Изучение действующего законодательства о ликвидации юридических лиц и практики его применения арбитражными судами показывает, что решение основополагающих вопросов о ликвидации юридических лиц обладает несомненной актуальностью. В связи с существующими противоречиями в законодательстве, в процессе осуществления ликвидации организации нередко возникают вопросы, в решении которых в практике нет единства.
Согласно ч. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам [1].
Помимо ГК РФ правовые положения об основаниях, порядке и последствиях ликвидации юридического лица содержатся и в иных нормативных правовых актах, в том числе в Федеральных законах РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [2], от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [3], от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» [4].
Юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно (по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом) или принудительно — по решению суда, а для недействующего юридического лица предусмотрена процедура внесудебного исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ).
Порядок ликвидации юридического лица по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица регламентирован ст. 62, 63 ГК РФ.
В соответствии с п.2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона РФ от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием акционеров.
Включение требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс является одним из способов защиты прав кредиторов ликвидируемого лица. Ликвидационный баланс должен отражать действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона РФ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлены основания для отказа в государственной регистрации, в числе которых — непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов [5]. Напрямую Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не отвечает на вопрос, будет ли ликвидационный баланс, представленный для государственной регистрации ликвидации, содержащий недостоверные сведения, считаться непредставленным.
Стоит отметить, что ни Гражданским кодексом РФ, ни Федеральным законом РФ «Об акционерных обществах» не установлены требования к содержанию ликвидационного баланса.
На практике возникают споры относительно сведений, подлежащих включению в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс акционерного общества.
Анализ судебной практики по вопросу о необходимости включения в ликвидационный баланс сведений о кредиторской задолженности, требования по которой не заявлялись, является неоднозначным.
Некоторые суды считают, что сведения о кредиторской задолженности включаются в ликвидационный баланс, даже если кредитор не заявил требование о ее включении.
Суды исходят из того, что ликвидатор должен был включить в ликвидационный баланс кредиторскую задолженность общества, о наличии которой ему было известно, даже если кредитор не заявил соответствующее требование.
Так, например, Арбитражный суд Вологодской области по делу № А13–9624/2018 указал, что порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было известно о наличии неисполненных обязательств перед кредиторами, при этом ликвидатор внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения — составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица и не произвел по ним расчеты [6].
Указанную позицию поддержал суд кассационной инстанции, оставив решение Арбитражного суда Вологодской области без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Согласно другой позиции судов, сведения о кредиторской задолженности в ликвидационный баланс не включаются, если кредитор не заявил требование о ее включении.
В Определении ВАС РФ от 08.02.2013 N ВАС-666/13 по делу N А40–6883/12–93–65 суд указал, что в случае, если кредиторы до утверждения ликвидационного баланса не заявили свои требования обществу и не обратились с соответствующим иском в суд, то у регистрирующего органа отсутствуют предусмотренные статьей 23 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основания для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности общества связи с ликвидацией [7].
О. Е. Орловой было отмечено: «Правовая позиция Президиума ВАС по вопросу достоверности ликвидационных балансов сформулирована в трех постановлениях, которые позволяют сформировать критерии достоверности баланса в рамках, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации норм. С одной стороны, из баланса не может быть исключена кредиторская задолженность ликвидируемого лица, о наличии которой ему доподлинно известно; с другой стороны, кредиторская задолженность не должна быть оспариваема ликвидируемой организацией и ее кредитором ни по существу, ни по величине» [8].
По мнению Г. В. Цепова в случае предоставления истцом доводов о неисполнении ликвидатором обязанности действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов, бремя доказывания отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ликвидатора и убытками кредитора возлагается на ответчика [9].
Анализ положений гражданского законодательства показал, что на сегодняшний день в практике не существует однозначного мнения по вопросу о том, может ли быть отказано в регистрации юридического лица, если при соответствии закону формы подлежащих регистрации действий, не соответствует закону их содержание, в том числе и в тех случаях, когда представленный ликвидационный баланс формально соответствует необходимым требованиям, но в действительности расчеты с кредиторами не завершены.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 01.10.2019) // СЗ РФ.1994.№ 32.Ст. 3301; 2019. № 32. Ст.5132.
- Федеральный закон от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 27.12.2018) № 127-ФЗ // СЗ РФ.2002.N 43.Ст. 4190; 2019. № 26. Ст.3319.
- Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 23.04.2018) № 14-ФЗ // СЗ РФ.1998.№ 7.Ст. 785.
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 15.04.2019) № 208-ФЗ // СЗ РФ.1996. № 1.Ст. 1;2019.№ 30.Ст. 4544.
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 27.12.2018 г.) // СЗ РФ.2001.№ 33.Ст. 21.
- Решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.11.2018 г. по делу № А13–9624/2018 // http://kad.arbitr.ru.
- Определение ВАС РФ от 08.02.2013 N ВАС-666/13 по делу N А40–6883/12–93–65// СПС Консультант Плюс.
- Орлова О. Е. Отчетность организации в процессе добровольной ликвидации // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2014. № 16. С. 36–44.
- Цепов Г. В. Ответственность ликвидатора перед кредиторами после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ // Юрист. 2018. № 4. С.55–60
