Важной отраслью экономики России является жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время существуют множество нерешенных проблем, в области применения ресурсосберегающих технологий. Одними из самых значимых проблем считается: уровень качества жилищных и коммунальных услуг, политика ресурсосбережения, устаревание инженерных коммуникаций. Именно поэтому предлагается рассмотреть опыт зарубежных стран в сфере жилищно-коммунальных услуг, и рассмотреть особенности процессов внедрения ресурсосберегающих технологий, а также сравнить на уровни государственной поддержки.
Ключевые слова: ресурсосбережение, энергоэффективность, утилизация отходов, зарубежный опыт.
Ресурсосбережение является одним из приоритетных направлений развития экономики России. Этому способствует огромное количество факторов:
– Увеличение стоимости. Затраты на транспортные услуги, при перевозке органического топлива в труднодоступные регионы с суровыми природно-климатическими условиями;
– Увеличение мировых цен на нефть и газ;
– Обеспечение производства промышленного и сельскохозяйственного сектора, которое должно удовлетворяться за счет экономии энергоресурсов.
Одним из приоритетных видов ресурсосбережения в жилищно-коммунальной сфере является эффективное использования сырья. Данная отрасль развивается вместе с обществом и научно-техническим прогрессом. В России проблеме ресурсосбережения всегда уделялось достаточное количество внимания, но проанализировав современную ситуацию, связанную с экологией в области использования сырья, ресурсов и их переработку, данной проблеме необходимо уделять еще больше внимания.
Как пример решения проблем, связанных с ресурсосбережением, можно рассмотреть комплексную систему, которая действовала в Советском Союзе, при функционировании планово-административной экономики.
В Советском союзе идеология комплексного сбора отходов была поистине масштабной для того времени. Уполномоченные органы в лице Госснаб, отвечали за сбор статистической информации об использовании и переработки отходов, обогащения полезными ископаемыми, и ресурсосбережением, во всем Союзе. Было принято разделить сбор мусора по основным категориям: Стекло; Макулатура; Текстиль; Полимерные материалы; Шины.
Государство осуществляло поддержку и стимулирование производственных компаний. Применялись программы и задачи направленные на увеличения отдачи от накопленного экономического потенциала.
Создавалась мощная инфраструктура для переработки не выгодного сырья, которого была экономически не выгодна, компенсировалось тем, что часть этих затрат входила в себестоимость продукции той или иной промышленности.
Также были организованы инженерно-технических программы. К таким программам можно отнести введение общего положения, при котором, производство нового вида материала или продукции, должен сопровождаться не только созданием производственных мощностей для его выпуска, но и разработку технологии для переработки и дальнейшим использованием после истечения срока службы или эксплуатации. [1]
Если говорить о формировании современного рынка жилищно-коммунальных услуг с развалом советского союза произошла глобальная модернизация в экономике страны, от системы бюджетного финансирования произошел переход к модели самофинансирования.
С развитием промышленных технологий в области энергетики необходимо в первую очередь учитывать экологическую составляющую. На примере Советского союза была рассмотрена модель ресурсосбережения в плане переработки отходов, как одну из составляющих данной отрасли.
Но при переходе к рыночной экономике в России экологическую составляющую отодвинули на второй план, хотя данное направление является приоритетным у многих зарубежных стран, которые научились совмещать экологическую и экономическую выгоду в сфере ресурсо- и энергосбережения. Наглядным примером можно продемонстрировать уровень управления данной отраслью в России и ряда зарубежных стран.
Таблица 1
Анализ методов ресурсосбережения взарубежных странах
|
Страна |
Методы ресурсосбержения |
Экономическая выгода |
Экологическая выгода |
|
США |
Внедрение закона об энергетической политики |
Реализация полного потенциала территорий и грамотное распределение энергетических ресурсов |
Использование новых отдаленных территорий избегая утечки опасных отходов |
|
Финансирование и поощрение внедрения энергоэффективнх технологий |
Развитие заинтересованных предприятий и внедрение успешных технологий в других организациях |
Ограничение использования ресурсов только в необходимы количествах |
|
|
Пропаганда и стимулирование населения |
При выполнении определенных норм и правил, население получает дополнительные средства, например от сдачи на переработку отходов |
Сохранение экологии путем вторичной переработки и меньшее использование ресурсов |
|
|
Германия |
Поддержание системы смешенного энергообеспечения |
Снижение уровня зависимости отрасли от иностранных экспортеров |
Смешенное энергообеспечение позволит экономить ресурсы |
|
Введение постановления об «Энергетической характеристики зданий» |
Определяется конкретный уровень затрат ресурсов на здание, тем самым экономятся затраты на оплату неиспользуемых излишек |
Снижается уровень использования ресурсов |
|
|
Дания |
Замена стальных трубопроводов на трубы из полимерных материалов. |
Исключение износа, разгерметизацию стыков, что в дальнейшем отразится на экономии ресурсов |
Исключается выброс газа |
|
Япония |
Государственные программы по повышению энергоэффективности |
Заинтересованность общественности в экономии ресурсов что в последствии повлияет на экономию денежных средств |
Уменьшение потребления невозобновляемых ресурсов |
|
Китай |
Создание инвестиционного фонда для финансирования программ ресурсосбережения |
Организации стремятся к производству энергосберегающих технологий |
Уменьшение потребления невозобновляемых ресурсов |
На сегодняшний день Россия отстает от многих стран в области ресурсо- и энергосбережения. Проблемы в отсутствии развития заключаются в:
1) Несовершенство и устаревание законодательной базы в области ресурсо- и энергосбережения;
2) Отсутствие мер экономического стимулирования отрасли;
3) Неэффективная политика системы инвестирования в энергоэффективность;
4) Отсутствие системы внедрения и поощрения энергосберегающих технологий;
5) Отсутствие информирования и пропаганды населения о преимуществе энергосберегающих технологиях.
Решение данных проблем и ориентирование на страны где успешно внедряются и применяются комплексные системы ресурсо- и энергосбережения, позволят России выйти на новый уровень развития жилищно-коммунального хозяйства. Такие действия благоприятно скажутся на всех сферах жизнедеятельности населения, а также на экономике страны и научно-техническом прогрессе. Государство должно быть заинтересованно в развитии отрасли ресурсо- и энергосбережения, так как именно эта отрасль позволит эффективно расходовать имеющиеся ресурсы во благо страны.
Литература:
- Березин А.О Прогнозирование структуры энергосберегающих мероприятий в сфере ЖКХ с учетом интенсивности их внедрения // Вестник гражданских инженеров. 2020, № 1 (78) февраль — 0,3 п.л.
- Есина Е. А. Национальное объединение организаций операторов в области обращения отходами//Ресурсосбережение- основа процветающей экономики России XXI века// URL.: URL.: http://roswaste.ru/d/dokladyesinaparlamentskiyeslushaniya6fevralya.pdf (дата обращения 19.05.2020).
- Опыт стран Европы и Азии в энергосбережении // Портал по энергосбережению «ЭнергоСовет». 2019. URL.: http://www.energosovet.ru/stat58.html (дата обращения 19.05.2020).
- Москалев П.А, Саенко И. А. Разработка плана ресурсосбережения для России на основе зарубежного опыта в ЖКХ// Проблемы Науки. 2017. № 16 (98). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-plana-resursosberezheniya-dlya-rossii-na-osnove-zarubezhnogo-opyta-v-zhkh (дата обращения 19.05.2020).
