Проблемы в осуществлении закупочной деятельности в Российской Федерации на современном этапе | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 18 июля, печатный экземпляр отправим 22 июля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №23 (313) июнь 2020 г.

Дата публикации: 03.06.2020

Статья просмотрена: 22 раза

Библиографическое описание:

Горохов, Д. В. Проблемы в осуществлении закупочной деятельности в Российской Федерации на современном этапе / Д. В. Горохов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 23 (313). — С. 384-385. — URL: https://moluch.ru/archive/313/71112/ (дата обращения: 07.07.2020).



Принятый в Российской Федерации Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ создал основу для введения новой системы совершения закупок. Основным документом в проведении процедуры закупок стал контракт. Постепенно использование вышеуказанной системы выявило в ней ряд серьезных недостатков. Именно их описанию и будет посвящена данная статья.

Для начала стоит кратко охарактеризовать вышеуказанные недостатки. Опираясь на вышеуказанный нормативный правовой акт, можно выделить следующие проблемы:

– отсутствие качественно проведенной процедуры планирования;

– увеличена нагрузка на заказчика (из-за высокой сложности и длительности нового порядка проведения закупок);

– не проработана четкая формулировка некоторых терминов и понятий, указанных в Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Это вызывает определенную вольность в их трактовке сторона процедуры закупочной деятельности;

– экономическая сфера в вышеуказанном процессе нуждается в серьезной проработке. Не прослеживается никаких тенденций в цене в государственном и муниципальном заказах;

– низкое качество оформления института ответственности за различные нарушения и просрочки в проведении закупок;

– высокая вероятность коррупции и мошенничества при выборе исполнителя (подрядчика, поставщика), так как нет четко прописанных критериев уголовной ответственности по данному вопросу;

– недостаточная степень квалифицированного предъявления требований к предмету и качеству процедуры закупки для соответствующих нужд.

Все вышеуказанные проблемы имеют место и на государственном, и на муниципальном уровнях. Если же подробно описывать индивидуальные проблемы второго уровня, а конкретно его планирования, то к ним можно отнести:

– прохождение конкретной процедуры без учета реально необходимых объемов работ (товаров, услуг), что сказывается при практической реализации вышеуказанного процесса;

– сведение процесса только к оценке бюджетных средств и обсуждению составления планов-графиков;

– мониторинг цен и их обоснование зачастую просто отсутствуют в проведении вышеуказанной процедуры;

– отсутствие унифицированных требований к срокам и этапам процедуры закупок, а также пренебрежение в составлении плана контроля дисциплины при совершении закупочной деятельности для муниципальных нужд.

Необходимо проследить научные мнения по данному вопросу. Цыбульская В. И. и Панина О. В. отмечают, что «одной из острых проблем практического применения законодательства является возможность одностороннего расторжения контрактов по инициативе заказчика» [3; с. 159]. Это серьезный пробел законодательства, который позволяет вышеуказанным лицам манипулировать исполнителями (подрядчиками, поставщиками).

О. Ю. Сухова отмечает недостатки конкурсных торгов, как вида совершения закупок:

– «негласная ответственность сотрудников за положительные результаты торгов»;

– частое «отсутствие заявок участников на торгах»;

– «неверная расстановка приоритетов в выборе поставщика»;

– «неисполнение победителем закупки договора»;

– слишком долгая продолжительность вышеуказанной процедуры;

– недостатки в документальном обеспечении поданной для участия заявки [4; с. 77–78].

Афонина Е. В. и Серегин А. Г. отмечают следующие методы решения проблем, возникающих в ходе реализации закупочной деятельности:

– «разработка критериев для выбора поставщиков»;

– «осуществление рейтинговой оценки всех факторов, участвующих в алгоритме выбора поставщиков»;

– — «оптимизация структуры управления в области закупок материальных ресурсов» [1; с. 11].

К. А. Сырых отмечает, что «значение государственных закупок в Российской Федерации постоянно возрастает, поэтому целесообразно, путем устранения пробелов и существующих противоречий в нормативно-правовых актах, разработать и утвердить концепцию развития системы государственных закупок» [5; с. 355]. Ее позиция полностью верна, ведь именно введение более конкретных правовых норм, регулирующих закупочную деятельность, позволит избежать многих проблем в будущем.

Демченко С. К. и Огурцов П. Г. говорят о том, что «на сегодняшний день управление закупочной деятельностью — одно из важнейших направлений, которое необходимо постоянно развивать» [2; с. 174]. Их мысль только подчеркивает изложенные выше положения.

Таким образом, необходимо отметить, что закупочная деятельность с использованием контрактной системы имеет ряд серьезных недостатков. Однако не стоит от нее отказываться. Необходимо внести соответствующие изменения в законодательстве, чтобы добиться от системы закупок с использованием контрактов максимальной эффективности.

Литература:

  1. Афонина Е. В., Серегин А. Г. Цифровизация и контроллинг в закупочной деятельности организаций: проблемы и перспективы / Е. В. Афонина, А. Г. Серегин. — Текст: непосредственный // Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2019. — № 3–2. — С. 10–14
  2. Демченко С. К., Огурцов П. Г. Проблемы и современные тенденции управления закупочной деятельностью / С. К. Демченко, П. Г. Огурцов. — Текст: непосредственный // Логистические системы в глобальной экономике. — 2014. — № 4. — С. 174–178
  3. Панина О. В., Цыбульская В. И. Проблемы реализации закупочной деятельности государственными организациями в Российской Федерации и пути их решения / О. В. Панина, В. И. Цыбульская. — Текст: непосредственный // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: сборник материалов XVI ежегодного открытого конкурса научно-исследовательских работ студентов и молодых ученых в области экономики и управления «Зеленый росток». — 2016. — С. 157–161
  4. Сухова О. Ю. Проблемы закупочной деятельности предприятий при организации конкурсных торгов / О. Ю. Сухова. — Текст: непосредственный // Конкурентоспособность территории: материалы XX Всероссийского экономического форума молодых ученых и студентов. — 2017. — С. 76–79
  5. Сырых К. А. Правовая регламентация закупочной деятельности в России — актуальные проблемы и оценка зарубежного опыта / К. А. Сырых. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы гражданского права и процесса: взгляд молодого ученого: Сборник Всероссийской студенческой научно-практической конференции. — 2019. — С. 321–326
Основные термины (генерируются автоматически): закупочная деятельность, контрактная система, недостаток, Российская Федерация, вышеуказанная процедура, вышеуказанный процесс, сфера закупок товаров.


Похожие статьи

Проблемы контрактной системы в сфере закупок для...

В статье рассмотрены основные проблемы контрактной системы в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нормативно — правовой основы регулирования государственных и муниципальных закупок.

От системы государственных закупок к Федеральной...

Создание системы государственных закупок в Российской Федерации взамен действовавшей в плановой экономике системы Госснаба, является важной составляющей рыночных реформ. Органы власти и управления, бюджетные учреждения и организации в процессе выполнения...

Предпосылки и перспективы развития законодательства в сфере...

Введенная в Российской Федерации контрактная система в сфере закупок для

Деятельность банков в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и

Особенности осуществления закупок в сфере образования. Контрактная система в сфере...

Совершенствование системы закупок для государственных...

Контрактная система в сфере закупок в Забайкальском крае... Деятельность контрактной системы в сфере закупок для государственных и. Объект исследования — контрактная система в сфере закупок; государственные и муниципальные заказчики; поставщики товаров...

Контрактная система в сфере закупок в Забайкальском крае...

Контрактная система в сфере закупок направлена на обеспечение выполнения функций и полномочий государства и муниципальных образований с соблюдением принципов целесообразности, результативности и эффективности в расходовании публичных денежных...

Некоторые проблемы правового регулирования контрактных...

Контрактная система (далее — Система) в сфере закупок, согласно 44-ФЗ, является «совокупностью участников контрактной системы в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о...

Роль и функции государственной системы закупок

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Аверкиева Е. С. Модернизация и экономическое развитие: институциональные факторы роста общественного...

Основная терминология, применяемая при осуществлении...

О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от

Забайкальский край, сфера закупок, контрактная система, закупка, закупочная деятельность, поставщик товаров...

Российская Федерация , закупочная деятельность...

контрактная система , План закупок , федеральная контрактная система , закупка , США, сфера закупок , официальный сайт, медицинское учреждение, закупочная деятельность, государственный заказчик . Повышение эффективности современной контрактнойсистемы...

Похожие статьи

Проблемы контрактной системы в сфере закупок для...

В статье рассмотрены основные проблемы контрактной системы в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нормативно — правовой основы регулирования государственных и муниципальных закупок.

От системы государственных закупок к Федеральной...

Создание системы государственных закупок в Российской Федерации взамен действовавшей в плановой экономике системы Госснаба, является важной составляющей рыночных реформ. Органы власти и управления, бюджетные учреждения и организации в процессе выполнения...

Предпосылки и перспективы развития законодательства в сфере...

Введенная в Российской Федерации контрактная система в сфере закупок для

Деятельность банков в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и

Особенности осуществления закупок в сфере образования. Контрактная система в сфере...

Совершенствование системы закупок для государственных...

Контрактная система в сфере закупок в Забайкальском крае... Деятельность контрактной системы в сфере закупок для государственных и. Объект исследования — контрактная система в сфере закупок; государственные и муниципальные заказчики; поставщики товаров...

Контрактная система в сфере закупок в Забайкальском крае...

Контрактная система в сфере закупок направлена на обеспечение выполнения функций и полномочий государства и муниципальных образований с соблюдением принципов целесообразности, результативности и эффективности в расходовании публичных денежных...

Некоторые проблемы правового регулирования контрактных...

Контрактная система (далее — Система) в сфере закупок, согласно 44-ФЗ, является «совокупностью участников контрактной системы в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о...

Роль и функции государственной системы закупок

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Аверкиева Е. С. Модернизация и экономическое развитие: институциональные факторы роста общественного...

Основная терминология, применяемая при осуществлении...

О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от

Забайкальский край, сфера закупок, контрактная система, закупка, закупочная деятельность, поставщик товаров...

Российская Федерация , закупочная деятельность...

контрактная система , План закупок , федеральная контрактная система , закупка , США, сфера закупок , официальный сайт, медицинское учреждение, закупочная деятельность, государственный заказчик . Повышение эффективности современной контрактнойсистемы...

Задать вопрос