Вопросы совершенствования федеральных органов принудительного исполнения | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Несмотря на коронавирус, электронный вариант журнала выйдет 18 апреля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №49 (287) декабрь 2019 г.

Дата публикации: 07.12.2019

Статья просмотрена: 95 раз

Библиографическое описание:

Ерофеев, К. Г. Вопросы совершенствования федеральных органов принудительного исполнения / К. Г. Ерофеев. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2019. — № 49 (287). — С. 313-315. — URL: https://moluch.ru/archive/287/64729/ (дата обращения: 08.04.2020).



В течение нескольких лет обсуждается вопрос о преобразовании Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Основным, и даже главным участником процесса исполнения судебных решений, является судебный пристав-исполнитель. Вся структура ФССП нацелена на своевременное и полное исполнение судебных решений. В научной литературе обсуждалось несколько вариантов оптимизации исполнительного производства. От коммерциализации принудительного исполнения до передачи исполнительного производства в структуры Министерства внутренних дел.

Ключевые слова: принудительное исполнение, органы принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель, Федеральная служба судебных приставов, исполнительное производство.

Современная служба судебных приставов берет свое начало с судебной реформы императора Александра II, начатой 20 ноября 1864 года с «Положения о введении в действие Судебных Уставов». Деятельность приставов, состоявших при мировых судьях, окружных судах и мировых съездах, была строго подконтрольна соответствующим судебным ведомствам. В отношении кандидатов на должность судебного пристава действовал определенный перечень требований и цензов. В соответствии с «Учреждением судебных установлений» эту должность не могли занять иностранцы, лица, не достигшие двадцати одного года, лица, подвергшиеся судебным приговорам или состоящие под следствием. Большое внимание уделялось морально-нравственным качествам кандидата: чтобы обеспечить интересы сторон в исполнительном производстве, судебный пристав должен быть добросовестным и обладать «благонадежной нравственностью». Утверждение пристава в должности происходило только по истечении года успешной службы. Если при исполнении судебных постановлений судебному приставу оказывалось сопротивление, виновные лица несли суровое наказание (лишение всех прав состояния, ссылка на каторжные работы или в Сибирь на поселение, отдача в арестантские роты и др.). Была предусмотрена дисциплинарная, гражданская и уголовная ответственность судебного пристава в случае ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей. Институт судебных приставов становится ядром «исполнительного» судебного механизма, а законодательство о правовом статусе судебных приставов Российской империи признается образцовым документом в европейской законотворческой практике второй половины XIX века.

В Советском Союзе для реализации исполнений судебных решений учреждается институт судебных исполнителей. А функции по поддержанию порядка в зале суда и принудительной доставки в суд участников возлагаются на сотрудников советской милиции. Судебные исполнители состояли в штате суда и в своей деятельности подчинялись непосредственно суду. Этот факт, безусловно, свидетельствует о некоторой преемственности между дореволюционной службой приставов и советской.

Возрождение службы судебных приставов началось с 1997 года, когда были приняты федеральные законы от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Эти законы стали основой для развития современной российской системы исполнительного производства и института судебных приставов.

Совершенствование за истекшее время законодательство Российской Федерации также потребовало изменения ряда норм федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» и внесения изменений в эти законы, поскольку вопросы исполнения судебных и иных актов касаются практически каждого гражданина и организации, осуществляющих свою деятельность в нашей стране.

Потребности в изменении законодательства об исполнительном производстве, в последнее время находившегося в центре внимания, как законодателя, так и общества в целом, обусловили разработку и принятие нового Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившего в силу 1 февраля 2008 года.

С развитием судебной системы РФ и повышением правового уровня населения страны, количество возбуждаемых исполнительных производств судебными приставами-исполнителями ежегодно увеличивается на 10–12 % [1]. Все возрастающая нагрузка на судебных приставов-исполнителей и повышение предъявляемых требований к профессиональному уровню судебного пристава-исполнителя не компенсируется повышением социального статуса и увеличением денежного довольствия. Высока текучесть кадров среди судебных приставов-исполнителей.

Все возрастающие проблемы в реализации исполнительного производства — правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц [2], вызвали обсуждения в профессиональных кругах о путях дальнейшего развития ФССП РФ. Предлагались варианты передачи исполнительных производств по взысканию долгов с граждан и юридических лиц независимым юристам на коммерческой основе. Для повышения социального статуса и увеличения денежного довольствия судебных приставов предлагалось перевести структуры принудительного исполнения в систему Министерства внутренних дел.

19 сентября 2019 года Государственная Дума приняла Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 328-ФЗ. 25 сентября 2019 года ФЗ был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации 01.10.2019 года. Закон вступает в законную силу 01 января 2020 года. Данный закон с 01.01.2020 года заменит Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах».

Согласно Федерального закона от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ, органы принудительного исполнения Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Служба в органах принудительного исполнения — вид федеральной государственной службы… [3]. С принятием данного законодательного акта, судебные приставы становятся государственными служащими (в настоящее время — государственные гражданские служащие) наравне со служащими ГУФСИН РФ, Таможенных органов РФ, Государственной противопожарной службы РФ. Таким образом, судебные приставы федерального органа принудительного исполнения подпадают под действие Федерального Закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах …, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в учреждениях и органах …, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий [4].

Таким образом, принятый Федеральный закон повышает социальные гарантии судебных приставов, увеличивает их денежное довольствие и повышает влияние на уровень заработной платы от эффективности работы судебного пристава Федерального органа принудительного исполнения.

Литература:

  1. Ведомственная статистическая отчетность за 2016, 2017, 2018 и четыре месяца 2019 года. Официальный сайт ФССП России. http://fssprus.ru/statistics/.
  2. Статья 2. Федеральный закон от 02.10.2007г № 229-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями, вступивших в силу 17.03.2019 г.).//Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, № 41, ст.4849.
  3. Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 328-ФЗ. от 01.10.2019 года. (Закон вступает в законную силу 01 января 2020 г.).// Собрание законодательства РФ, 07.10.2019, № 40, ст.5488.
  4. Федеральный Закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ (начало действия редакции — 01.01.2020).// Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч.1), ст.7608.
Основные термины (генерируются автоматически): исполнительное производство, принудительное исполнение, Российская Федерация, пристав, судебный пристав, РФ, судебный пристав-исполнитель, денежное довольствие, Федеральный орган, внесение изменений.


Похожие статьи

Органы принудительного исполнения судебных актов

Федеральная служба судебных приставов России представляет собой федеральный

Судебный пристав-исполнитель наделен значительным объемом прав, осуществление

В связи с этим имеет смысл согласиться с мнением авторов о целесообразности внесения в...

Исполнительное производство в Российской Федерации

исполнительное производство, Российская Федерация, принудительное исполнение, уголовная ответственность, внесение изменений, УК РФ

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ, Федеральная служба, Россия...

Проблемы в области законодательства об исполнительном...

Органы принудительного исполнения судебных актов. исполнительное производство , судебный пристав-исполнитель, исполнительный. В данной статье анализируются некоторые проблемы исполнительного производства в Российской Федерации , пути их...

Некоторые проблемы исполнительного производства...

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ

исполнительное производство, Российская Федерация, принудительное исполнение

Ключевые слова:судебные решения, судебный пристав, судебный процесс...

О требованиях, предъявляемых к уровню образования судебных...

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ, Федеральная служба, Россия, пристав, исполнение, двухмесячный срок, акт, Российская Федерация. Правовая природа исполнительского сбора в исполнительном...

Формы исполнения судебных решений, исполнители...

Даная форма исполнения судебных решений возможна только при исполнении решений о присуждении

Также по данной форме исполнения судебных решений могут взыскиваться денежные средства

Российская Федерация, исполнительное производство, судебный...

Управление бюджетными средствами в Федеральной службе...

Уже несколько лет стоит вопрос о реформировании Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Основным, и даже главным участником процесса исполнения судебных решений, является судебный пристав-исполнитель. Вся структура ФССП...

Исполнительное производство по алиментам

О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ, Федеральная служба, Россия, пристав...

Новые способы исполнения судебных актов и актов...

Основными задачи Федеральной службы судебных приставов России является правильное, полное и своевременное исполнение судебных актов и

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны...

Похожие статьи

Органы принудительного исполнения судебных актов

Федеральная служба судебных приставов России представляет собой федеральный

Судебный пристав-исполнитель наделен значительным объемом прав, осуществление

В связи с этим имеет смысл согласиться с мнением авторов о целесообразности внесения в...

Исполнительное производство в Российской Федерации

исполнительное производство, Российская Федерация, принудительное исполнение, уголовная ответственность, внесение изменений, УК РФ

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ, Федеральная служба, Россия...

Проблемы в области законодательства об исполнительном...

Органы принудительного исполнения судебных актов. исполнительное производство , судебный пристав-исполнитель, исполнительный. В данной статье анализируются некоторые проблемы исполнительного производства в Российской Федерации , пути их...

Некоторые проблемы исполнительного производства...

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ

исполнительное производство, Российская Федерация, принудительное исполнение

Ключевые слова:судебные решения, судебный пристав, судебный процесс...

О требованиях, предъявляемых к уровню образования судебных...

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ, Федеральная служба, Россия, пристав, исполнение, двухмесячный срок, акт, Российская Федерация. Правовая природа исполнительского сбора в исполнительном...

Формы исполнения судебных решений, исполнители...

Даная форма исполнения судебных решений возможна только при исполнении решений о присуждении

Также по данной форме исполнения судебных решений могут взыскиваться денежные средства

Российская Федерация, исполнительное производство, судебный...

Управление бюджетными средствами в Федеральной службе...

Уже несколько лет стоит вопрос о реформировании Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Основным, и даже главным участником процесса исполнения судебных решений, является судебный пристав-исполнитель. Вся структура ФССП...

Исполнительное производство по алиментам

О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской

исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ, Федеральная служба, Россия, пристав...

Новые способы исполнения судебных актов и актов...

Основными задачи Федеральной службы судебных приставов России является правильное, полное и своевременное исполнение судебных актов и

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны...

Задать вопрос