Эффективная инвестиционная политика позволяет государству влиять на рост хозяйственной активности, способствует созданию благоприятной конъюнктуры на рынке, активизирует развитие приоритетных отраслей экономики. В статье рассматривается роль государства в активизации инвестиционных процессов в аграрном секторе, определяются цели инвестиционной политики на данном этапе развития экономики.
Ключевые слова: инвестиции, инвестирование, государственная инвестиционная политика, экономическая ответственность инвестора, аграрный сектор экономики.
В современных условиях рыночных трансформаций требует переосмысления роль государства в активизации инвестиционных процессов, которая определяется задачами инвестиционной политики.
Инвестиционная политика — это комплекс целенаправленных экономических, политических и организационных мероприятий и решений с целью целенаправленного воздействия на инвестиционную деятельность.
Инвестиционная деятельность является одним из основных условий наращивания производственных мощностей, преодоления спада производства в сельском хозяйстве, достижения финансовой стабильности отрасли, а следовательно благоприятные условия для ее осуществления определяются эффективной инвестиционной политикой государства.
Основными факторами ухудшения инвестиционного климата в аграрном секторе экономики являются:
1) падение выручки от реализации продукции отдельных отраслей сельского хозяйства вследствие сокращения платежеспособного спроса населения;
2) дополнительное снижение доходов производителей из-за необоснованно высокой доли импортного продовольствия на внутреннем рынке;
3) сохранение монополизированной структуры промышленного сектора АПК и отсутствие рыночных механизмов, регулирующих ценовые отношения сельскохозяйственных, перерабатывающих, торгово-закупочных и ресурсосберегающих предприятий;
4) незавершенность процессов институциональных преобразований в сельском хозяйстве;
5) отсутствие действенной инфраструктуры аграрного рынка, которая способна обеспечить быстрое продвижение сельскохозяйственной продукции от производителя до конечного потребителя.
Государственная инвестиционная политика должна обеспечить формирование благоприятного инвестиционного климата в аграрном секторе, который бы характеризовался следующими условиями: действенная и достаточная государственная поддержка приоритетных направлений агропромышленного производства; доступность; механизм удешевления кредитных ресурсов для сельскохозяйственных предприятий; стимулирование притока иностранного капитала в аграрный сектор.
Для улучшения инвестиционного климата в аграрном секторе государственная политика в сфере инвестирования должна предусматривать консолидацию инвестиционных ресурсов как из внутренних (бюджетных), так и внешних (иностранных) источников.
Главным вопросом государственной инвестиционной политики в АПК является определение приоритетных сфер и объектов инвестирования, которые должны отвечать долговременным интересам государства.
Формируя инвестиционную политику, внедряя обоснованные инвестиционные проекты регионального уровня, нельзя не учитывать объективную возможность возникновения рискованных, непредсказуемых ситуаций. Поэтому механизм совершенствования инвестиционной политики на государственном уровнях невозможно без конкретизации системы рисков и разработки механизма уменьшения их негативного воздействия и нейтрализации.
В зависимости от факторов, выделяют следующие виды инвестиционных рисков: политический, общеэкономический, правовой, технический, риск участников проекта, финансовый, маркетинговый и экологический риски.
Отметим, что политические, правовые и общеэкономические риски могут быть вызваны внешними условиями реализации инвестиций. Другие виды рисков вызываются возможными ошибками планирования, организации и реализации конкретных проектов.
Инвестиционный риск можно определить как потенциальную возможность недостижения запланированных целей инвестирования (в виде прибыли, укрепления материально-технического обеспечения, модернизации отраслевых производств или регионального социального эффекта) и в результате непредвиденных потерь средств и получения денежных убытков или прибыли, но меньших, чем планировалось, размеров.
Отметим, что экономическая ответственность инвесторов на макроуровне государственного регулирования инвестиционной деятельности в АПК — это институциональное обеспечение защиты национальных интересов, гармоничный, социально направленное развитие отраслей аграрной экономики, сохранения и обеспечения роста аграрного потенциала страны. Категория экономической ответственности предусматривает определение и характеристику внешних и внутренних угроз, критериев и параметров состояния аграрной экономики, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов государства и локализуется в рамках определенной территориальной единицы.
Экономическая ответственность инвесторов на региональном уровне представляет собой совокупность текущего состояния, условий и факторов стабильности, устойчивости и развития аграрного производства.
Выводы. Политика государства в сфере инвестиционной деятельности в аграрном секторе экономики региона должна быть направлена на стабилизацию и развитие приоритетных отраслевых составляющих АПК, увеличение объемов реализации продукции, наращивание экспортного потенциала отраслей. Это возможно за счет государственного регулирования инвестиционной деятельности, защиты аграрного рынка от импортной, особенно низкокачественной продукции, стимулирование экспорта, поддержки товаропроизводителей, снижение налоговой нагрузки.
Инвестиционная деятельность в АПК является одной из сфер экономики, которая требует усиленного государственного регулирования, сочетается с категорией экономической ответственности инвесторов за социально-экономические результаты внедрения инвестиционных проектов.
Она должна предусматривать стратегическое прогнозирование и планирование инвестиционного процесса в реальном секторе экономики, способствовать решению задач социально-экономической стратегии страны и направляться на повышение уровня продовольственной безопасности страны, развитие тех агропромышленных предприятий, которые способны за короткий срок стать конкурентоспособными на внутреннем и мировом рынках.
Литература:
- Бастова М. Т. Инвестиционный процесс в сельском хозяйстве. Аграрная наука — 2002г. — № 4.
- Ковалев В. В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 1998. 141с.
