Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 19 июля, печатный экземпляр отправим 23 июля
Опубликовать статью

Молодой учёный

Правовые механизмы обеспечения устойчивого развития на региональном уровне

Юриспруденция
09.01.2020
865
Поделиться
Библиографическое описание
Корабельникова, А. В. Правовые механизмы обеспечения устойчивого развития на региональном уровне / А. В. Корабельникова, О. А. Пугина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 2 (292). — С. 123-125. — URL: https://moluch.ru/archive/292/66120/.


В статье рассматриваются механизмы и инструменты по достижению устойчивого развития на уровне отдельных регионов. В современных условиях нестабильности и неопределенности обостряется проблема сбалансированности различных сфер общественной жизни для обеспечения достойных условий жизни граждан, самостоятельности и конкурентоспособности регионов. Право выступает в качестве инструмента, обеспечивающего гармоничное и эффективное развитие государства в целом и регионов в частности.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, региональная политика, стабильность, стратегические цели государства, стратегическое планирование, устойчивое развитие.

Для правовой науки и других отраслевых областей знания важно понимание предпосылок становления и составляющих концепции устойчивого развития для её эффективной реализации, как на уровне государств, так и на уровне отдельно взятых регионов. Становление концепции связано с глобальными проблемами в экологической сфере, нестабильностью экономики, социальными проблемами.

В современных кризисных условиях концепция устойчивого развития является основным инструментом смягчения, предупреждения и устранения отрицательных последствий конфликта между различными сферами, гармонизации общественных отношений. Обеспечение устойчивости предполагает создание условий для оптимального развития социально-экономических и экологических отношений. Признание мировым сообществом концепции рассматривается в качестве одного из значимых результатов международного сотрудничества по существующим глобальным проблемам [1].

Устойчивое развитие региона — это процесс, ведущий к повышению уровня и качества жизни на основе рационального использования всего потенциала региона, включая географические особенности, а также свойства экономики, инфраструктуры, промышленности региона [6].

Определяющим фактором для обеспечения нормальных условий жизни населения, роста покупательной способности и повышения уровня жизни в целом является успешная экономическая политика. Ситуация в социальной сфере выступает мерой достигнутого уровня экономического развития. Поэтому развитие территории подразумевает процесс, при котором экономика обеспечивает социальные изменения в соответствии с целями, выработанными местным сообществом, не нанося при этом вреда окружающей среде.

В условиях разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти, вопросы управления качеством жизни населения в регионах решаются с учетом интересов государства, бизнеса и населения, устанавливая между ними систему партнерских отношений [2].

Сбалансированное социально-экономическое развитие российских регионов является основной задачей, стоящей перед органами государственной власти. Ее решение осложняется отсутствием устойчивости, связанным с негативным воздействием на природную окружающую среду. Проблема устойчивого развития субъектов РФ и муниципальных образований затрагивает ряд управленческих механизмов. В первую очередь это касается разработки и осуществления программ социально-экономического развития регионов. Отсутствие стабильной динамики осложняет процесс планирования и прогнозирования развития, особенно на долгосрочную перспективу [3].

Региональная политическая система является элементом национальной стратегии социально-экономического развития государства. Ввиду различных природных, географических, социально-экономических, демографических и других условий на территории Российской Федерации, унифицированный подход к регионам невозможен. Поэтому региональная политика направлена на развитие конкретной территории с учетом местных особенностей.

Региональное развитие должно быть направлено на достижение стратегической цели по обеспечению устойчивости региона с достижением высокого уровня и качества жизни населения [4].

Региональные органы власти обладают достаточно широким спектром средств, использование которых в практике регионального управления может значительно повысить устойчивость региональных систем. Среди таких механизмов приоритетное место занимают стратегическое планирование социально-экономического развития регионов, государственно-частное партнерство [5].

План стратегического регионального развития содержит цели и пути их достижения, анализ возможностей региона, обоснованные способы использования ресурсов и потенциала субъекта. Такой план представляет собой ориентир по взаимодействию властных структур региона и местного сообщества, направленному на решение существующих проблем и обеспечения устойчивости конкретной территории.

Понятие и механизмы государственно-частного партнерства достаточно давно укоренились в мировой практике привлечения частных компаний для долговременного финансирования и управления общественной инфраструктурой, включая широкий круг объектов — транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство территории, переработка мусора и т. п.

В самом общем смысле партнерство означает использование различных ресурсов частного сектора для удовлетворения общественных потребностей. При этом привлекаемые из частного сектора ресурсы могут быть как финансовыми, так и нематериальными — модели управления или компетенции и навыки менеджеров [7].

Обеспечить эффективное партнерство бизнеса и власти возможно посредством создания комфортных условий для развития предпринимательской среды. Этому способствуют: формирование необходимой инфраструктуры; оказание финансовой поддержки (предоставление налоговых и иных льгот, финансирование проектов, содействие в получении средств); обеспечение консультационной помощи; привлечение инвестиций на территорию; содействие в поиске рынков сбыта и налаживании производственно-технологических связей [5].

Заключение. Говоря о региональной политике в области устойчивого развития, важно отметить, что она представляет собой элемент национальной стратегии развития государства, целью которой является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения. Сбалансированное развитие регионов — одна из ключевых задач, стоящих перед органами государственной власти.

Устойчивое развитие региона обеспечивается, прежде всего, равновесием между факторами социально-экономического и природно-экологического развития. Региональные органы власти обладают инструментами достижения устойчивости и сбалансированного развития субъекта, такими как стратегическое планирование и часто-государственное партнерство.

Литература:

  1. Выпханова Г. В. Понятие и правовое обеспечение концепции устойчивого развития // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2016. № 1 (17). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-pravovoe-obespechenie-kontseptsii-ustoychivogo-razvitiya (дата обращения: 20.12.2019).
  2. Герасикова Е. Н. Региональные аспекты управления качеством жизни населения в России // Universum: экономика и юриспруденция. 2019. № 1 (58). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnye-aspekty-upravleniya-kachestvom-zhizni-naseleniya-v-rossii (дата обращения: 19.12.2019).
  3. Калмыкова Л. Б. Оценка устойчивого социально-экономического развития региона с использованием коэффициентов эластичности // Статистика и экономика. 2013. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-ustoychivogo-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regiona-s-ispolzovaniem-koeffitsientov-elastichnosti (дата обращения: 19.12.2019).
  4. Неудахина Ю. Г. Обеспечение устойчивого развития как стратегическая цель региональной политики // УЭкС. 2011. № 27 URL: http://cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-ustoychivogo-razvitiya-kak-strategicheskaya-tsel-regionalnoy-politiki (дата обращения: 12.12.2019).
  5. Петров А. М. Обеспечение устойчивого развития социально-экономической системы региона в современных условиях // Региональное развитие. 2014. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-ustoychivogo-razvitiya-sotsialno-ekonomicheskoy-sistemy-regiona-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 11.12.2019).
  6. Устойчивое развитие: как победить бедность и сохранить природные ресурсы URL: https://postnauka.ru/faq/72761 (дата обращения: 11.12.2019).
  7. Хуснутдинова С. Р., Рубцов В. А. Управление развитием территории на пути к устойчивому развитию // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2009. Т. 4. № 1 (11). С. 35–37. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12975178 (дата обращения: 18.12.2019).
Можно быстро и просто опубликовать свою научную статью в журнале «Молодой Ученый». Сразу предоставляем препринт и справку о публикации.
Опубликовать статью
Ключевые слова
государственно-частное партнерство
региональная политика
стабильность
стратегические цели государства
стратегическое планирование
устойчивое развитие
Молодой учёный №2 (292) январь 2020 г.
Скачать часть журнала с этой статьей(стр. 123-125):
Часть 2 (стр. 77-143)
Расположение в файле:
стр. 77стр. 123-125стр. 143

Молодой учёный