Иск о признании права собственности: способ защиты права собственности или способ приобретения права собственности

В статье рассматривается правовая природа, разновидности, условия применения иска о признании права собственности.

Ключевые слова: собственность, самовольная постройка, иск, признание, приобретательная давность, способ защиты.

Для защиты права собственности ГК РФ предусматривает следующие способы защиты права собственности:

1. Истребование имущества из чужого незаконного владения (статья 301).
2. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (статья 304).

При этом по общему правилу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в т. ч. путем признания права [1]. Среди цивилистов существует спор не относительно возможности применения данного иска для защиты права собственности, а относительно его природы и, соответственно, условий его применения.

Статья 222 ГК РФ предусматривает приобретение право собственности на самовольную постройку лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности признается судом или в «ином установленном законом порядке» [1].

Статья 234 ГК РФ предусматривает приобретение право собственности на имущество лицом, не являющимся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным в течении определенного времени в силу приобретательной давности [1].

При этом процедура возникновения права собственности на самовольную постройку или в силу приобретательной давности в ГК РФ и Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрена [2].

Однозначного ответа на вопрос о правовой природе иска о признании права собственности и условиях его применения не существует и в специальной литературе.

Одни цивилисты считают его вещно-правовым (Камышанский В. П., Чаусская О. А., Морозов С. Ю., Садиков О. Н., Сергеев А. П., Толстой Ю. К., Андреев Ю. Н., Тресцова Е. В., Перова М. В., Гонгало Б. М.), другие относят его к иным способам защиты права собственности (Суханов Е. А., Фролова Н. М., Михайленко Е. М., Живихина И. Б., Грудцына Л. Ю., Свит Ю. П., Никольский С.В).

Андреев Ю. Н.: указывает: «Большинство авторов считают, что российское гражданское право никакого самостоятельного иска о признании права собственности не знает, подобное требование входит в качестве одного из притязаний в состав виндикационного или негаторного иска. Другие авторы обоснованно рассматривают иск о признании права собственности в качестве самостоятельного вещно-правового требования» [3, §3 главы IV].

Отдельные цивилисты понимают под иском о признании права собственности не один конкретный способ защиты права собственности, а подразделяют его на несколько исков. Например, Фролова Н. М., [5, с. 390–393] и Камышанский В. П., [6, с. 459] признают иски об освобождении имущества от ареста (об исключении имущества из описи), а последний еще и иски к органу местной администрации с требованием выдать утраченные либо своевременно не оформленные правоустанавливающие документы, которые являлись законными правоустанавливающими документами на объекты недвижимого имущества до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве разновидности иска о признании права собственности.

Пляскина Т. И. считает иск о признании права собственности одним из «наиболее распространенных гражданско-правовых способов защиты права собственности», который подается в случае отрицания или оспаривания ответчиком права на имущество, а «решение об удовлетворении иска подтвердит правовое положение истца к имуществу, возникшее до подачи иска о признании права собственности». [7, с. 137–138]

В судебной практике иски о признании права собственности применяются в следующей разновидности:

1. Иск о признании права собственности на самовольную постройку.
2. Иск о признании права собственности в силу приобретательной давности.
3. Иск о признании права собственности как способ защиты права собственности.

Пленумы Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ прямо указывают, что «Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда» [8, п.31].

Официальной статистики по количеству предъявленных исков не существует. Чтобы установить какой из видов иска о признании права собственности на практике применяется чаще необходимо обратиться к поисковым системам. Например, если указать ключевые слова «иск о признании права собственности на самовольную постройку» или «иск о признании права собственности в силу приобретательной давности» на сайте https://sudact.ru — «Судебные и нормативные акты РФ», то найденных решений судов общей юрисдикции будет более 100 000.

Характеристика иска опризнании права собственности на самовольную постройку:

1. Лицо, которое создало объект, не имеет права собственности на него.
2. Цель иска — возникновение права собственности.

Условия применения:

1. Наличие у истца права собственности (пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования) на земельный участок, где осуществлена постройка.
2. Самовольная постройка должна быть осуществлена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.
3. Самовольная постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан (в т. ч. и истцу).
4. Лицо, создавшее самовольную постройку, должно предпринять надлежащие меры к ее легализации, в частности получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
5. Иск подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры [8, п.22–31].

Характеристика иска опризнании права собственности всилу приобретательной давности:

1. Лицо, законно владеющее имуществом не имеет права собственности на него.
2. Цель иска — возникновение права собственности.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на:

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
2. Бесхозяйное имущество.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (если он не известен — то подается иск об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, а в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор).

1. Добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом в течение установленного времени.
2. Отсутствие договорных отношений с собственником [8, п.15–21].

Таким образом иски о признании права собственности в силу приобретательной давности и на самовольную постройку имеют одинаковую характеристику, но разные условия применения (удовлетворения) и направлены на возникновение права собственности.

Третий иск допускается п. 58 Постановления пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации: «Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности», а условием его удовлетворения является доказательство истцом возникновения у него соответствующего права [8].

Для того, чтобы охарактеризовать иск о признании права собственности (как способ защиты права собственности) необходимо рассмотреть ситуации в которых он может быть применен.

Если имущество принадлежит только истцу, то данный способ защиты права собственности может быть применен только в отношении движимой вещи в случае, если третье лицо завладело ей и считает ее своей. Заявлять требование о признании права собственности в отношении недвижимого имущества не имеет смысла, т. к. оно признается «по умолчанию» на основании записи в ЕГРН.

Если имущество принадлежит и истцу и другому субъекту, то применять данный способ защиты не требуется, т. к. право собственности истца не оспаривается. Однако, в случае, если право собственности другого субъекта нарушает право истца, то применяется иск о признании права или обременения отсутствующим [8, п.52].

Таким образом, иск о признании права собственности может быть предъявлен, в случае отсутствия у истца права собственности на имущество. Т. к. условием применения данного иска является представление истцом доказательств возникновения у него соответствующего права [8, п.59], то у истца должно было быть право собственности на имущество, которое было незаконно прекращено или должно было возникнуть, но по каким-то причинам не возникло.

Право собственности может быть незаконно прекращено по следующим причинам:

1. В результате незаконной сделки с недвижимым имуществом, при которой право собственности истца в ЕГРН было прекращено.
2. В результате допущенной органом регистрации прав технической или реестровой ошибки при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на основании которой было прекращено право собственности истца в ЕГРН.

В первом случае, в сложившейся судебной практике, подается иск о признании сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. Признание права происходит в рамках применения последствий недействительности сделки. Так, по иску о признании недействительным договора дарения нежилого помещения и о применении последствий недействительности сделки Ногинский городской суд Московской области вынес решение об удовлетворении исковых требований и признании договора дарения недействительным ввиду того, что истец находился в таком состоянии, когда не мог понимать значение своих действий и руководить ими. Также суд решил прекратить право собственности ответчика, аннулировав запись в ЕГРН и признать право собственности истца [9].

Во втором случае статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает внесение изменений в ЕГРН во внесудебном порядке (путем подачи заявления в орган регистрации прав) в случае, если исправление технической или реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости [2, ст. 61]. Подавать иск о признании права собственности в это случае не имеет смысла, т. к. спор о наличии права вряд ли возможно разрешить только путем признания права, без заявления требований о признании сделки недействительной или о прекращении права собственности другого субъекта или других требований.

На практике ситуации, при которых предъявляется иск о признании права собственности и при этом не заявляются требования о признании сделки недействительной или не заявляется требование о прекращении права собственности другого субъекта связаны с несвоевременно оформленной государственной регистрацией перехода права собственности по различным видам договоров (купли-продажи, долевого участия, дарения и т. д.). Так, Орловский районный суд Ростовской области вынес решение об удовлетворении исковых требований и признании права собственности истца на земельный участок приобретенный им по договору купле-продажи, основываясь на том, что в регистрационных органах не был своевременно оформлен переход права собственности на земельного участка [10].

1. У лица есть основания для возникновения права собственности, но по какой-то причине невозможно оформит государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество.
2. Истцом представлены доказательства возникновения у него соответствующего права.

Подводя итог можно сказать, что иск о признании права собственности может применяться как способ приобретения права собственности на самовольную постройку или в силу приобретательной давности, так и как способ защиты права собственности, в случае несвоевременно оформленной государственной регистрации перехода права собственности по различным видам договоров (купли-продажи, долевого участия, дарения и т. д.).

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Андреев Ю. Н. Механизм гражданско-правовой защиты [Электронный ресурс]: статья. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Латыпов Д. Н. Процессуальные условия применения надлежащего способа защиты гражданских прав [Электронный ресурс]: статья («Вестник гражданского процесса», 2016, N 2). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. -2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. — 536 с.
6. Гражданское право. В 2 ч. Ч. 1: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»/ под ред. В. П. Камышанского, Н. М. Коршунова, В. И. Иванова. — М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 543 с.
7. Пляскина Татьяна Игоревна: Иск о признании права собственности в качестве самостоятельного традиционного способа защиты права собственности // МОЛОДОЙ УЧЁНЫЙ Международный научный журнал № 47 (181)/2017.
8. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: постановление от 29 апреля 2010 года пленумов Верховного суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Решение Ногинского городского суда Московской области № 2–2012/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2–2012/2019 // SUDACT.RU: Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/Ap6JpjPyPhY8 (дата обращения: 15.03.2020).
10. Решение Орловского районного суда Ростовской области № 2–424/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2–424/2019 // SUDACT.RU: Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/RkTnSxZcvIH4 (дата обращения: 15.03.2020).