Совершенствование долевого участия в строительстве | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Несмотря на коронавирус, электронный вариант журнала выйдет 6 июня.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №16 (306) апрель 2020 г.

Дата публикации: 19.04.2020

Статья просмотрена: 3 раза

Библиографическое описание:

Хохлова, В. С. Совершенствование долевого участия в строительстве / В. С. Хохлова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 16 (306). — С. 131-132. — URL: https://moluch.ru/archive/306/68990/ (дата обращения: 25.05.2020).



В статье рассматриваются направления совершенствования договора долевого участия в строительстве.

Ключевые слова: договор, долевое участие в строительстве, существенные условия договора, компенсационный фонд, страхование.

Отношения, вытекающие из долевого участия в строительстве, урегулированы специальным законом — Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о долевом строительстве) [4].

Институт долевого участия в строительстве весьма неоднозначный в правовом смысле. Правоотношения, вытекающие из долевого строительства, наиболее проблемные в настоящее время.

Особое значение в настоящее время приобретают механизмы защиты прав дольщиков. До недавнего времени Законом о долевом участие в строительстве было предусмотрено страхование ответственности строительных организаций, осуществляющих строительство объектов недвижимости, однако от данного механизма защиты рисков законодатель отказался и пошел по иному пути. Отказ от страхования рисков, вытекающих из договора долевого участия в строительстве, связан с тем, что данный способ защиты был неэффективным. Так, по мнению В. В. Шарапова «…практика показала низкую эффективность механизма страхования как инструмента защиты частных инвесторов, так как, по мнению автора, вместо риска конфликта с застройщиками инвесторы получили риск спора со страховщиками, а вместо риска банкротства застройщика — риск банкротства страховщиков» [8].

Иным направлением в законодательстве о долевом участии в строительстве, направленным на защиту прав дольщиков, стало создание специального компенсационного фонда. Фонд создается и регулируется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [5]. Также функционирование данного фонда регламентируется рядом подзаконных правовых актов.

В общих чертах данная мера защиты прав дольщиков состоит в следующем: каждый застройщик обязан вносить в компенсационный фонд взнос от каждой заключенной сделки в размере 1,2 % от ее стоимости, при этом денежные средства, поступающие в фонд, могут пойти на компенсацию затрат, произведенных обманутыми дольщиками, в случае банкротства застройщика. Невнесение денежных средств в компенсационный фонд является основанием для приостановки регистрационных действий в отношении построенного объекта недвижимости, в том числе и договоров долевого участия в строительстве.

Законодатель определил две основные цели создание компенсационного фонда — это выплата компенсаций обманутым дольщикам, а также финансирование завершения строительства объекта недвижимости.

В статье А. А. Биньковской «Новые механизмы защиты прав и законных интересов участников долевого строительства» [6] приведен пример практического применения механизма защиты прав обманутых дольщиков мерами компенсационного фонда в отношении Группы компаний «ГК Урбан групп», одного из крупнейших застройщиков Подмосковья. По результатам проверки Холдинга Фонд 9 июня 2018 г. подал иски о банкротстве пяти компаний группы в Арбитражный суд Московской области, основанием для подачи которых стали выявленные в ходе проверки признаки их неплатежеспособности и недостаточности имущества. В итоге были нарушены права и законные интересы 20 тыс. обманутых дольщиков, а также образовались финансовая дыра в 70 млрд рублей и 3,5 млн кв. м недостроя. Правительством Российской Федерации был утвержден План мероприятий («дорожная карта») по восстановлению прав граждан — участников долевого строительства в многоквартирных домах ГК «Урбан групп», предусматривающий завершение строительства всех объектов застройщика. Согласно «дорожной карте» Правительство Московской области и Фонд заключили соглашение о предоставлении из бюджета субъекта в Фонд 3 млрд рублей с целью финансирования первоочередных мероприятий по завершению строительства домов и объектов инфраструктуры [7]. Дефицит финансирования строительства жилых домов с «дорожной картой» планируется покрыть за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и Правительства Московской области. Субъектом также будут выделены средства, необходимые для завершения строительства школ, детских садов и других объектов инфраструктуры [6,9].

Соглашаясь с мнением некоторых авторов, считаем, что компенсационный фонд нельзя рассматривать единственным способом защиты прав обманутых дольщиков. Видится необходимым вернуть в качестве альтернативы страхование рисков неисполнения обязанностей по договору долевого участия в строительстве, однако внести в данный способ защиты некоторые изменения, например, страхование сделать обязательным, установить минимальный страховой взнос по принципу страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ в ред. от 16 декабря 2019 г. // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301; 2019. — № 51 (часть I). — Ст. 7482.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ в ред. от 27 декабря 2019 г. // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410; 2019. — № 52 (часть I). — Ст. 7807.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ в ред. от 26 июля 2019 г.// Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 52 (часть I). — Ст. 5496; 2019. — № 30. — Ст. 4132.

4. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ в ред. от 27 июня 2019 г. // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (часть I). — Ст. 40; 2019. — № 26. — Ст. 3317.

5. О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ в ред. от 29 декабря 2017 г. // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 31 (часть I). — Ст. 4767.

6. Биньковская А. А. Новые механизмы защиты прав и законных интересов участников долевого строительства // Право и экономика. 2019. № 7. С. 13–20.

7. Утверждена «дорожная карта» по восстановлению прав дольщиков «Урбан Груп». Режим доступа: http://www.minstroyrf.ru/press/utverzhdena-dorozhnaya-karta-po-vosstanovleniyu-prav-dolshchikov-urban-grup/ (дата обращения: 10.01.2020).

8. Шарапов В. В. Обзор изменений и дополнений в Федеральный закон № 214-ФЗ от 30.12.2004 // СПС «КонсультантПлюс», 2017.

9. Urban Group: история одного банкротства. URL: https://www.e-xecutive.ru/fmance/novosti-ekonomiki/1989186-urban-group-istoriya-odnogo-bankrotstva; По делу о банкротстве № А40–249130/18–174–323. Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/Card/a272df1b-6881–4fae-9355-cbbd7269a4b7 (дата обращения: 10.01.2020).

Основные термины (генерируются автоматически): долевое участие, долевое строительство, компенсационный фонд, Российская Федерация, Московская область, механизм защиты, строительство, внесение изменений, млрд рублей, способ защиты.


Похожие статьи

Актуальные проблемы защиты прав граждан, участвующих...

Ключевые слова: долевое строительство, застройщик, участник долевого строительства, страхование гражданской ответственности застройщика, договор долевого участия в строительстве, защита прав дольщиков, компенсационный фонд, эcкроу-счет.

Фонд защиты прав граждан — участников долевого...

Долевое участие в строительстве недвижимости, в частности многоквартирных жилых домов, стало одним из распространенных способов удовлетворения жилищной потребности граждан, так как недвижимость на стадии строительства стоит гораздо дешевле, чем после ввода в...

Долевое строительство в современной России: проблемы...

Долевое строительство представляет значительный интерес и для застройщика, так как позволяет ему эффективно аккумулировать средства большого количества участников долевого строительства, формируя достаточные для строительства финансовые активы.

Развитие института участия в долевом строительстве в России.

Ключевые слова: долевое строительство, долевое участие, Российская Федерация

Долевое строительство — это особая форма строительства, в рамках которой

В октябре 2017 года начал работу Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.

К вопросу о защите прав граждан как участников долевого...

Долевое участие в строительстве жилья как способ улучшения жилищных условий — широко распространенная практика у граждан Российской Федерации. Потребность людей в жилых помещениях существовала всегда, однако, в настоящее время вопрос приобретения в...

долевое строительство, Российская Федерация...

Ключевые слова: долевое строительство, застройщик, участник долевого строительства, страхование гражданской ответственности застройщика, договор долевого участия в строительстве, защита прав дольщиков, компенсационный фонд, эcкроу-счет.

Участие в долевом строительстве за рубежом и в России

Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые

Долевое строительство — это особая форма строительства, в рамках которой застройщик привлекает денежные средства граждан для.

Генезис правового регулирования долевого строительства...

Долевое строительство возникло в Российской Федерации в начале 90-х годов ХХ века в связи с переходом от плановой экономики к рыночной, которая характеризовалась существенным сокращением государственных инвестиций во все сферы общества, в том числе...

Ответственность застройщика и защита прав дольщика по...

ФЗ «Об участии в долевом строительстве» не только ввел в правовой оборот конструкцию договора участия в долевом строительстве, но и закрепил

При рассмотрении тенденций развития долевого участия в строительстве в Российской Федерации, по окончании 2015...

Правовой режим счета эскроу как способ обеспечения исполнения...

Ключевые слова: долевое строительство, договор участия в долевом строительстве, проектное финансирование, застройщики, банки, счета эскроу. Доступное жилье сегодня — это проект национального масштаба. Жилищная политика Российской Федерации ориентирована...

Похожие статьи

Актуальные проблемы защиты прав граждан, участвующих...

Ключевые слова: долевое строительство, застройщик, участник долевого строительства, страхование гражданской ответственности застройщика, договор долевого участия в строительстве, защита прав дольщиков, компенсационный фонд, эcкроу-счет.

Фонд защиты прав граждан — участников долевого...

Долевое участие в строительстве недвижимости, в частности многоквартирных жилых домов, стало одним из распространенных способов удовлетворения жилищной потребности граждан, так как недвижимость на стадии строительства стоит гораздо дешевле, чем после ввода в...

Долевое строительство в современной России: проблемы...

Долевое строительство представляет значительный интерес и для застройщика, так как позволяет ему эффективно аккумулировать средства большого количества участников долевого строительства, формируя достаточные для строительства финансовые активы.

Развитие института участия в долевом строительстве в России.

Ключевые слова: долевое строительство, долевое участие, Российская Федерация

Долевое строительство — это особая форма строительства, в рамках которой

В октябре 2017 года начал работу Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.

К вопросу о защите прав граждан как участников долевого...

Долевое участие в строительстве жилья как способ улучшения жилищных условий — широко распространенная практика у граждан Российской Федерации. Потребность людей в жилых помещениях существовала всегда, однако, в настоящее время вопрос приобретения в...

долевое строительство, Российская Федерация...

Ключевые слова: долевое строительство, застройщик, участник долевого строительства, страхование гражданской ответственности застройщика, договор долевого участия в строительстве, защита прав дольщиков, компенсационный фонд, эcкроу-счет.

Участие в долевом строительстве за рубежом и в России

Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые

Долевое строительство — это особая форма строительства, в рамках которой застройщик привлекает денежные средства граждан для.

Генезис правового регулирования долевого строительства...

Долевое строительство возникло в Российской Федерации в начале 90-х годов ХХ века в связи с переходом от плановой экономики к рыночной, которая характеризовалась существенным сокращением государственных инвестиций во все сферы общества, в том числе...

Ответственность застройщика и защита прав дольщика по...

ФЗ «Об участии в долевом строительстве» не только ввел в правовой оборот конструкцию договора участия в долевом строительстве, но и закрепил

При рассмотрении тенденций развития долевого участия в строительстве в Российской Федерации, по окончании 2015...

Правовой режим счета эскроу как способ обеспечения исполнения...

Ключевые слова: долевое строительство, договор участия в долевом строительстве, проектное финансирование, застройщики, банки, счета эскроу. Доступное жилье сегодня — это проект национального масштаба. Жилищная политика Российской Федерации ориентирована...

Задать вопрос