О динамике борьбы с коррупционной преступностью в Республике Беларусь за период с 2015 по 2019 годы | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 15 августа, печатный экземпляр отправим 2 сентября.

Опубликовать статью в журнале

Библиографическое описание:

Чепелев, А. Н. О динамике борьбы с коррупционной преступностью в Республике Беларусь за период с 2015 по 2019 годы / А. Н. Чепелев, С. Н. Чепелев, В. В. Сажина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 28 (318). — С. 203-205. — URL: https://moluch.ru/archive/318/72536/ (дата обращения: 07.08.2020).



Проведено исследование основных закономерностей распространения коррупционной преступности в Республике Беларусь с 2015 по 2019 гг. Установлено, что имеется стойкая тенденция роста числа лиц, осужденных за коррупционные преступления. В то же время в 2019 году отмечено снижение количества выявленных случаев взяточничества. Объективно важны совместные усилия гражданского общества, заинтересованность населения в обнаружении и пресечении фактов коррупции и ликвидация причин, ее порождающих.

Ключевые слова: коррупция, борьба, динамика, Республика Беларусь.

Борьба с коррупцией является важнейшим и неизменным направлением деятельности всех структур власти в Республике Беларусь. Коррупция подрывает авторитет и стабильность любой системы государственного управления, разрушает экономику государства, препятствует эффективному развитию страны и представляет серьезную угрозу национальным интересам.

Коррупция является проблемой не только национальной, но и мировой. Как явление общественной жизни коррупция существует во всех странах мира вне зависимости от формы правления, формы государственного устройства, политического режима, экономических условий или социального развития гражданского общества. Несмотря на то, что Республика Беларусь проводит последовательную, взвешенную антикоррупционную политику, в связи с постоянным изменением общественных и экономических отношений появляются и новые коррупционные риски. Это вызывает необходимость постоянного совершенствования законодательства Беларуси [1].

В Республике Беларусь правовые основы государственной политики в сфере борьбы с коррупцией определяет Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией». Также имеется утвержденный перечень коррупционных преступлений, который включает в себя статьи Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее УК): 210, 235, 424, части 2 и 3 ст. 235, части 2 и 3 ст. 424, части 2 и 3 ст. 425, части 2 и 3 ст. 426, 429, 430, 431, 432, часть 1 ст.455 [2, с. 11].

10 мая 2019 принят декрет Президента Республики Беларусь № 3 «О дополнительных мерах по борьбе с коррупцией», который фактически упразднил применение институтов замены неотбытой части наказания более мягким и условно-досрочного освобождения для осужденных лиц, совершивших коррупционные преступления.

Под коррупцией понимается умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом, либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц. Таким образом, любое использование служебных полномочий или служебного положения из корыстной или иной личной заинтересованности, включая получение взятки за соответствующие действия по службе в интересах взяткодателя, образует коррупционное правонарушение.

Общественная опасность коррупции чрезвычайно велика. Коррупция оказывает исключительно негативное влияние на экономику, политику, подрывает эффективность всех видов правительственных решений и программ, наносит ущерб состоянию морали в обществе. Как один из наиболее опасных факторов общественной жизни, коррупция крайне отрицательно влияет на состояние национальной безопасности государства в целом и систем ее обеспечения.

Целью данной статьи является выяснение основных закономерностей распространения коррупционной преступности в Республике Беларусь с 2015 по 2019 гг. В ходе исследования были проанализированы официальные данные с пресс-конференций Верховного Суда Республики Беларусь (далее — ВС) и статистические сведения ВС о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания по делам о коррупционных преступлениях, а также официальные данные Министерства внутренних дел Республики Беларусь по зарегистрированным случаям взяточничества в Республике Беларусь за 2015–2019 гг.

Так, по информации с пресс-конференции ВС от 25.02.2016 г. было отмечено, что в 2015 г. 485 лиц было осуждено за совершение преступлений коррупционной направленности [3, с. 2]. Установлено, что в 2017 г. 694 лица осуждено за совершение преступлений коррупционной направленности, то есть на 22,0 % больше, чем в 2016 г. [4]. В 2018 г. также отмечается динамика роста: было осуждено 1005 лиц, что на 44,8 % больше, чем в 2017 г. [5]. Тенденция к росту числа осужденных за коррупционные преступления сохранилась и в 2019 году — было осуждено 1007 лиц, что пусть и незначительно, но на 0.2 % больше, чем в предыдущем 2018 г. [6].

Сводные данные пресс-конференций ВС и статистических сведений ВС с 2015 по 2019 гг. по преступлениям коррупционной направленности приведены в таблице 1.

Таблица 1

Количество лиц, осужденных за коррупционные преступления с 2015 по 2019 гг. по данным Верховного Суда Республики Беларусь

Наименование коррупционного преступления

2015 год

2016 год

Т.р., %

2017 год

Т.р., %

2018 год

Т.р., %

201 9 год

Т.р., %

Получение взятки (ст. 430 УК)

112

119

106,3

154

129,4

313

203,2

336

107,3

Дача взятки (ст. 431 УК)

75

120

160

126

105,0

247

196,0

207

83,8

Злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК)

48

56

116,7

108

192,9

60

55,6

91

151,7

Превышение власти или служебных полномочий (ст. 426 УК)

27

24

88,9

34

141,7

40

117,6

72

180,0

Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК)

204

225

110,3

240

106,7

299

124,6

261

87,3

Всего

485

569

117,3

694

122,0

1005

144,8

1007

100,2

По данным таблицы 1 видно, что имеет место постоянная динамика роста преступлений коррупционной направленности, причем не только в общем, но и по каждой отдельно взятой статье УК. Временное снижение по количеству осужденных лиц было зафиксировано только в 2016 г. по сравнению с 2015 г. за превышение власти или служебных полномочий (ст. 426 УК) с 27 до 24 лиц (темп прироста составил -11,1 %) и в 2018 г. по сравнению с 2017 г. по злоупотреблению властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК) со 108 до 60 лиц (темп прироста составил — 44,4 %). Также в 2019 году отметилось значительное снижение количества осужденных лиц за дачу взятки (ст. 431 УК) с 247 до 207 (темп прироста составил -26.2 %) и за хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК) с 299 до 261 (темп прироста составил -22.7 %).

По данным Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее МВД), число зарегистрированных случаев взяточничества с 2015 по 2019 гг. имело стойкую тенденцию к росту до 2019 года: в 2015 г. зарегистрировано 1112 преступлений (Т.р. составил 142,2 % по сравнению с предыдущим годом), в 2016 г. — 1254 (Т.р. — 112,8 %), в 2017 г. — 1922 (Т.р. — 153,3 %) и в 2018–1999 (Т.р. — 104,0 %). В то же время в 2019 году наметился переломный момент: число зарегистрированных случаем взяточничества снизилось по сравнению с предыдущим 2018 г. и составило 1876 (Т.р. — 93,8 %) [7]. Сводные данные по количеству зарегистрированных случаев взяточничества в Республике Беларусь с 2015 по 2019 гг. представлены в таблице 2.

Таблица 2

Количество зарегистрированных случаев взяточничества в Республике Беларусь с 2015 по 2019 гг. по данным МВД

Наименование преступления

2015 год

2016 год

Т.р., %

2017 год

Т.р., %

2018 год

Т.р.,

%

201 9 год

Т.р.,

%

Взяточничество

1112

1254

112,8

1922

153,3

1999

104,0

1876

93,8

По данным международной организации Transparency International, при анализе индекса восприятия коррупции в Республике Беларусь в целом наблюдается положительная либо стабильная динамика [8]. Однако наша страна по-прежнему занимает невыигрышные позиции в таком рейтинге, что, в свою очередь, указывает на недостаточную эффективность проводимых мероприятий по снижению коррупционных преступлений (таблица 3).

Таблица 3

Индекс восприятия коррупции в Республике Беларусь и ее место в рейтинге стран по данным международной организации Transparency International

Показатели

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

201 9 г.

Индекс восприятия коррупции

32

40

44

44

45

Место в рейтинге стран

107

79

68

70

66

Меры уголовной ответственности в сфере коррупции направлены на достижение поставленных уголовным законом целей исправления лиц, совершивших подобные преступления, и на предупреждение совершения преступлений как этими, так и иными лицами. Вместе с тем применяемых мер явно недостаточно для реального противодействия коррупции, что, к сожалению, подтверждается стойкой тенденцией роста числа лиц в нашей стране, осужденных за коррупционные преступления.

В 2019 г. было ужесточено уголовное законодательство и упразднено применение институтов замены неотбытой части наказания более мягким и условно-досрочного освобождения для осужденных лиц, совершивших коррупционные преступления, что, как ожидается, в перспективе должно переломить негативную тенденцию. В борьбе с коррупционными преступлениями важны усилия всего гражданского общества, выявление, оценка и ликвидация коррупционных рисков, заинтересованность населения в обнаружении и пресечении фактов коррупции, и первостепенно — ликвидация причин, ее порождающих.

Литература:

  1. Чепелев, С. Н. О динамике борьбы с коррупционной преступностью в Республике Беларусь за период с 2014 по 2018 год / С. Н. Чепелев, А. Н. Чепелев, Е. Н. Чепелева, В. В. Сажина // Молодой ученый. — 2019. — № 25 (263). — С. 371–373.
  2. Конюк, А. В. Прокурорско-судебная практика по уголовным делам о коррупционных и других преступлениях против интересов службы: практ. пособие / А. В. Конюк, В. В. Лосев; Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. — Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2018. — 336 с.
  3. Пресс-конференция от 25 февраля 2016 г. [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь. — Минск, 2020. — Режим доступа: http://www.court.gov.by/upload/111111/fakt_2016.pdf. — Дата доступа: 08.07.2020.
  4. Сведения за 2017 г. о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания по уголовным делам о коррупционных преступлениях [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь. — Минск, 2020. — Режим доступа: http://www.court.gov.by/ru/statistika1/113da1bbb2b2441c.html. — Дата доступа: 08.07.2020.
  5. Сведения за 2018 г. о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания по уголовным делам о коррупционных преступлениях [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь. — Минск, 2020. — Режим доступа: http://www.court.gov.by/ru/statistika1/6ed5eb4b3f9f44b8.html. — Дата доступа: 08.07.2020.
  6. Сведения за 2019 г. о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания по уголовным делам о коррупционных преступлениях [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь. — Минск, 2020. — Режим доступа: http://www.court.gov.by/ru/statistika1/6a368a3c47e940bf.html. — Дата доступа: 08.07.2020.
  7. Преступность в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. — Минск, 2020. — Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/upload-belstat/upload-belstat-excel/Oficial_statistika/Godovwe/Crime-2019.xls. — Дата доступа: 08.07.2020.
  8. Corruption perceptions index [Electronic resource] / Transparency International. — Berlin, 2020. — Mode of access: https://www.transparency.org/en/cpi/2019/results/table. — Date of access: 08.07.2020.
Основные термины (генерируются автоматически): Беларусь, лицо, республика, коррупционная направленность, темп прироста, коррупция, преступление, данные, зарегистрированный случай взяточничества, гражданское общество.


Похожие статьи

О динамике борьбы с коррупционной преступностью...

зарегистрированным случаям взяточничества в Республике Беларусь за 2014–2018 гг.

По данным Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее МВД), число

Коррупционные преступления — это предусмотренные УК РФ общественно опасные деяния.

Аналитический обзор судебной практики по преступлениям...

Ключевые слова: коррупционная направленность, УК РФ, преступление, приговор.

В 2019 году зарегистрировано 30 991 преступлений коррупционной направленности.

При этом по данным Генеральной прокуратуры РФ случаи мелкого взяточничества происходят...

Причинно-факторный комплекс и основные направления...

Коррупция — не просто правонарушение. Она подрывает веру в эффективность

Согласно вышеуказанным правилам лицам, сообщившим о факте коррупционного правонарушения

УК РФ, должностное лицо, преступление, дача взятки, взяточничество, получение взятки...

О коррупции и криминологической характеристике...

О коррупции и криминологической характеристике коррупционных преступлений. Автор: Жадан Владимир Николаевич.

При этом влияние коррупции в этих странах настолько возросло и продолжает нарастать, что в ряде случаев оно достигает угрожающих размеров и...

Понятие и общая характеристика коррупционной преступности

Под коррупцией (от лат. corruptio — разламывать, портить, повреждать) как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.

Взяточничество как наиболее характерная и распространенная...

В широком смысле коррупция — это прямое использование должностным лицом прав

Взяточничество является одной из важнейших проблем современного российского

Коррупционные преступления — это предусмотренные УК РФ общественно опасные деяния.

Коррупционное преступление | Статья в журнале...

Таким образом коррупционное преступление — это корыстное ненасильственное

Именно в этом случае есть основание привлечь его к предусмотренной уголовным законом

Взяточничество — собирательный термин, охватывающий собой четыре предусмотренных УК...

Понятие коррупционного правонарушения по законодательству...

В статье рассмотрена проблема определения понятия «коррупционного правонарушения». Среди коррупционных правонарушений выделены преступления, административные правонарушения, дисциплинарные проступки и гражданско-правовые деликты.

Анализ состояния коррупции и мер по ее противодействию на...

В статье приведено понятие «коррупции». Рассматривается состояние коррупции в России, а

Таблица 1. Динамика преступлений коррупционной направленности иматериального

Как видно из данных, приведенных в таблице 1, количество преступлений коррупционной...

Коррупция в статистике современной России | Статья в журнале...

Коррупция, как социально-правовое явление, включает в себя все области социальных взаимоотношений между обществом и

По нашему мнению, коррупционная деятельность способствует необоснованному увеличению объема прав и свобод одних лиц перед другими.

Похожие статьи

О динамике борьбы с коррупционной преступностью...

зарегистрированным случаям взяточничества в Республике Беларусь за 2014–2018 гг.

По данным Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее МВД), число

Коррупционные преступления — это предусмотренные УК РФ общественно опасные деяния.

Аналитический обзор судебной практики по преступлениям...

Ключевые слова: коррупционная направленность, УК РФ, преступление, приговор.

В 2019 году зарегистрировано 30 991 преступлений коррупционной направленности.

При этом по данным Генеральной прокуратуры РФ случаи мелкого взяточничества происходят...

Причинно-факторный комплекс и основные направления...

Коррупция — не просто правонарушение. Она подрывает веру в эффективность

Согласно вышеуказанным правилам лицам, сообщившим о факте коррупционного правонарушения

УК РФ, должностное лицо, преступление, дача взятки, взяточничество, получение взятки...

О коррупции и криминологической характеристике...

О коррупции и криминологической характеристике коррупционных преступлений. Автор: Жадан Владимир Николаевич.

При этом влияние коррупции в этих странах настолько возросло и продолжает нарастать, что в ряде случаев оно достигает угрожающих размеров и...

Понятие и общая характеристика коррупционной преступности

Под коррупцией (от лат. corruptio — разламывать, портить, повреждать) как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.

Взяточничество как наиболее характерная и распространенная...

В широком смысле коррупция — это прямое использование должностным лицом прав

Взяточничество является одной из важнейших проблем современного российского

Коррупционные преступления — это предусмотренные УК РФ общественно опасные деяния.

Коррупционное преступление | Статья в журнале...

Таким образом коррупционное преступление — это корыстное ненасильственное

Именно в этом случае есть основание привлечь его к предусмотренной уголовным законом

Взяточничество — собирательный термин, охватывающий собой четыре предусмотренных УК...

Понятие коррупционного правонарушения по законодательству...

В статье рассмотрена проблема определения понятия «коррупционного правонарушения». Среди коррупционных правонарушений выделены преступления, административные правонарушения, дисциплинарные проступки и гражданско-правовые деликты.

Анализ состояния коррупции и мер по ее противодействию на...

В статье приведено понятие «коррупции». Рассматривается состояние коррупции в России, а

Таблица 1. Динамика преступлений коррупционной направленности иматериального

Как видно из данных, приведенных в таблице 1, количество преступлений коррупционной...

Коррупция в статистике современной России | Статья в журнале...

Коррупция, как социально-правовое явление, включает в себя все области социальных взаимоотношений между обществом и

По нашему мнению, коррупционная деятельность способствует необоснованному увеличению объема прав и свобод одних лиц перед другими.

Задать вопрос