1 ст. 39, ч. 2.1 ст. 313 и т. д.); 2) в связи с осуществлением функции стороны в уголовном процессе состязательного типа (п. 46 ст. 5, ст. 15 и т. д.).
Более ясно и однозначно данный термин выражен в тексте Конституции Российской Федерации и международных правовых актах. Он употребляется лишь в первом из вышеприведенных значений — для описания процесса, который направлен на охрану, ограждение от посягательств, от враждебных действий, от опасности [3; 228]. Обладая высшей юридической силой, данные правовые акты гласят об обязанности государства защищать и возмещать нанесенный ущерб жертвам преступлений и злоупотреблений властью, а также о восстанавливать их в правах. Другими словами, в них детерминирована нацеленность государства на восстановление прав и законных интересов потерпевших лиц, нарушенных преступлением.
Следует отметить, что речь идет в данном случае о восстановлении нарушенных прав и законных интересов наряду с возмещением причиненного вреда, что объясняется тем, что материальная компенсация вреда не всегда возможна [5; 40–42]. К примеру, если имеет место публичное опровержение недостоверных сведений, которые порочат деловую репутацию некоммерческого юридического лица, применение термина «компенсация» нецелесообразно. С другой стороны, применение термина «восстановление», которое можно трактовать как «приведение к исходному состоянию [5;103] позволит охватить все возможные аспекты его осуществления, как имеющие материальное, так и нематериальное выражение.
Поскольку назначение уголовного судопроизводства определяет направление какой-либо деятельности, осуществляемой в его рамках, является основополагающим для формирования всех процедур, реализуемых согласно УПК РФ. Следовательно, осуществление положений о защите и восстановлении прав и законных интересов лиц и организаций, которые потерпели от преступлений, дает возможность обеспечить соответствующий правовому государству уровень их осуществления в уголовном судопроизводстве.
Согласно Конституции РФ, в обязанности государства входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 2). В этой связи, требования, закрепленные в ч. 1 ст. 42 УПК РФ, определяют процессуальный порядок деятельности уполномоченных государственных органов по обеспечению процессуальной формы вступления в него лиц, потерпевших от преступлений. С учетом изменений, внесенных в УПК РФ федеральным законом № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» от 28 декабря 2013 г., возможности таких лиц и организаций по получению защиты и восстановлению нарушенных преступлением прав обрели дополнительные гарантии. Важнейшей из них стало скорейшее предоставление им доступа к правосудию посредством наделения правовым статусом потерпевшего.
Соблюдение в уголовно-процессуальном законодательстве прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, представляет собой деятельность следующих лиц:
1) самих лиц, которые потерпели от преступлений, и были признаны таковыми в процессе судопроизводства;
2) государственных органов и должностных лиц, которые осуществляют уголовное судопроизводство;
3) иных участников производства по уголовному делу [1;166–168].
Стоит также отметить, что деятельность лиц и организаций, признанных потерпевшими по уголовному делу, может быть выражена в осуществлении данными участниками судопроизводства процессуального и общеконституционного статусов потерпевшего от преступления.
При этом деятельность государственных органов выражается в многостороннем процессе, несущем в себе такие компоненты, как обязательное соблюдение при осуществлении своей деятельности правового статуса потерпевшего, принятие соответствующих мер для соблюдения указанного статуса в деятельности иных лиц и, наконец, обеспечение условий для реализации своего правового статуса в процессе участия в уголовном судопроизводстве самим потерпевшим.
Для обеспечения осуществления охранительной функции как общей черты, которая характеризует деятельность субъектов для эффективного обеспечения воплощения в жизнь прав и законных интересов лиц и организаций, признанных потерпевшими, в уголовном судопроизводстве по определенному делу может быть обозначена направленность на предупреждение возникающих препятствий к этому и их дальнейшее исключение. Что касается восстановительной компоненты данной деятельности, то она направлена не на исключение неблагоприятного влияния на деятельность по осуществлению правового статуса потерпевшего в процессе уголовного судопроизводства, а в приведении в результате осуществления процесса по уголовному делу правового положения лица, которое потерпело от преступления, к первоначальному, существовавшему до противоправного воздействия положению [4;81]. Осуществление деятельности по совокупной реализации вышеприведенных компонентов на протяжении всего процесса судопроизводства, на наш взгляд, позволит обеспечить достижение назначения уголовного судопроизводства в части защиты прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений.
В УПК РФ понятие «потерпевший» используется только для обозначения правового статуса лица, на защиту прав которого ориентируется уголовное судопроизводство. К тому же защита прав и законных интересов пострадавших от преступлений лиц, являясь одним из назначений уголовного судопроизводства, должна быть подвернута внимательному пересмотру с учетом сложности данного понятия, то есть, приняв во внимание как охранительный, так и восстановительные компоненты [2;130–132].
Также данное назначение уголовного судопроизводства должно реализовываться всеми без исключения участниками уголовного судопроизводства. Степень вовлеченности участников судебного процесса будет носить разный характер, однако органы государственной власти и должностные лица, ведущие производство по уголовному делу, будут исполнять организующие функции.
Воплощение на практике и соблюдение вышеприведенных положений, включая и деятельность на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, будет способствовать эффективному обеспечению прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Включая и деятельность на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Литература:
- Масленникова Л. Н. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / под ред. П. А. Лупинской. М.: Юристъ, 2006.
- Насонова И. А. Уголовно-процессуальное понятие защиты // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 3.
- Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М., 1991. 917 с.
- Печников Г. А., Блинков А. П. О гарантиях прав личности в свете приоритета «формы» над «истиной» в состязательном УПК РФ // Бизнес в законе. 2009. № 3.
- Чмырёв С. Н. Правовое положение деятельности милиции по государственной защите потерпевшего как участника уголовного судопроизводства // Там же.
