Проблемы особых экономических зон в России | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 29 февраля, печатный экземпляр отправим 4 марта.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №49 (287) декабрь 2019 г.

Дата публикации: 05.12.2019

Статья просмотрена: 29 раз

Библиографическое описание:

Казыханов И. К. Проблемы особых экономических зон в России // Молодой ученый. — 2019. — №49. — С. 67-70. — URL https://moluch.ru/archive/287/64712/ (дата обращения: 18.02.2020).



В статье анализируется современное состояние особых экономических зон в Российской Федерации, приводится оценка их эффективности как по итогам 2018 года, так и за весь период функционирования. В результате анализа выявляются наиболее проблемные типы ОЭЗ в Российской Федерации

Ключевые слова: особая экономическая зона, эффективность ОЭЗ, экономический рост.

Свободные экономические зоны представляют собой отдельные территории, с особыми экономическими, правовыми условиями, обеспечивающих формированное развитие этих территориальных анклавов. По сути, свободная экономическая зона (специальная экономическая зона, особая экономическая зона) выступает в роли территории опережающего развития, является точкой роста национальной экономики. Российская практика создания и функционирования особых экономических зон определяется действующим Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [1, ст. 3127].

На 01.07.2018 на территории РФ функционировало 25 особых экономических зон: 9 промышленно-производственных ОЭЗ (сокращенно ОЭЗ ППТ), 6 технико-внедренческих ОЭЗ (сокращенно ОЭЗ ТВТ), 9 туристско-рекреационных ОЭЗ (сокращенно ОЭЗ ТРТ) и 1 ОЭЗ портового типа (сокращенно ПОЭЗ).

В качестве ключевого индикатора эффективности функционирования ОЭЗ выступает сводный расчетный показатель ЕОЭЗ. Исходя из его значения, делается вывод об эффективности/неэффективности работы той или иной особой экономической зоны.

При этом функционирование ОЭЗ РФ признается [2]: эффективным, если ЕОЭЗ > 80 %; достаточно эффективным, если 40 % ≤ ЕОЭЗ < 80 %; неэффективным, если ЕОЭЗ < 40 %.

Результаты расчёта данного показателя по основным типам СЭЗ РФ приведены в таблице 1.

Таблица 1

Оценка эффективности российских ОЭЗ в 2018 году ис момента их образования иначала работы

Тип ОЭЗ

Сводный показатель эффективности

2018

С начала работы

Промышленно-производственные ОЭЗ

100 %

89 %

Технико-внедренческие ОЭЗ

100 %

100 %

Туристско-рекреационные ОЭЗ

77 %

71 %

Портовые ОЭЗ

95 %

93 %

Всего (без учета ОЭЗ ТРТ)

93,09 %

88,32 %

Составлено автором по данным [3].

В целом анализ фиксирует, по итогам 2018 года, 100 %-ную эффективность по ОЭЗ промышленно-производственного и технико-внедренческого типов. При этом, с начала работы, 100 %-ной эффективностью характеризуются только ОЭЗ ТВТ. Эффективность ОЭЗ ТРТ по итогам 2018 года составила 77 %, а суммарная эффективность за весь период функционирования — 71 %. Единственная в РФ ПОЭЗ в Ульяновской области добилась 95 % эффективности в 2018 году, и суммарные 93 % за весь период своей работы.

В таблице 2 представлены данные о выполнении плана по привлечению резидентов в разрезах типов ОЭЗ.

Таблица 2

Выполнение плана по привлечению резидентов вразрезах типов ОЭЗ

Тип ОЭЗ

Привлечено

Выполнение плана %

2018

С начала работы

2018

С начала работы

Пром.-произв. ОЭЗ

35

228

121 %

101 %

Технико-внедрен. ОЭЗ

66

412

116 %

111 %

Туристско-рекреац. ОЭЗ

8

45

53 %

85 %

Портовые ОЭЗ

5

22

125 %

96 %

Всего

114

707

108.7 %

105.1 %

Составлено автором по данным [3].

Как видим из таблицы 2, по итогам 2018 года, по всем ОЭЗ РФ было зарегистрировано 114 резидентов (перевыполнение плана на 8,7 %), а с начала функционирования — 707 (+ 5,1 % в сравнении с планом). Наиболее проблемными, с точки зрения выполнения планового задания, являются ОЭЗ туристическо-рекреационного типа, которые по итогам 2018 года привлекли лишь 8 резидентов (53 % от плана), а за весь период своей деятельности — 45 резидентов (85 % от плана).

В таблице 3 представлены данные о динамике выполнения плана по созданию рабочих мест в разрезах типов ОЭЗ

Таблица 3

Данные одинамике выполнения плана по созданию рабочих мест вразрезах типов ОЭЗ

Тип ОЭЗ

Создано рабочих мест

Выполнение плана по созданию рабочих мест

2018 год

С начала работы

2018 год

С начала работы

Пром.-произв. ОЭЗ

3180

17940

134 %

103 %

Технико-внедрен. ОЭЗ

3733

18155

129 %

106 %

Туристско-рекреац. ОЭЗ

82

300

28 %

64 %

Портовые ОЭЗ

342

444

39 %

33 %

Всего

7337

36839

114.0

101.3

Составлено автором по данным [3].

По итогам 2018 года, по всем ОЭЗ РФ было создано 7337 (перевыполнение плана на 14 %), а с начала функционирования — 36839 (+ 1,3 % в сравнении с планом). Наиболее проблемными, с точки зрения выполнения планового задания, являются ОЭЗ ТРТ и ПЭЗ. Первые, по итогам 2018 года создали 82 рабочих места (28 % от плана), а за весь период своей деятельности — 300 резидентов (64 % от плана). Показатели ПОЭЗ — 39 % от плана в 2018 году и 33 % за весь период функционирования.

В таблице 4 представлены данные о динамике выполнения плана по привлечению инвестиций в разрезах типов ОЭЗ.

Показатели по привлечению инвестиций в ОЭЗ, как за 2018 год, так и за весь период их функционирования характеризуются 100 %-ным выполнением плана.

Таблица 4

Данные одинамике выполнения плана по привлечению инвестиций вразрезах типов ОЭЗ

Тип ОЭЗ

Объем инвестиций, млрд. руб.

Выполнение плана по инвестициям

2018 год

С начала работы

2018 год

С начала работы

Пром.-произв. ОЭЗ

39.94

240.10

100 %

100 %

Технико-внедрен. ОЭЗ

36.18

124.44

100 %

100 %

Туристско-рекреац. ОЭЗ

0.539

1.64

100 %

100 %

Портовые ОЭЗ

2.15

3.17

100 %

100 %

Всего

78.809

369.35

100.0

100.0

Составлено автором по данным [3].

Всего же за 2018 год, российским ОЭЗ было привлечено 78,81 млрд. руб. инвестиций. При этом 50,68 % составили инвестиции в ОЭЗ ППТ, и 45,91 % — инвестиции в ТВТ. Кроме этого, среди суммарных инвестиций доля ОЭЗ ППТ составляет 65,01 %, а удельный вес инвестиций в ОЭЗ ТВТ — 33,69 %. Т. е. на ОЭЗ ТРТ и ПОЭЗ приходится 1,3 % инвестиций, их которых только треть — инвестиции в ОЭЗ ТРТ.

В таблице 5 представлены данные о динамике выполнения плана по выручке от реализации в разрезах типов ОЭЗ

Таблица 5

Данные одинамике выполнения плана по выручке от реализации вразрезах типов ОЭЗ

Тип ОЭЗ

Объем выручки, млрд. руб.

Выполнение плана по выручке

2018 год

С начала работы

2018 год

С начала работы

Пром.-произв. ОЭЗ

128.1

514.4

247 %

116 %

Технико-внедрен. ОЭЗ

63.15

200.03

130 %

124 %

Туристско-рекреац. ОЭЗ

0.075

0.28

5 %

16 %

Портовые ОЭЗ

1.7

2.1

58 %

64 %

Всего

193.025

716.81

184.1

117.5

Составлено автором по данным [3].

В целом за 2018 год, российскими ОЭЗ, была сгенерирована выручка от реализации в размере 193,025 млрд. руб., что составляет 26,9 % от суммарной выручки за весь период функционирования. При этом, с начала работы, на ОЭЗ ППТ приходится 71,76 % всей выручки, на ОЭЗ ТВТ — 27,91 %, на ПОЭЗ — 0,29 %, а на ОЭЗ ТРТ — 0,04 %. Наиболее проблемными ОЭЗ являются ОЭЗ ТРТ: 5 % от плана по выручке в 2018 году и 16 % — за весь период своей работы.

В таблице 6 представлены все ОЭЗ РФ, которые характеризуются недостаточной эффективностью

Таблица 6

Результаты оценки эффективности по наиболее проблемным особым экономическим зонам РФ

ОЭЗ, тип, регион

Сводный показатель эффективности

2018 год

С начала работы

ОЭЗ ППТ (Псковская область)

48 %

44 %

ОЭЗ ТВТ (Республика Татарстан)

91 %

71 %

ОЭЗ ТРТ (Тверская область)

73 %

66 %

ОЭЗ ТРТ (Республика Бурятия)

63 %

39 %

ОЭЗ ТРТ (Иркутская область)

58 %

88 %

Составлено автором по данным [3].

Наихудшей среди ОЭЗ РФ является ОЭЗ ППТ Псковской области: сводный показатель эффективность за 2018 год составляет 48 %, а суммарный, за весь период исследования, — 44 %. ОЭЗ ТВТ Республики Татарстан наименее эффективная в своей группе: 91 % эффективности за 2018 год, и суммарно, за все время работы — 71 %. Также недостаточной эффективностью характеризуются ОЭЗ ТРТ (Тверская область), ОЭЗ ТРТ (Республика Бурятия), ОЭЗ ТРТ (Иркутская область)

В целом можно сделать вывод, о достаточно эффективном развитии в РФ особых экономических зон. Наиболее проблемными являются особые экономические зоны туристическо-рекреационного типа Тверской, Иркутской областей, а также республики Бурятия. Наименьшую эффективность среди всех ОЭЗ демонстрирует ОЭЗ ППТ (Псковская область).

Литература:

  1. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» //. URL: http://www.rbc.ru/finances/19/02/2016/56c7064d9a79470b848a7d33 (дата обращения: 28.11.2019).
  2. Постановление Правительства РФ от 7 июля 2016 г. N 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон» (с изменениями и дополнениями) URL: https://base.garant.ru/71442538/ (дата обращения: 28.11.2019)
  3. Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2018 год и за период с начала функционирования особых экономических зон. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/203fbaf6–0208–4bd1–9452-c612b4e988fc/ %D0 %9E %D1 %82 %D1 %87 %D0 %B5 %D1 %82+ %D0 %BF %D0 %BE+ %D0 %B8 %D1 %82 %D0 %BE %D0 %B3 %D0 %B0 %D0 %BC+ %D1 %84 %D1 %83 %D0 %BD %D0 %BA %D1 %86 %D0 %B8 %D0 %BE %D0 %BD %D0 %B8 %D1 %80 %D0 %BE %D0 %B2 %D0 %B0 %D0 %BD %D0 %B8 %D1 %8F+ %D0 %9E %D0 %AD %D0 %97+ %D0 %B7 %D0 %B0+2018+ %D0 %B3 %D0 %BE %D0 %B4.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=203fbaf6–0208–4bd1–9452-c612b4e988fc (дата обращения: 28.11.2019)
Основные термины (генерируются автоматически): выполнение плана, РФ, работа, начало, период функционирования, разрез типов, данные, таблица, тип, Иркутская область.


Похожие статьи

Основные этапы и направления развития и формирования Иркутска

Каждый из этих периодов развития города характеризуется определенными основными и общими правилами развития и формирования городской среды. Так, экстенсивный период развития города (центробежные тенденции в развитии города) представляет из себя...

Проблемы функционирования ОЭЗ и пути их решения

Проблема функционирования особых экономических зон в Российской Федерации сегодня

Такие данные представило Министерство экономического развития РФ в своем отчете о результатах функционирования особых экономических зон за 2013 год и за период с начала...

Функционирование свободных экономических зон в России

Функционирование СЭЗ в России началось гораздо позже, чем во многих других странах. В качестве примеров СЭЗ были представлены низконалоговые регионы (Углич в Ярославской области

Таблица 2. Сравнительный анализ деятельности российских ОЭЗ разных типов.

Перспективное планирование на предприятии | Статья в журнале...

Статья посвящена перспективному планированию на предприятии. Рассмотрены этапы составления финансового плана, рассмотрено перспективное планирование как функция управления.

Функционирование ОЭЗ в РФ на сегодняшний день

Библиографическое описание: Кропова А. А. Функционирование ОЭЗ в РФ на сегодняшний день

Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края

Существуют общие для всех типов особых экономических зон налоговые льготы [2]

Малоэтажная жилая застройка в структуре крупного города...

Графически отображено процентное соотношение типов застройки, в структуре города.

Малоэтажная жилая застройка Иркутска, исходя из данных генерального плана 2007 г., в значительной части характеризуется низкой плотностью и высоким уровнем физического износа.

Система оперативно-календарного планирования на...

Выбирается планово учетный период для отчетности цеха о выполнении плана.

В случае отклонения от заданных в план графиках сроков, осуществляется перенос сроков, и перенос плана на следующий период времени — допустимо возможный.

Похожие статьи

Основные этапы и направления развития и формирования Иркутска

Каждый из этих периодов развития города характеризуется определенными основными и общими правилами развития и формирования городской среды. Так, экстенсивный период развития города (центробежные тенденции в развитии города) представляет из себя...

Проблемы функционирования ОЭЗ и пути их решения

Проблема функционирования особых экономических зон в Российской Федерации сегодня

Такие данные представило Министерство экономического развития РФ в своем отчете о результатах функционирования особых экономических зон за 2013 год и за период с начала...

Функционирование свободных экономических зон в России

Функционирование СЭЗ в России началось гораздо позже, чем во многих других странах. В качестве примеров СЭЗ были представлены низконалоговые регионы (Углич в Ярославской области

Таблица 2. Сравнительный анализ деятельности российских ОЭЗ разных типов.

Перспективное планирование на предприятии | Статья в журнале...

Статья посвящена перспективному планированию на предприятии. Рассмотрены этапы составления финансового плана, рассмотрено перспективное планирование как функция управления.

Функционирование ОЭЗ в РФ на сегодняшний день

Библиографическое описание: Кропова А. А. Функционирование ОЭЗ в РФ на сегодняшний день

Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края

Существуют общие для всех типов особых экономических зон налоговые льготы [2]

Малоэтажная жилая застройка в структуре крупного города...

Графически отображено процентное соотношение типов застройки, в структуре города.

Малоэтажная жилая застройка Иркутска, исходя из данных генерального плана 2007 г., в значительной части характеризуется низкой плотностью и высоким уровнем физического износа.

Система оперативно-календарного планирования на...

Выбирается планово учетный период для отчетности цеха о выполнении плана.

В случае отклонения от заданных в план графиках сроков, осуществляется перенос сроков, и перенос плана на следующий период времени — допустимо возможный.

Задать вопрос