К вопросу об актуальности исследования особенностей уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества по законодательству Российской Федерации (ст. 282.1 УК РФ)
Отправьте статью сегодня! Электронный вариант журнала выйдет 14 августа,печатный экземпляр отправим18 августа.

К вопросу об актуальности исследования особенностей уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества по законодательству Российской Федерации (ст. 282.1 УК РФ)

Поделиться в социальных сетях
47 просмотров
Библиографическое описание

Зигмантас, А. А. К вопросу об актуальности исследования особенностей уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества по законодательству Российской Федерации (ст. 282.1 УК РФ) / А. А. Зигмантас. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 23 (313). — С. 222-224. — URL: https://moluch.ru/archive/313/71191/ (дата обращения: 05.08.2021).



В начале XXI века мировая общественность обратила особое внимание на экстремистскую деятельность, которая стала одной угроз основ безопасного функционирования мирового сообщества и всех государств, практически без исключения. В этой связи широкий круг вопросов экстремистской деятельности нашел свое правовое регулирование в ряде международных правовых актах и решений, принятых Парламентской Ассамблей Совета Европы [1; 2; 3; 4 и 5].

Кроме того, глобализация явилась главной причиной интенсивности и трансформации указанных противоправных посягательств. Это еще раз подтверждает причину беспокойства политических лидеров не только отдельных государств, но и всего мирового сообщества.

Не осталась в стороне и Российской Федерации. В 2002 г. был принят Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» [7].

В этой связи, в 2002 г. были внесены изменения и дополнения в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», в том числе и в Уголовный кодекс РФ [8]. Кроме того, данные отношения регулируются не только федеральными законами, но и нормативными актами другого уровня [12]. Угроза совершения преступлений экстремистской направленности в отечественном государстве получила свою необходимую оценку также и в стратегических документах [13].

Как видим, совсем за непродолжительный период времени были разработаны и приняты серьезные меры, направленные противодействие экстремисткой деятельности, что свидетельствует о качественно новом системном характере противодействия данным преступлениями.

Об этом свидетельствуют и официальные статистические данные. Так, в Российской Федерации количество совершаемых преступлений экстремисткой направленности за последние годы имеет тенденцию к значительному снижению [14]. В январе-декабре 2018г. зарегистрировано 1265 преступлений экстремистской направленности (-16,8 %), а уже в январе-декабре 2019г. зарегистрировано 585 аналогичных преступлений.

Вместе с тем, тревогу вызывают следующие негативные обстоятельства.

Во-первых, данные преступления, как правило, совершаются в составе организованных преступных групп. В этой связи верно законодателем была отдельно закреплена в УК РФ норма, предусматривающая ответственность за организацию экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) [6]. Совершение преступлений экстремистской направленности в составе преступных сообществ не только угрожает непосредственно жизни и здоровью людей, но и подрывают их доверие к правоохранительным органам государственной власти, перед которыми стоят задачи по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.

Во-вторых, до настоящего времени правоприменительная практика отдельных положений ст. 282.1 УК РФ характеризуется неоднозначным подходом. Достаточно сказать, что первый приговор по ст. 282.1 УК РФ был вынесен лишь в 2005 году, спустя три года после ее введения [17, с. 3]. Таким образом, в процессе противодействия экстремизму обращают на себя внимание имеющиеся недостатки действующего законодательства, а также судебной и следственной практики. По мнению отдельных исследователей, данное обстоятельство не способствует реальному противодействию преступлениям экстремистской направленности [15, с. 4].

Кроме того, главная закономерность эволюции отечественного уголовного законодательства, в сфере повышения эффективности применения мер уголовной ответственности, за совершение указанной категории преступлений, связана с внесением на постоянной основе изменений и дополнений в ст. 282.1 УК РФ [9; 10 11].

Что же касается научно-теоретических воззрений, то следует отметить, что уголовно-правовые особенности различных аспектов института ответственности за совершение противоправных посягательств, предусмотренных ст. 282.1 УК РФ, а также меры противодействия им, находят свое освещение в научных трудах многих известных ученых-правоведов. Так, свои исследования особенностям уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества посвятили: П. В. Агапов, Ю. М. Антонян, С. В. Борисов, В. Н. Воронин, Э. С. Габидуллин, О. А. Зубалова, Ю. А. Клименко, И. С. Макеева, Д. Н. Саркисов, Е. П. Сергун, С. Н. Фридинский, А. Г. Хлебушкин, С. А. Юдичева и др., в том числе на монографическом уровне [16; 18–25].

Вместе с тем, несмотря на высокую оценку в научном сообществе научных трудов вышеперечисленных авторов, следует констатировать тот факт, что они не в достаточной степени учитывают современные реалии борьбы с данными противоправными посягательствами. В первую очередь, это обусловлено вводимыми новеллами в современное отечественное уголовное законодательство, о которых нами было отмечено ранее. Во-вторых, многие предложения, направленные на совершенствование института ответственности за совершение противоправных посягательств, предусмотренных ст. 282.1 УК РФ, представленные в научных исследованиях, написанных ими, так и остались за рамками внимания законодателя, что требует необходимости еще раз обратить на них внимание. В-третьих, значительное количество разработанных рекомендаций, а также сформулированных выводов и предложений, в работах отдельных авторов, представляют собой относительно дискуссионный характер.

Имеющаяся совокупность перечисленных обстоятельств свидетельствует об актуальности темы магистерской диссертации, а также о ее высокой значимости теоретической и практической направленности.

Литература:

  1. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Бюллетень международных договоров. — 2004. — № 1. — С. 30.
  2. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов (Протокол II). Женева, 8 июня 1977 года // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.icrc.org/rus. (дата обращения: 12.05.2020).
  3. Парламентская Ассамблея Совета Европы. Резолюция 1344. Об угрозе для демократии со стороны экстремистских партий и движений в Европе. (2003) // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.coe.int/t/r/parliamentary_assembly/. (дата обращения: 12.05.2020).
  4. Парламентская Ассамблея Совета Европы. Резолюция 1754. Борьба с экстремизмом: достижения, недостатки и неудачи. (2010) // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/s. (дата обращения: 12.05.2020).
  5. Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия). Мнение по поводу федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Страсбург, 20 июня 2012г. // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.sova-center.ru. (дата обращения: 12.05.2020).
  6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ: по состоянию на 07 апреля 2020г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
  7. О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ: по состоянию на 25 декабря 2012г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 30. — Ст. 3031.
  8. О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»: федеральный закон от 25 июля 2002г. № 112-ФЗ: по состоянию на 29 декабря 2012г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 30. — Ст. 3029.
  9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму: федеральный закон от 24 июля 2007г. № 211-ФЗ: по состоянию на 22 февраля 2014г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 31. — Ст. 4008.
  10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ: по состоянию на 03 июля 2016г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 19. — Ст. 2335.
  11. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности: федеральный закон от 06 июля 2016 г. № 375-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 28. — Ст. 4559.
  12. Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей: постановление Правительства РФ от 06 августа 2015г. № 804: по состоянию на 11 сентября 2018г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2015. — № 33. — Ст. 4835.
  13. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753) [Элект. ресурс]. — Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru (дата обращения: 18.05.2020)..
  14. Состояние преступности в России — январь-декабрь 2018/19гг. // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: // www. mvd.ru. (дата обращения: 12.03.2020).
  15. Зарубин А. В., Сумачев А. В. Квалификация преступлений экстремистской направленности: Методические рекомендации. — Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2011. — 39 с.
  16. Зубалова О. А. Уголовно-правовые меры борьбы с организацией экстремистского сообщества: дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.08. — Нижний Новгород, 2013. — 180 с.
  17. Кочои С. М. Экстремизм в России: криминологическая и уголовно-правовая характеристика // Российское право в Интернете. — 2006. — № 1. — С. 3.
  18. Петрянин А. В. Концептуальные основы противодействия преступлениям экстремистской направленности: теоретико-прикладное исследование: дисс. … д-ра юрид. наук: 12.00.08. — Н. Новгород, 2015. — 490 с.
  19. Ростокинский А. В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: дисс.... доктора юрид. наук: 12.00.08. — М., 2008. — 422 с.
  20. Саркисов Д. Н. Уголовно-правовые средства противодействия экстремистской деятельности: дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.08. — М., 2010. — 196 с.
  21. Сергун Е. П. Экстремизм в российском уголовном праве: дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.08. — Тамбов, 2009. — 235 с.
  22. Фридинский С. Н. Борьба с экстремизмом (Уголовно-правовой и криминологический аспекты): дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.08. — Ростов н/Д, 2003. — 217 c.
  23. Фридинский С. Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России (социально-правовое и криминологическое исследование): дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.08. — М., 2011. — 366 с.
  24. Хлебушкин А. Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенализации: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. — Саратов, 2007. — 27 c.
  25. Юдичева С. А. Уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества и участие в нем: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 2.00.08. — М., 2014. — 33 c.
Похожие статьи
Ахильгов Ахмед Макшарипович
Преступления экстремистской направленности: понятие, ответственность, профилактика
Юриспруденция
2019
Свинолупова Светлана Александровна
Противодействие преступлениям экстремисткой направленности
Юриспруденция
2009
Малов Анатолий Сергеевич
Разграничение преступлений экстремистской направленности и смежных преступлений
Юриспруденция
2019
Тадеева Милана Ирбековна
Проблемные вопросы квалификации преступлений экстремисткой направленности
Юриспруденция
2017
Голованов Николай Сергеевич
Понятие и виды преступлений экстремистской направленности
Юриспруденция
2017
Горемычкин Игорь Евгеньевич
Нормативная регламентация преступных групп экстремистской направленности
Юриспруденция
2019
Кульмухамбетова Наталья Альбековна
Особенности расследования преступлений экстремистской направленности в глобальной сети Интернет
Юриспруденция
2018
Киселёва Анна Михайловна
Уголовно-правовая оценка действий экстремистской направленности
Юридические науки
2016
Алтаева Елена Борисовна
Особенности юридической ответственности за осуществление экстремистской деятельности
Юриспруденция
2019
Глебова Любовь Сергеевна
Противодействие экстремистской деятельности несовершеннолетних: история и современность
Юриспруденция
2019
публикация
№23 (313) июнь 2020 г.
дата публикации
июнь 2020 г.
рубрика
Юриспруденция
язык статьи
Русский
Опубликована
Похожие статьи
Ахильгов Ахмед Макшарипович
Преступления экстремистской направленности: понятие, ответственность, профилактика
Юриспруденция
2019
Свинолупова Светлана Александровна
Противодействие преступлениям экстремисткой направленности
Юриспруденция
2009
Малов Анатолий Сергеевич
Разграничение преступлений экстремистской направленности и смежных преступлений
Юриспруденция
2019
Тадеева Милана Ирбековна
Проблемные вопросы квалификации преступлений экстремисткой направленности
Юриспруденция
2017
Голованов Николай Сергеевич
Понятие и виды преступлений экстремистской направленности
Юриспруденция
2017
Горемычкин Игорь Евгеньевич
Нормативная регламентация преступных групп экстремистской направленности
Юриспруденция
2019
Кульмухамбетова Наталья Альбековна
Особенности расследования преступлений экстремистской направленности в глобальной сети Интернет
Юриспруденция
2018
Киселёва Анна Михайловна
Уголовно-правовая оценка действий экстремистской направленности
Юридические науки
2016
Алтаева Елена Борисовна
Особенности юридической ответственности за осуществление экстремистской деятельности
Юриспруденция
2019
Глебова Любовь Сергеевна
Противодействие экстремистской деятельности несовершеннолетних: история и современность
Юриспруденция
2019