Базовые требования к профессиональной компетентности государственных гражданских служащих | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 29 февраля, печатный экземпляр отправим 4 марта.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №4 (294) январь 2020 г.

Дата публикации: 26.01.2020

Статья просмотрена: 26 раз

Библиографическое описание:

Галиакберова Э. З. Базовые требования к профессиональной компетентности государственных гражданских служащих // Молодой ученый. — 2020. — №4. — С. 109-112. — URL https://moluch.ru/archive/294/66723/ (дата обращения: 18.02.2020).



В статье рассмотрены базовые требования к профессиональной компетентности государственных гражданских служащих.

Ключевые слова: государственная служба, профессиональная компетентность, базовые требования, государственные служащие, профессионализм.

Актуальность данной темы обуславливает изменение подходов к профессионализму и компетентности в системе государственного управления. За текущими изменениями профессиональных компетенций следуют как положительные, так и отрицательные явления, такие как увеличения объемов работы госслужащих, снижения качества оказываемых государственных услуг: ответов на запросы, обращения граждан, подготовки необходимой документации и т. д. Таким образом, повышение уровня социально-экономического развития общества является следствием повышения качества и эффективности деятельности государственных гражданских служащих.

Для повышения эффективности и результативности деятельности гражданских служащих необходимо повышать уровень профессиональной компетентности государственного гражданского служащего. Повышать уровень профессионализма кадрового состава государственной службы.

Для рассмотрения вопроса о профессионализме государственных гражданских служащих необходимо рассмотреть нормативно-правовые основы государственной гражданской службы. Следует учитывать принцип равного доступа граждан к государственной службе, что гарантирует защиту прав граждан при поступлении на гражданскую службу от различного рода дискриминаций, учитывать конкретизацию ФЗ-58 «О системе государственной службы Российской Федерации» конституционных норм и формулировку ряда других принципов доступа граждан к государственной службе.

Так ст.12 58-ФЗ гласит, что «на государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным “законом” о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида» [1].

Итак, перечислим факторы, от которых зависит реализация принципа равного доступа к государственной службе:

– требования к наличию гражданства РФ,

– требования к владению государственным языком,

– достижение совершеннолетия.

Также имеются и специальные требования, к которым законодательно отнесены требования к специальному образованию, стажу работы, определенной квалификации, а также другие требования, установленные нормативно-правовыми актами соответствующего органа.

Необходимо упомянуть и Федеральный закон 79-ФЗ, в котором регулируется процесс прохождения различных уровней и видов государственной и муниципальной службы: «на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом» [2].

Проводимые реформы в системе государственных органов, новые требования к государственным гражданским служащим формируют новые подходы к уровню профессионализма государственных гражданских служащих.

Принципы компетентности и профессионализма государственных гражданских служащих, законности и открытости регламентируются и Федеральным законом № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» [3].

Понимание профессионализма предполагает следующие понятия: направления деятельности определенного государственного органа: готовность к исполнению обязанностей государственным гражданским служащим в соответствии с должностным регламентом, интересами населения государства. О профессиональной компетентности государственных служащих можно сказать как о наборе личностных качеств и способностей, а также профессиональных знаний и навыков, необходимых сотруднику для успешного выполнения своих должностных обязанностей [4, с. 54].

Итак, определение профессиональной компетентности заключается в готовности к деятельности, а не формальный перечень должностных обязанностей.

При анализе методических разработок различных министерств и ведомств было выявлено, к группам показателей эффективности деятельности государственных служащих, группа показателей к профессионально важным качествам государственного служащего принадлежат следующие показатели [5], представленные на рисунке 1.

Рис. 1. Показатели эффективности деятельности государственных служащих и показатели к профессионально важным качествам государственного служащего, входящие в понятие «Профессиональная компетентность [6, с. 24]

Необходимо учитывать, что критериями и показателями эффективности деятельности государственных гражданских служащих, как правило, выделяют следующие показатели:

– количество выполненных работ — общее количество выполненных плановых и внеплановых работ за определенный период времени;

– качество выполненных работ — интегральный показатель, включающий сдачу работы с первого предъявления, прогрессивность предлагаемых и принимаемых решений;

– соблюдение сроков выполнения работ.

Таким образом, для постоянного повышения профессиональной компетентности, в целях реализации принципа профессионализма и компетентности государственным служащим необходимо регулярно проходить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. По профессиональной подготовкой и переподготовкой понимается обучение государственных служащих с целью получения ими дополнительных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности либо достижения уровня подготовки, соответствующего квалификационным требованиям по замещаемым ими должностям [8].

Кадровая политика и кадровая служба в системе государственной гражданской службы должна быть направлена на постоянное совершенствование профессиональных компетенций государственных гражданских служащих [9, с. 122], что подразумевает непрерывное профессиональное образование на базе высших учебных заведений, имеющее системный и опережающий характер.

В настоящее время данный процесс имеет глубокие системные проблемы, которые заключаются в следующем:

– нерегулярный и не системный характер подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих;

– финансирование курсов повышения профессионализма и компетентности, как правило, производится нерегулярно, средства выделяются из местных бюджетов, на основании целевых программ, в крайне недостаточных объемах на реализацию.

Важным является компетентностный подход и опережающий принцип обучения, который подразумевает решение более сложных задач, чем требуется на текущем рабочем месте государственного служащего, при этом реализуя максимально все способности госслужащего, что подстегивает профессиональное развитие [9, с. 22].

Таким образом, базисным критерием оценки качества деятельности государственного служащего должна выступать профессиональная компетентность как интегральная характеристика специалиста, которая определяет его способность решать профессиональные проблемы и типичные профессиональные задачи, возникающие в реальных ситуациях профессиональной деятельности с использованием знаний и жизненного опыта, ценностей и наклонностей [10, с. 24].

Итак, компетентность формируется в деятельности и всегда проявляется в органичном единстве с ценностями человека, так как только при условии ценностного отношения к деятельности, публичной заинтересованности достигается высокий профессиональный результат.

Литература:

  1. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 25 апреля 2003 года № 58-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 25 апреля 2003 г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 мая 2003 г. // Российская газета 30 мая 2003 г.- Федеральный выпуск — № 0(3217).
  2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 — ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 июля 2004 г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 июля 2005 г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. — 2004. — № 31.
  3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 25 апреля 2003 года № 58-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 25 апреля 2003 г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 мая 2003 г. // Российская газета 30 мая 2003 г.- Федеральный выпуск — № 0(3217).
  4. Внучкович-Стадник А. Оценка персонала. Четкий алгоритм действий и качественные практические решения. — М.: Эксмо, 2010. — 208 с.
  5. Дергачев С. В. Управление профессионально-квалификационным развитием персонала государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации: автореф. дис…канд. соц. наук: 22.00.08. — М., 2008. — 195 с.
  6. Кудрявцева Е. И. Менеджмент компетенций в системе государственной гражданской службы / Е. И. Кудрявцева // Управленческое консультирование. 2013. № 6(54). С. 22–31.
  7. Козырева О. А. Основные аспекты отечественных и зарубежных концепций профессионального развития // Educational Technology & Society. 2007. 10(4). С. 376–379.
  8. Зеер Э. Ф. Концепция профессионального развития человека в системе непрерывного образования// Педагогическое образование в России. 2012. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-professionalnogo-razvitiya-cheloveka-v-sisteme-nepreryvnogo-obrazovaniya (дата обращения: 21.01.2020).
  9. Обухова Л. А. Профессионализация кадрового обеспечения государственного управления: проблемы и перспективы // Этносоциум и межнациональная культура. 2007. № 5. С. 21–30.
  10. Магомедов К. Требование к государственному служащему — профессионализм // Государственная служба. 2013. № 4. С.23–26.
Основные термины (генерируются автоматически): государственная служба, профессиональная компетентность, служащий, Российская Федерация, требование, государственный язык, профессиональная деятельность, государственная гражданская служба, гражданская служба, профессиональная подготовка.


Похожие статьи

Понятие и система государственной службы в Российской...

При этом из перечисленных видов службы, государственная гражданская служба в свою очередь также подразделяется еще на два уровня: федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской...

Современные проблемы профессионального развития...

Данная работа посвящена исследованию проблем в профессиональном развитии государственных гражданских служащих. В статье рассмотрены условия, причины возникновения сложностей в процессе обучения служащих...

Понятие и признаки государственной службы | Статья в журнале...

Проблема профессиональной компетенции государственных гражданских служащих

В-шестых, государственная служба, конечно, как и любая деятельность оплачиваема.

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная.

Особенности этики государственного служащего

Ключевые слова: государственная служба, государственные служащие, этика, профессия, компетентность, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Инструменты профессионального развития государственных...

Дополнительная профессиональная подготовка государственных служащих

Ключевые слова: государственный гражданский служащий, профессиональное развитие, проблемы

кадровый резерв, Российская Федерация, государственная служба, дополнительное...

государственная служба, гражданское общество...

Серьезное влияние на результаты деятельности государственных служащих оказывают

О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля

государственная служба, гражданское общество, государственная власть, Российская...

Государственные служащие как социально-профессиональная...

Государственная гражданская служба — это профессиональная деятельность. Для гражданского служащего его служебная деятельность является основной работой. Государственная служба осуществляется на контрактной основе.

государственная гражданская служба , служащий , РФ...

Основные термины (генерируются автоматически) : государственная гражданская служба, служащий, РФ, Российская Федерация, государственная служба, повышение квалификации, дополнительное профессиональное образование, дистанционное обучение, уровень оплаты...

Государственное управление кадровой политики...

Государство обладает настоящей силой именно в своих кадрах и в контингенте государственных служащих. Функции и задачи государства при их практической реализации становятся функциями и задачами приглашенных государством на службу людей.

Управленческие технологии профессионального развития...

Профессиональная подготовка — процесс получения профессиональных знаний, мастерства и опыта, которые дают возможность служащим надлежащим образом выполнять свои трудовые обязанности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Похожие статьи

Понятие и система государственной службы в Российской...

При этом из перечисленных видов службы, государственная гражданская служба в свою очередь также подразделяется еще на два уровня: федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской...

Современные проблемы профессионального развития...

Данная работа посвящена исследованию проблем в профессиональном развитии государственных гражданских служащих. В статье рассмотрены условия, причины возникновения сложностей в процессе обучения служащих...

Понятие и признаки государственной службы | Статья в журнале...

Проблема профессиональной компетенции государственных гражданских служащих

В-шестых, государственная служба, конечно, как и любая деятельность оплачиваема.

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная.

Особенности этики государственного служащего

Ключевые слова: государственная служба, государственные служащие, этика, профессия, компетентность, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Инструменты профессионального развития государственных...

Дополнительная профессиональная подготовка государственных служащих

Ключевые слова: государственный гражданский служащий, профессиональное развитие, проблемы

кадровый резерв, Российская Федерация, государственная служба, дополнительное...

государственная служба, гражданское общество...

Серьезное влияние на результаты деятельности государственных служащих оказывают

О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля

государственная служба, гражданское общество, государственная власть, Российская...

Государственные служащие как социально-профессиональная...

Государственная гражданская служба — это профессиональная деятельность. Для гражданского служащего его служебная деятельность является основной работой. Государственная служба осуществляется на контрактной основе.

государственная гражданская служба , служащий , РФ...

Основные термины (генерируются автоматически) : государственная гражданская служба, служащий, РФ, Российская Федерация, государственная служба, повышение квалификации, дополнительное профессиональное образование, дистанционное обучение, уровень оплаты...

Государственное управление кадровой политики...

Государство обладает настоящей силой именно в своих кадрах и в контингенте государственных служащих. Функции и задачи государства при их практической реализации становятся функциями и задачами приглашенных государством на службу людей.

Управленческие технологии профессионального развития...

Профессиональная подготовка — процесс получения профессиональных знаний, мастерства и опыта, которые дают возможность служащим надлежащим образом выполнять свои трудовые обязанности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Задать вопрос