О правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 7 ноября, печатный экземпляр отправим 11 ноября.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №48 (286) ноябрь 2019 г.

Дата публикации: 30.11.2019

Статья просмотрена: 81 раз

Библиографическое описание:

Лукьянова, А. В. О правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера / А. В. Лукьянова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 48 (286). — С. 245-247. — URL: https://moluch.ru/archive/286/64414/ (дата обращения: 26.10.2020).



Рассматривается вопрос обязательности оплаты услуг правового и технического характера за оказание нотариальных услуг. Уделено особое внимание судебной практике о признании требований нотариуса оплатить услуги правового и технического характера незаконными.

Ключевые слова: нотариальное действие, государственная пошлина, нотариальный тариф, услуги правового и технического характера.

За последние годы российский нотариат приобретает все большее общественное значение, являясь необходимым правовым инструментом регулирования правоотношений, главным образом гражданско-правового характера. Основная функция этого института — правозащитная. В соответствии со Статьей 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее — Основы) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Защита прав и законных интересов юридических лиц и граждан происходит путем их закрепления через совершение нотариусами разного рода нотариальных действий.

На сегодняшний день нотариусы обладают «монополией» на совершение таких действий, как выдача свидетельств о праве на наследство, удостоверение завещаний, брачных договоров, договоров отчуждения доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, доверенностей, и ряда других документов, с необходимостью получения которых так или иначе сталкивается практически каждый гражданин.

Лицами, наделенными правом на совершение нотариальных действий, являются государственные и частнопрактикующие нотариусы, а также должностные лица органов местного самоуправления и консульских учреждений. При этом абсолютное большинство нотариальных действий совершаются нотариусами, занимающимися частной практикой.

Согласно Статье 22 Основ размер оплаты нотариального действия, совершаемого частнопрактикующим нотариусом, слагается из двух составляющих: государственной пошлины (нотариального тарифа) и стоимости услуг правового и технического характера (далее — УПТХ). При этом важно отметить, что размер государственной пошлины, установленный Налоговым Кодексом Российской Федерации, значительно меньше размера платы за оказание УПТХ, установленного нотариальной палатой соответствующего субъекта Российской Федерации в рамках предельного размера, утвержденного Федеральной нотариальной палатой. При этом размеры платы за оказание УПТХ, как правило, ежегодно увеличиваются для большинства нотариальных действий.

Что же подразумевается под понятием «услуги правового и технического характера»? Ответ на этот вопрос дают Основы (ч. 6 ст. 22): «…услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм». Этот перечень не является исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию, УПТХ могут включать в себя и иные действия, прямо не оговоренные в законе.

Однако эта норма является новеллой в российском законодательстве, она введена в действие относительно недавно Федеральным законом от 03.08.2018 N 338-ФЗ.

До недавнего времени суды придерживались единой точки зрения относительно того, имеет получение таких услуг обязательный или добровольный характер. Конституционный Суд Российской Федерации охарактеризовал УПТХ как дополнительные (факультативные) по отношению к нотариальным действиям, носящие исключительно добровольный характер, имеющие место быть только при желании (просьбе) обратившегося лица, а их навязывание нотариусом счел недопустимым [1].

Эта позиция была поддержана Судебной Коллегий по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Лицо, обратившееся к нотариусу за совершением нотариального действия, не связано необходимостью получения от нотариуса дополнительно услуг правового или технического характера, при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а лицо вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия [2].

На сегодняшний день данное утверждение может быть подвергнуто сомнению в связи с изменениями в законодательстве о нотариате. Ч. 7 ст. 22 Основ изложена в следующей редакции: «Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера»..., что позволяет сделать вывод о неотделимости УПТХ от нотариального тарифа. Согласно ч. 6 ст. 22 Основ «нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера», что свидетельствует об их неотъемлемости и обязательности уплаты.

Эти изменения могли быть вызваны по большей части тем, что плата за оказание УПТХ является основным источником финансирования деятельности частного нотариуса. В итоге совершение нотариального действия представляется невозможным без оказания УПТХ, под которыми можно подразумевать проверку действительности паспорта обратившегося лица, проверку данных о процедуре банкротства в отношении лица, разъяснение последствий совершаемой им односторонней сделки, внесение сведений о совершенном нотариальном действии в единую электронную информационную систему и совершение соответствующей записи в бумажном носителе — реестре нотариальных действий, использование бланка единого установленного образца и т. п.

В связи с вышеобозначенными изменениями, Верховный Суд Российской Федерации исключил из Обзора судебной практики определение N 31-КГ18–3 от 26 июня 2018 года, как содержащее ссылку на статью в недействующей редакции [3], а следовательно, выводы, содержащиеся в определении, сегодня можно счесть неприменимыми.

Федеральная нотариальная палата также придерживается мнения о необходимости обязательного взимания нотариусами платы за оказание УПТХ мотивируя это, помимо обозначенных выше аргументов, еще и тем, что ситуация, когда одни нотариусы при совершении нотариальных действий систематически не будут взимать плату за оказание УПТХ, поставит их в неравное положение с коллегами в пределах нотариального округа. Это недопустимо, учитывая, что доступ к нотариальным услугам должен быть обеспечен гражданам на равных условиях [4].

Учитывая достаточно высокие размеры платы за оказание нотариусами УПТХ, а также ее обязательность, представляется возможным внести в законодательство поправки, предусматривающие ее снижение в отдельных случаях. Например, справедливым будет взыскание меньшей суммы за удостоверение доверенности с гражданина, который самостоятельно и юридически грамотно составил ее текст.

Литература:

  1. Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 г. № 272-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате” // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/58100673/#58100673 (дата обращения: 23.11.2019).
  2. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. N 31-КГ18–3 // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. URL: https://base.garant.ru/71977868/ (дата обращения: 23.11.2019).
  3. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) // Правовой сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314991/ (дата обращения: 23.11.2019).
  4. Письмо ФНП ОТ 20.11.2017 N 5083/03–16–3 «О правомерности взимания платы нотариусами за оказание услуг правового характера при совершении нотариальных действий» // Правовой сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_283339/ (дата обращения: 23.11.2019).
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, технический характер, нотариальное действие, действие, нотариальный тариф, государственная пошлина, нотариус, Размер оплаты, услуга, частная практика.


Ключевые слова

государственная пошлина, нотариальный тариф, нотариальное действие, услуги правового и технического характера

Похожие статьи

Нотариальный тариф за удостоверение сделок с недвижимостью...

Помимо оплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий, установленного законодательством, нотариус, занимающийся частной практикой, имеет в силу ст. 15, 23 Основ, право взимать плату за оказание услуг правового и технического характера.

Проблемы нотариального удостоверения сделок

С целью подтверждения необходимости нотариального удостоверения сделок проанализирована мировая практика.

технический характер, нотариальный тариф, оказание услуг, РФ, предельный размер платы, недвижимость, удостоверение сделок...

Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы...

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус , занимающийся частной практикой , взимает нотариальный тариф в соответствии с налоговым законодательством (ст.22 Основ...

К вопросу о нотариальном удостоверении сделок с недвижимым...

технический характер, нотариальный тариф, оказание услуг, РФ, предельный размер платы, недвижимость, удостоверение сделок, нотариальное действие, уплата данных услуг, Российская Федерация. Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый».

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные...

Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой и

Нотариус-это лицо, которое в соответствии с законодательством выполняет нотариальные

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской...

Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый»

Безусловно, действие такого правового института зависит от нормативно-правовых актов, принимаемых в Российской Федерации.

Одной из последних правовых реформ, значимых для нотариата, является получение нотариальными палатами нового статуса.

Судебный контроль деятельности нотариусов в Российской...

нотариальный акт, нотариальное действие, Российская Федерация, правоприменительная практика, акт, доказательственная сила...

Основные термины (генерируются автоматически): нотариальное действие, совершение, Российская Федерация, нотариус, Апшеронский.

Российская Федерация, нотариальное удостоверение сделок...

технический характер, нотариальный тариф, оказание услуг, РФ, предельный размер платы, недвижимость, удостоверение сделок, нотариальное действие, уплата данных услуг, Российская Федерация. К вопросу о нотариальном удостоверении сделок...

Проблема нотариального производства в международном...

Нотариус основной субъект нотариального права. Нотариус-это лицо, которое в. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных

- заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального...

Исполнительная надпись нотариуса как альтернативный...

Проблемы совершения нотариальных действий. Взыскание по исполнительной надписи нотариуса производится в бесспорном порядке.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, отсылают лишь к таким понятиям, а. Нотариус -это лицо, которое в...

Похожие статьи

Нотариальный тариф за удостоверение сделок с недвижимостью...

Помимо оплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий, установленного законодательством, нотариус, занимающийся частной практикой, имеет в силу ст. 15, 23 Основ, право взимать плату за оказание услуг правового и технического характера.

Проблемы нотариального удостоверения сделок

С целью подтверждения необходимости нотариального удостоверения сделок проанализирована мировая практика.

технический характер, нотариальный тариф, оказание услуг, РФ, предельный размер платы, недвижимость, удостоверение сделок...

Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы...

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус , занимающийся частной практикой , взимает нотариальный тариф в соответствии с налоговым законодательством (ст.22 Основ...

К вопросу о нотариальном удостоверении сделок с недвижимым...

технический характер, нотариальный тариф, оказание услуг, РФ, предельный размер платы, недвижимость, удостоверение сделок, нотариальное действие, уплата данных услуг, Российская Федерация. Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый».

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные...

Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой и

Нотариус-это лицо, которое в соответствии с законодательством выполняет нотариальные

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской...

Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый»

Безусловно, действие такого правового института зависит от нормативно-правовых актов, принимаемых в Российской Федерации.

Одной из последних правовых реформ, значимых для нотариата, является получение нотариальными палатами нового статуса.

Судебный контроль деятельности нотариусов в Российской...

нотариальный акт, нотариальное действие, Российская Федерация, правоприменительная практика, акт, доказательственная сила...

Основные термины (генерируются автоматически): нотариальное действие, совершение, Российская Федерация, нотариус, Апшеронский.

Российская Федерация, нотариальное удостоверение сделок...

технический характер, нотариальный тариф, оказание услуг, РФ, предельный размер платы, недвижимость, удостоверение сделок, нотариальное действие, уплата данных услуг, Российская Федерация. К вопросу о нотариальном удостоверении сделок...

Проблема нотариального производства в международном...

Нотариус основной субъект нотариального права. Нотариус-это лицо, которое в. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных

- заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального...

Исполнительная надпись нотариуса как альтернативный...

Проблемы совершения нотариальных действий. Взыскание по исполнительной надписи нотариуса производится в бесспорном порядке.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, отсылают лишь к таким понятиям, а. Нотариус -это лицо, которое в...

Задать вопрос