В реалиях современного мира одну из наиболее опасных ситуаций для экономики региона представляет перманентный экономический кризис. Последствия такого кризиса проявляют себя в недостаточном использовании потенциала предприятий и региона в целом, что прямым образом сказывается на экономической устойчивости региона.
В качестве примера можно привести ситуацию в Приморском крае за 2013–2015 года, взглянув на коэффициент финансовой устойчивости
|
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Налоговые доходы |
51,6 [1] |
57,3 [2] |
56,6 [3] |
|
Регулирующие налоговые доходы |
40 [1] |
43 [2] |
45 [3] |
|
Кфу = Дн+Др / Д |
1,2 |
1,25 |
1,1 |
Невооружённым глазом видно пусть и небольшое, но снижение показателя коэффициента. Виной тому события 2014–2015 года, а именно, кризис, связанный с обвалом курса рубля. При должном внимании к вопросу антикризисного управления регионом, можно было если не избежать падения устойчивости, но постараться свести его к минимуму.
Немаловажным аспектом в антикризисном управлении регионами является их типологизация. Типологизация регионов представляет собой ничто иное как совокупность регионов по определённым признакам. Типологизация регионов важна для системного описания и диагностики развития регионов. Среди целей можно выделить: мониторинг развития и определение проблемных территорий; анализ перспектив экономического развития, определение инвестиционной привлекательности.
Среди показателей, которые используются для построения классификаций, — душевой ВРП и доходы населения, характеристики отраслевой структуры экономики, ситуации на рынке труда, демографические и инфраструктурные показатели. [4]
В типологии регионов Института экономики переходного периода выделено три блока показателей для группировки: 1) уровень жизни населения; 2) инвестиционная активность в регионе; 3) экономический потенциал. [4]
|
Блок показателей |
Показатели |
|
Межрегиональная дифференциация уровня жизни населения |
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума Отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму Отношение среднедушевых расходов к прожиточного минимуму |
|
Инвестиционная деятельность |
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Относительные темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению со среднероссийским уровнем Отношение иностранных инвестиций к ВРП |
|
Экономический потенциал |
Отношение темпов роста ВРП и ВВП РФ Уровень безработицы (на конец года, в процентах от экономически активного населения) Доля топливной промышленности в объеме промышленного производства региона |
Единственно правильной типологизации регионов не существует. Вместо этого, предлагается следующее разделение:
|
Аграрно-промышленные |
Промышленные |
|
Алтайский край Астраханская область Брянская область Волгоградская область Воронежская область Еврейская автономная область Кабардино-Балкарская Республика Камчатский край Карачаево-Черкесская Республика Кировская область |
Архангельская область Белгородская область Владимирская область Вологодская область Ивановская область Иркутская область Калининградская область Калужская область Кемеровская область Костромская область Красноярский край Ленинградская область Липецкая область |
Так же выделяют группу экспортно-ориентированных регионов:
– Ненецкий автономный округ,
– Республика Коми,
– Республика Саха (Якутия)
– Сахалинская область,
– Тюменская область
– Ханты-Мансийский автономный округ-Югра,
– Ямало-Ненецкий автономный округ
Особняком стоят финансово-экономические центры:
– Москва
– Санкт-Петербург
– Московская область
Так же распространённой является классификация по уровню ВРП на душу населения:
|
Высокий уровень развития |
Повышенный уровень развития |
Средний уровень развития |
Пониженный уровень развития |
Депрессивные |
|
Сахалинская область Чукотский автономный округ Республика Саха (Якутия) Москва Ханты-Мансийский АО Ямало-Ненецкий АО |
Республика Коми Магаданская область Республика Татарстан Красноярский край Тюменская область Санкт-Петербург Ленинградская область Камчатский край |
Хабаровский край Свердловская область Томская область Иркутская область Пермская край Самарская область Республика Башкортостан Оренбургская область |
Ульяновская область Приморский край Амурская область Псковская область Республика Карелия Астраханская область Костромская область Липецкая область Республика Калмыкия |
Республика Ингушетия Республика Дагестан Республика Тыва Еврейская А. О. Республика Северная Осетия-Алания Карачаево-Черкесская республика Кабардино-Балкарская республика Республика Алтай |
Каждая группа регионов требует к себе особого подхода. В условиях кризиса крайне важным является поддержка ключевых отраслей в регионах. В аграрных регионах ключевую роль занимает сельское хозяйство при малом количестве промышленных предприятий. Соответственно, основной вклад в экономику региона приносит именно сельское хозяйство, которое и требует к себе особого внимания в условиях кризиса. В промышленных регионах ситуация обратная — в кризисных ситуациях основную поддержку требует промышленное производство. Финансово-экономические центры должны умело использовать инструменты монетарной и фискальной государственной политики.
Для реализации типологии регионов как инструмента предвидения и борьбы с кризисом необходимо проводить мониторинг основных характеристик региона для понимания, дефицит каких именно конкретных ресурсов недостаточно для полноценного развития. Так же стоит отметить, что на региональном уровне необходимо включение более локальных показателей, например, уровня квалификации рабочей силы в регионе.
Литература:
- [Электронный ресурс] Закон Приморского края от 20 декабря 2012 года № 143-КЗ О краевом бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/423859030
- [Электронный ресурс] Закон Приморского края от 19 декабря 2013 года № 334-КЗ О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/423854521
- [Электронный ресурс] Закон Приморского края от 25 декабря 2014 года № 518-КЗ О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов [Режим доступа]: http://docs.cntd.ru/document/423904317
- Региональная экономика и управление: электронный научный журнал // Номер журнала: № 2 (54), 2018
- Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223–5167 Выпуск 6 (25) 2014 ноябрь — декабрь
