В 2018 году Администрация Каргапольского района уделяла большое внимание развитию промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы, реформированию ЖКХ, газификации и энергосбережению. В течение года по всем показателям, характеризующим развитие экономики и социальной сферы региона, сохранялась положительная динамика.
Через центр района проходит федеральная трасса, соединяющая Уральский регион с республиками Средней Азии и Казахстана. Согласно статистическим данным, население района на 01.01.2019 года составляет 29 699 человек [2].
Реализуется программа газификации, строятся спортивные сооружения, большое внимание уделяется благоустройству населенных пунктов.
Экономическая структура Каргапольского региона представляет собой разнородный комплекс, включающий промышленность, сельское хозяйство, строительство, связь, транспорт, услуги и торговлю и т. д.
Субъекты малого и среднего предпринимательства в Каргапольском районе работают во всех отраслях экономики региона. По состоянию на 01.01.2019 года в районе действуют 625 малых и средних предприятий, среди которых 149 юридических лиц и 476 индивидуальных предпринимателей [1].
По секторам доля малых и средних предприятий в экономике муниципального образования представлена следующим образом: промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля — 100 %, транспорт и связь — 83 % [1].
В 2018 году объемы производства в промышленности и сельском хозяйстве увеличились. Рынок услуг связи, транспорта и бытовых услуг растет. Объемы розничного товарооборота, общественного питания увеличились.
Рост объемов производства на 12 промышленных предприятиях в 2018 году по сравнению с 2017 годом в текущих ценах составил 112,9 %. Рост производства обусловлен эффективным использованием сырья, внедрением новых технологий, инвестициями в основной капитал и обновлением основных средств [1].
Деятельность отдела образования Администрации Каргапольского района и учебных заведений в 2018 году была направлена на реализацию Плана действий («дорожной карты») Каргапольского района «Изменения в секторах социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» на 2015–2018 годы, с целью решения задач и достижение ожидаемых результатов. Увеличивается количество учащихся в общеобразовательных учреждениях: в 2018 г. обучается 3194 школьника (2017 г.- 3164, 2016 г. — 3100) [2].
Согласно социологическому опросу, процент удовлетворенности населения деятельностью Администрации Каргапольского района в 2018 году составил 78,9 % от общего числа респондентов.
Важным звеном в работе районной Администрации является информирование граждан о социально-экономическом развитии региона. Для этого на территории всех населенных пунктов проводятся ежегодные гражданские собрания с отчетами Глав Администраций, муниципальных учреждений населению о проделанной работе.
Глава районной Администрации, его заместители, специалисты Администрации и Главы поселений ежегодно на гражданских собраниях отчитываются о своей деятельности перед населением района, а в соответствии с законом проводят личные встречи с гражданами.
Ежегодно печатается подробный отчет об итогах социально-экономического развития районаза год.
Основным инструментом для проведения социальной и социальной инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет. В прошлом году усилия были направлены на поиск резерва для пополнения доходов районного бюджета, повышения эффективности затрат путем включения района в федеральные и региональные программы, а также в инвестиционные проекты.
Исполнение консолидированного бюджета Каргапольского района за 2018 год, тыс. руб. [2]
|
Наименование |
2016г. (тыс. руб.) |
2017г. (тыс. руб.) |
2018г. (тыс. руб.) |
Процент исполнения (%) |
||
|
к 2017г. |
к 2016г. |
к 2015г. |
||||
|
Доходы бюджета — всего |
682815 |
657592 |
752770 |
114,5 |
110,2 |
111,3 |
|
в том числе: |
||||||
|
1. Собственные доходы |
177244 |
176651 |
182130 |
103,1 |
102,8 |
120,1 |
|
из них: |
||||||
|
– налоговые и неналоговые доходы |
158816 |
168008 |
173235 |
103,1 |
109,1 |
117,2 |
|
– прочие безвозмездные поступления |
18428 |
8643 |
8895 |
102,9 |
48,3 |
226,1 |
|
2. Перечисления из бюджетов других уровней |
505571 |
480941 |
570640 |
118,7 |
112,9 |
108,8 |
|
Расходы бюджета-всего |
669000 |
667464 |
764491 |
114,5 |
114,3 |
113,2 |
|
в том числе: |
||||||
|
– финансирование учреждений социально- культурной сферы |
534865 |
530865 |
601354 |
113,3 |
112,4 |
106,6 |
Доходы консолидированного бюджета исполнены на 98,7 % к годовым бюджетным назначениям. По сравнению с 2017 годом доходы увеличились на 94415 тыс. рублей (114,4 %).
Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Каргапольского района за 2018 год составило 173235 тыс. рублей (101,2 % к уточненным бюджетным назначениям на год), что на 3,1 % больше, чем в прошлом году, в абсолютном выражении на 5479 тыс. рублей.
Налоговые доходы поступили в размере 136671 тыс. рублей, основными источниками являются:
В структуре доходов консолидированного бюджета в 2018 году доля собственных доходов составила 24,2 % (2014г. — 21,1 %, 2015 г. — 22,4 %, 2016 г.- 26 %, 2017 г. — 26,9 %).
Расходы консолидированного бюджета за 2018 год исполнены в сумме 764491 тыс. рублей или 97,8 % к уточненным годовым бюджетным назначениям, что выше аналогичного периода 2017 года на 97027 тыс. рублей.
Основную долю расходов 78,7 % составляют расходы социальной направленности. Это расходы на образование, социальную политику, культуру и спорт. Общее финансирование их составило 601354 тыс. рублей рост 13,3 %.
Значительное увеличение заработной платы и расходов по методу начисления для работников государственного сектора. Платежи составили 481,933 тыс. рублей, Увеличившись на 88,268 тыс. рублей к 2017 году, платежи за коммунальные услуги -88469 тыс. рублей. И увеличившись на 3,257 тыс. рублей к 2017 году.
В результате выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации социальной политики государства» была обеспечена средняя заработная плата учителей и работников культуры.
Оценка целевых индикаторов муниципальной программы Каргапольского района «Развитие образования вКаргапольском районе на 2016–2018 годы» за 2018 год [1]
|
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора |
|||
|
Утверждено вмуниципальной программе |
Достигнуто |
Отклонение,% |
Оценка вбаллах |
||
|
доля детей в возрасте 1,5–6 лет, проживающих на территории Каргапольского района, которым предоставляются услуги в сфере дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте 1,5–6 лет, проживающих на территории Каргапольского района; |
% |
80 |
80 |
100 |
1 |
|
доля детей и подростков в возрасте 6–18 лет, проживающих на территории Каргапольского района, занимающихся в системе дополнительного образования детей, в общей численности детей и подростков в возрасте 6–18 лет, проживающих на территории Каргапольского района; |
% |
80 |
77,5 |
97 |
1 |
|
доля учащихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Каргапольского района, обучающихся в современных условиях, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Каргапольского района; |
% |
90 |
87 |
97 |
1 |
|
доля обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Каргапольского района, в возрасте 17–18 лет, получивших среднее (полное) общее образование, в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в Каргапольском районе в возрасте 17–18 лет; |
% |
100 |
100 |
100 |
1 |
|
доля молодых специалистов со стажем до 5 лет в общем количестве педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Каргапольского района |
% |
18 |
17 |
94 |
1 |
|
доля педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Каргапольского района, использующих современные образовательные технологии, включая информационно-коммуникационные, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Каргапольского района |
% |
80 |
80 |
100 |
1 |
|
доля обучающихся, участвующих в творческих конкурсах (конкурсах, фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Каргапольского района; |
% |
60 |
60 |
100 |
1 |
|
доля муниципальных образовательных учреждений Каргапольского района, перешедших на новую систему оплаты труда, от общего количества муниципальных образовательных учреждений Каргапольского района |
% |
100 |
100 |
100 |
1 |
|
Итоговая сводная оценка |
8 |
||||
В итоге, в стратегии развития можно констатировать ряд противоречий: Каргапольский район относится к Курганской области — индустриальному региону. Подавляющее количество финансовых средств район получает безвозмездно из регионального бюджета, поэтому может себе позволить развивать социальную сферу. Большая часть расходов района тратится на поддержание социальной сферы, что говорит о понимании важности человека и повышения качества жизни населения.
На основе развернутого исследования параметров, непосредственно влияющих на уровень инвестиционной активности в регионе, можно заключить следующее: Каргапольский район характеризуется достаточно высоким уровнем качества жизни населения, но вместе с тем остальные социальные показатели на протяжении последних лет показывают отрицательную динамику: рост миграционной убыли и рост естественной убыли населения и стабильное снижение числа созданных рабочих мест. Если отвлечься от социальной сферы региона, то можно говорить о тенденции роста инвестиций в основной капитал области, несмотря на серьезные спады высока вероятность выравнивания и увеличения инвестиционных потоков.
Положительная динамика инвестиций в основной капитал свидетельствует о высокой инвестиционной привлекательности Курганской области, а выгодное географическое положение, развитая транспортная система, наличие на территории региона крупных промышленных предприятий и научно-исследовательских центров федерального значения и мощная образовательная база привлекают в регион инвесторов со всего мира.
Однако эффективность развития территории не может оцениваться исключительно одним факторов. Пока главным показателем эффективности считаются экономические показатели: район с каждым годом приносит всё меньше собственных доходов, надеясь на возможность дальнейшего денежного содержания.
В целом, руководство Каргапольского района показывает стремление экономить выделенные средства и одновременно с этим большую часть направлять в социальный сектор.
Ещё одним показателем эффективности реализации стратегии развития можно назвать активную работу интернет-портала района и наличие актуальной информации как для жителей района, так и потенциальных инвесторов. Нередко у более крупной географической единицы отсутствует рабочий сайт, а здесь мы видим постоянную работу над административными целями района для повышения качества принятых решений.
Приятно осознавать, что даже в маленькой структурной единице крупного российского субъекта происходит модернизация экономики. Лица, принимающие решения понимают значение осуществления данных изменений. Если не заниматься районами, а вкладываться в сам субъект, избегая мелких единиц, то именно эти районы будут препятствовать дальнейшему развитию каждого из субъектов.
Литература:
- Стратегия социально-экономического развития Каргапольского района до 2030 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economic.kurganobl.ru/assets/files/municipal/strat/2017/08.pdf
- Официальный сайт муниципального образования Каргапольского района Курганской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kargapolie-city.ru/index.php/deyatelnost/finupravlenie/otchety-ob-ispolnenii-byudzheta-kargapolskogo-rajona
