Механизм ввода в оборот нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 29 января, печатный экземпляр отправим 2 февраля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №14 (252) апрель 2019 г.

Дата публикации: 03.04.2019

Статья просмотрена: 302 раза

Библиографическое описание:

Черепанова, В. О. Механизм ввода в оборот нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения / В. О. Черепанова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 14 (252). — С. 206-208. — URL: https://moluch.ru/archive/252/57742/ (дата обращения: 19.01.2022).



За годы реформирования земельных отношений категория земель сельскохозяйственного назначения в РФ претерпела самые значительные изменения. При этом сформировавшаяся в советское время система рационального использования земель нарушена, а новый учет и система рационального и эффективного их использования не разработаны.

Выявлены огромные площади, которые по официальной статистике Росреестра числятся пашней, а на деле давно не пашутся и стали залежью. Перепись выявила, что фермеры используют 43,3 млн га земли, а не 28,8 млн, как показывает Росреестр; и наоборот, за хозяйствами населения, согласно данным Росреестра, закреплено 77,3 млн га земли, а переписчики нашли только 14,3 млн [1].

Общая площадь неиспользуемых сельхозугодий составляла в 2016 году 97,2 млн га или 44 % всех сельскохозяйственных угодий страны. В ходе переписи не удалось найти собственников и пользователей примерно 50 млн га, хотя официально эти земли числятся за сельхозпроизводителями [1].

Краснова И. О. считает: «В первую очередь состояние земель сельскохозяйственного назначения остается неудовлетворительным из-за отсутствия нормативно правовой базы в области охраны земель сельскохозяйственного назначения. Проводимые в стране преобразования земельных отношений, не привели к улучшению использования земель, снижению неблагоприятных антропогенных воздействий на почву, вызывающих развитие процессов деградации почв или процессов, способствующих этому» [2].

Основные недостатки нерационального использования обусловлены различными причинами, Сёмочкин В. Н. выделяет следующие:

− отсутствие экономически и научно обоснованного, утвержденного проекта и последовательности практической реализации его комплексного решения, связанного с разработкой мелиоративных мероприятий;

− отсутствием систематизированных требований к выбору объектов освоения и установлению очередности их проведения, а также рекомендаций по учету этих требований на каждой стадии проектирования использования земель;

− недостаточная классификация условий и причин неиспользования земель в процессе формирования земельных массивов неиспользуемых земель;

− недостаточной разработкой методов и предпроектных решений по распределению государственных финансовых и материальных ресурсов на цели освоения и использования земель как на высшем (региональном) уровне, так и на уровне муниципальных районов и отдельных хозяйств [2];

Из вышесказанного становится ясно, что разработка комплекса мер, связанных с освоением неиспользуемых земель и вовлечением их в сельскохозяйственный оборот невозможна без планово-прогнозных документов (государственных целевых программ, субсидий, комплексных схем землеустройства).

На сегодняшний день существенным недостатком нерационального использования земель является то, что разработка мероприятий по освоению и вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения ведется обособленно от других мероприятий. А именно нет единого проектирующего документа, который определял бы последовательность методики как для региональных, так и для муниципальных органов власти, который мог бы решить многие вопросы данной сферы.

Анализируя данное положение нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения, была выведена следующая методика вовлечения неиспользуемых земель изображена на рисунке 1:

Рис. 1. Меры по улучшению ситуации нерационального использования земель с/з назначения

С учетом вышесказанного следует сделать выводы что, из-за малого финансирования и недостающей заинтересованности органов государственной власти мероприятия по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения уменьшаются. Вследствие чего площадь сельскохозяйственных угодий значительно сокращается или используется не по назначению. На данный момент мероприятий по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения недостаточно, а действующие меры не эффективны. Проведение и обновление государственной политики в сфере, направленной на ввод земель сельскохозяйственного назначения, поможет рационально использовать земельные ресурсы данной категории и в целом поднять уровень агропромышленного комплекса страны.

Принимая во внимание действующие нормативно правовые документы по охране и рациональному использованию земель, по статистике приведенной в данной статье недостаточно эффективны, на сегодняшний день механизм улучшения ситуации нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения требует доработки в законодательстве.

Литература:

  1. Ляшок, В. Тенденции и вызовы социально-экономического развития / Ляшок В., Узун В., Хромов М., Цухло // Мониторинг экономической ситуации в России. — 2017. — № 21 (59). — С 3–5.
  2. Краснова, И. О. Земельное право. Элементарный курс: моногр. / И. О. Краснова. — М.: Юристъ; Издание 2-е, перераб. и доп., 2015. — 270c.
  3. Сёмочкин, В. Н. Территориальные особенности организации рационального землепользования в условиях освоения неиспользуемых земель / В. Н. Сёмочкин, П. В. Афанасьев, М. Е. Анисимова // Московский экономический журнал. — 2019. — № 1. — С. 87–92.
Основные термины (генерируются автоматически): сельскохозяйственное назначение, рациональное использование земель, нерациональное использование земель, га земли, земля.


Похожие статьи

Обеспечение охраны земель сельскохозяйственного назначения

Рассмотрены рациональное использование земель как фактор правового обеспечения охраны земель

Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, правовая охрана

К подтоплению земель также может привести нерациональная деятельность человека, в...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения имеет огромную социально-экономическую роль в развитии Республики Саха (Якутия). Аграрный сектор является составляющей экономики Якутии.

Правовые проблемы земель сельскохозяйственного...

Например, права и обязанности субъектов, использующих земли сельскохозяйственного назначения отличаются от прав и

Государственное управление в сфере использования и охраны земель осуществляется как в отношении всех категорий земель, так и в отношении...

Проблемы нецелевого использования земель... | Молодой ученый

Дана характеристика нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами...

Особенности правового обеспечения охраны земель...

Ключевые слова: почва, земля, законодательство, охрана земель, рациональное использование, земли сельскохозяйственного

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составляет 186 млн. га.

Рациональное использование земель сельскохозяйственного...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения будет служить основным критерием оценки эффективности управления на государственном, региональном и муниципальном уровне. Основным критерием эффективности сельскохозяйственного...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного...

охрана земель, сельскохозяйственное назначение, экономический механизм обеспечения охраны земель, действенный экономический механизм, обеспечение охраны земель, земля, Украина, рациональное использование...

Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных...

сельскохозяйственное использование, сельскохозяйственное назначение, РФ, земля, сельскохозяйственное производство

Соответственно, рациональное использование сельскохозяйственных земель, с точки зрения реализации системного подхода, имеет целью...

Долевая собственность: проблемы оборота земель...

Если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или...

Похожие статьи

Обеспечение охраны земель сельскохозяйственного назначения

Рассмотрены рациональное использование земель как фактор правового обеспечения охраны земель

Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, правовая охрана

К подтоплению земель также может привести нерациональная деятельность человека, в...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения имеет огромную социально-экономическую роль в развитии Республики Саха (Якутия). Аграрный сектор является составляющей экономики Якутии.

Правовые проблемы земель сельскохозяйственного...

Например, права и обязанности субъектов, использующих земли сельскохозяйственного назначения отличаются от прав и

Государственное управление в сфере использования и охраны земель осуществляется как в отношении всех категорий земель, так и в отношении...

Проблемы нецелевого использования земель... | Молодой ученый

Дана характеристика нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами...

Особенности правового обеспечения охраны земель...

Ключевые слова: почва, земля, законодательство, охрана земель, рациональное использование, земли сельскохозяйственного

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составляет 186 млн. га.

Рациональное использование земель сельскохозяйственного...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения будет служить основным критерием оценки эффективности управления на государственном, региональном и муниципальном уровне. Основным критерием эффективности сельскохозяйственного...

Рациональное использование земель сельскохозяйственного...

охрана земель, сельскохозяйственное назначение, экономический механизм обеспечения охраны земель, действенный экономический механизм, обеспечение охраны земель, земля, Украина, рациональное использование...

Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных...

сельскохозяйственное использование, сельскохозяйственное назначение, РФ, земля, сельскохозяйственное производство

Соответственно, рациональное использование сельскохозяйственных земель, с точки зрения реализации системного подхода, имеет целью...

Долевая собственность: проблемы оборота земель...

Если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или...

Задать вопрос