Регулярные нововведения в ПДД РФ достаточно часто изменяют требования, которые предъявляются к транспортировке организованных групп детей. В настоящее время эти критерии стали обязательными не только для перевозчиков, но и для производителей транспорта, родителей и других участников организации данной транспортировки. В данной статье рассмотрены положения частей 4, 5, 6 статьи 12.23 КРФоАП как основание для безопасности перевозок организованных групп детей пассажирскими ТС.
Ключевые слова: безопасность, перевозка, группа детей, организованная перевозка.
Термин «организованная перевозка детей» впервые озвучен в Постановлении Правительства № 1090 от 23.10.1993 г. в п. 1.2: «транспортировка группы, количеством 8 и более человек, автобусом, не относящимся к маршрутным транспортным средствам, происходящая без родителей или законных представителей» [2].
Следовательно, каждая поездка школьников на любое мероприятие, которая осуществляется на арендованном автобусе, — это организованная перевозка детей. Требования, которые предъявляются к перевозке организованных групп детей, обновляются Правительством достаточно часто, поэтому лицам, которые сталкиваются с данным процессом, важно проводить мониторинг нововведения в ПДД.
Меры наказания за нарушение правил, которые утверждёны в Постановлении Правительства № 1177 приведены в КоАП РФ ст.12.23.
В КоАП РФ ст.12.23 представлены штрафные санкции, которые будут применяться не только в отношении водителя, но и в отношении всех, кто задействован в перевозке организованной группы детей:
- Ответственных, руководителей.
- Фрахтовщика.
- Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Рассмотрим подробнее пункты 4, 5 и 6 КоАП РФ ст.12.23, в которых указаны штрафы за нарушение правил организованной перевозки группы детей.
Рис. 1. Ч.4 ст.12.23 КоАП РФ — перевозка при нарушении требований, прописанных в Правилах перевозки организованных групп (с использованием автобуса, несоответствующего своему предназначению, при отсутствии каких-либо бумаг или водителем не отвечающим вышеупомянутым критериям)
Указанные в данном пункте штрафы могут быть наложены за нарушения, которые представлены в таблице.
Таблица 1
Виды нарушений
|
Нарушения в оснащении автобуса |
Нарушения водителя |
Нарушение в отсутствии бумаг |
|
Автобус не оснащен тахографом или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; С года выпуска автобуса прошло более 10 лет (требование применяется с 1 июля 2020 года); Автобус не оборудован проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (требование применяется с 1 июля 2018 года) |
Водитель не имеет непрерывный стаж работы водителем категории D в течение последнего года; Водитель в течение последнего года имеет нарушения правил, за которые предусмотрено наказание в виде лишения прав или административный арест; Водитель не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей; Водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр. |
Отсутствует договор фрахтования; Отсутствует программа маршрута (график движения с расчетным временем перевозки и указанием мест и времени остановок); Отсутствует список детей (ФИО, возраст); Отсутствует список сопровождающих (ФИО, телефон). |
Частью 5 статьи 12.23 КоАП регламентируются штрафные санкции, которые последуют в случае перевозки детей в ночное время.
Рис. 2. Ч.5 ст.12.23 КоАП РФ — нарушение правил перевозки несовершеннолетних в ночное время
В Правилах перевозки организованных групп детей под ночными перевозками подразумевается время с 23:00 до 6:00.
Часть 6 статьи 12.23 КоАП регламентирует «Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей». [1]
Рис. 3. Ч.6 ст.12.23 КоАП РФ — нарушение Правил перевозки в иных случаях, не перечисленных в ч. 4 и 5
При этом ИП (индивидуальные предприниматели), которые заняты организованной перевозкой детей, несут ответственность, равную ответственности юридических лиц. Требования, а также штрафные санкции за их невыполнение, к перевозке автотранспортом организованных групп детей часто меняются или дополняются, в связи с чем лицам, которые занимаются ими, важно внимательно отслеживать данные требования и не допускать их нарушений.
Литература:
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2019) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/d52f28ae1e5997454d6d32a4336104e34ae0c87d/
2. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/
