В статье сделана попытка исследования общей характеристики алиментных обязательств в историческом аспекте. Сделан вывод о том, что алиментные обязательства всегда соответствовали исторически сложившимся тенденциям, и уровню развития общества, в определенный период времени.
Ключевые слова: алиментные обязательства, исторический анализ, семейные правоотношения, взыскание алиментов, обязательство.
В правовых нормах Русской Правды и Псковской судной грамоты прослеживается принцип, доказывающий зарождение алиментных обязательств. Так, статья 95 Русской Правды гласит о том, что собственное имущество не передается по наследству дочерям, если в семье имеется ребенок мужского пола. Но в то же время дети женского пола получают приданное от детей мужского пола. А за детьми мужского пола стоит обязанность выдать свою сестру замуж, а также финансово содержать свою сестру. В 106 статье Русской Правды указывается на то, что «наследниками после матери являются те дети, кто кормит семью».
Дети были обязаны добывать пропитание и содержать родителей до самой их смерти. В случае отказа они теряли право быть наследниками. Аналогичная норма содержится в статье 53 Псковской судной грамоты. Она лишала сына быть наследником, если он отказал в помощи своим родителям или отдалился от них.
Впервые норму об алиментных обязательствах закрепил Артикул воинский, принятый при Петре I в 1715 г. [2]. Согласно данному высказыванию, «мать с ее внебрачным ребенком должен кормить холостой мужчина, чтобы не попасть в место лишения свободы, во избежание тюрьмы».
Имущественное состояние и отношения супругов менялись с XVIII века. После возглавления престола Николаем I была внедрена систематизация российского законодательства, а в 1832 г. появился первый Свод законов Российской империи [3]. Первая книга как раз посвящена браку, детям, их воспитанию и семье в целом. Свод Законов содержал в себе мысль о том, что «родители должны были не только воспитывать своих детей, но и содержать их». Т. е. в обязанности родителя входило не только прокормить ребенка, но и полностью снабжать его вещами и всем необходимым. Такая обязанность прекращалась только с окончанием совместного проживания родителей и детей или же в случае, если дети уже могли обеспечивать себя сами. При установлении алиментов на внебрачного ребенка исходили из имущественного положения отца и общественного положения матери. Размер алиментных выплат мог увеличиваться, а также уменьшаться (ст. 138.8). По статье 172 родители должны содержать своих законных детей, рожденных в браке [4].
В декабре 1917 г. произошла реформа семейного права. Алиментные права детей были обязательной частью. Они могли стать должниками в выплатах алиментов своим нетрудоспособным родителям. Только суд мог решить, с кем из родителей останутся несовершеннолетние дети и кто из супругов будет нести материальную ответственность за детей, а также заниматься их воспитанием. После смерти родителя – алиментоплательщика – имущество переходило к ребенку, либо выплаты происходили, исходя из оставшегося имущества родителя.
В 1936 г. с принятием новой Конституции СССР и Семейного кодекса было закреплено, что алиментные выплаты можно взыскать и в судебном порядке, если по обоюдному согласию сторон не удалось договориться. Супруги выбирали чаще всего вариант взыскания алиментов в судебном порядке и производить выплаты самостоятельно через судебных приставов-исполнителей.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1967 г. «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» предусматривал, что «удержание средств на содержание детей из заработной платы, пенсии, стипендии и других сумм производится не только на основании решения суда, но и по письменному заявлению лица, изъявившего желание добровольно платить алименты, поданному администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы заявителя. Выплата алиментных обязательств по договору была рациональнее и проще, но не имела смысла надлежащего исполнения и оказалось неэффективной. Главной причиной неэффективности анализируемой нормы стало сознательно культивируемое предпочтение, отдаваемой исполнительному листу в сравнении с заявлением плательщика» [6].
Алименты играли важную роль, ведь именно они решали проблему материального положения и социального статуса нуждающихся, несовершеннолетних детей. В Кодексе «О браке и семье» 1969 г. были закреплены такие положения, как взыскание алиментов в фиксированной, твердой денежной форме, а также взыскание алиментных обязательств в досудебном порядке.
Алиментные обязательства носят личный характер, не обладают правопреемственностью. Субъектами являются только члены семьи, перечисленные в законе, такие как бывшие супруги, дети, родители. В алиментных обязательствах участвуют две стороны: плательщик алиментов и их получатель. Размер алиментов устанавливается судом или же соглашением между сторонами. В обоих случаях сумма выплат прописывается либо в судебном акте, либо в соглашении. Алиментные выплаты взыскиваются ежемесячно.
Принудительное взыскание алиментов для должников не является первостепенным, это позволяет им уклоняться от назначенных судом выплат. В современном обществе проблема алиментов имеет широкое распространение и является серьезной проблемой, потому что из материального блага складывается и сама семейная жизнь, формируются имущественные интересы членов семьи.
Для решения данной проблемы существует множество путей ее решения, например такие как:
- Дополнительные социальные выплаты на ребенка;
- Гарантированная минимальная сумма выплат алиментов на ребенка за счет средств алиментного фонда.
Предложенные выше альтернативные решения так и остаются без внимания по сей день, а лидирующим фактором алиментных выплат является добровольное согласие. Введенные в законодательство нововведения по алиментным обязательствам, принятые в 2017 г., нацелены на противодействие алиментных должников, а также на выработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.
- Запрет на управление транспортным средством должником
- Временный запрет должника на выезд за пределы Российской Федерации. С 1 октября 2017 г. вступили в силу поправки, запрещающие должнику выезжать за пределы РФ – предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.
- Административная ответственность неплательщиков, такая как исправительные работы; штраф в размере 20 тысяч рублей, а также арест на срок 10–15 суток.
В ноябре 2017 г. Федеральная служба судебных приставов стала обладать новыми полномочиями, такими как самостоятельное задержание должников для составления административного протокола. К данным нововведениям можно также приобщить условия об определении алиментных обязательств при разводе, чтобы развод состоялся в принципе, при отсутствии требования алиментов в суде.
Подобное практикуется в ряде зарубежных стран. Например, во Франции суд не может рассматривать заявление о расторжении брака, если отсутствует соглашение и содержании детей, стороны должны предоставить данное соглашение суду для рассмотрения и проверки, а также в случае необходимости, на корректировку (ст. 232 Французского гражданского кодекса). Так же и в Италии, соглашение о содержании детей является неотъемлемой частью при разводе сторон (ст. 328 Гражданского кодекса Италии), Швейцарии (ст. 140 Гражданского кодекса Швейцарии) [7].
Таким образом, основой алиментных обязательств на любой стадии исторического развития является соответствие исторических фактов и уровень развития общества и государства в определенный период времени.
Законодательство в вопросе об алиментных обязательствах прошло длительный пусть развития, и главной целью правового регулирования, прежде всего, должна быть защита прав несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи, которые нуждаются в материальной поддержке, прибегая к таким путям решения проблемы, как взыскание алиментов через заработную плату должника путем выплаты алиментов через судебного пристава, а также путем взыскания иного имущества должника.
Литература:
- Соборное уложение 1649 года [Электронный ресурс]. — URL: http://www.hist.msu.ru/ ER/Etext/1649.htm (дата обращения: 04.11.2019).
- Артикул воинский от 26 апреля 1715 г. [Электронный ресурс]. –URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/articul.htm (дата обращения: 04.11.2019).
- Свод законов Российской империи. — Т. 10. — Свод законов гражданских [Электронный ресурс]. СПб., 1900. — URL: http://civil.consultant.rU/reprint/books/211/1.html (дата обращения: 04.11.2019).
- Седунов Е. М. История становления алиментного законодательства в Российской империи и СССР [Электронный ресурс] // Московский экономический журнал. — 2015. — № 3. — URL: http://qje.su/biznes-i-pravo/istoriya-stanovleniya-alimentnogo-zakonodatelstva-v-rossijskoj-imperii-i-sssr (дата обращения: 04.11.2019).
- Багданова Т. В. Исторический аспект становления и развития законодательства, регулирующего порядок взыскания алиментов // Законность и правопорядок в современном обществе. — 2010. — № 1. — С. 44–50.
- Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. — М.: Юрид. лит., 1972.
- Демаева А. А. Проблемы правового регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов [Электронный ресурс] // Евразийский научный журнал. — 2016. — № 11. — URL: http://jour-nalpro.ru/articles/problemy-pravovogo-regulirovaniya-otnosheniy-po-uplate-i-vzyskaniyu-alimentov (дата обращения: 04.11.2019).
