К вопросу о понятии конституционной идентичности | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 20 марта, печатный экземпляр отправим 24 марта.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №11 (249) март 2019 г.

Дата публикации: 19.03.2019

Статья просмотрена: 336 раз

Библиографическое описание:

Папина, Л. С. К вопросу о понятии конституционной идентичности / Л. С. Папина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 11 (249). — С. 95-97. — URL: https://moluch.ru/archive/249/57256/ (дата обращения: 09.03.2021).



Проводится комплексный доктринальный анализ понятия «конституционная идентичность», в том числе различные позиции как отечественных, так и зарубежных ученых в области конституционного права, сравниваются положения отечественной и зарубежной правовой доктрины по рассматриваемому вопросу. Автор приходит к выводу о недостаточности разработанности понятия «конституционная идентичность» в национальной конституционно-правовой доктрине и о необходимости формирования единообразного подхода к правопониманию указанной дефиниции.

Ключевые слова: Конституция РФ, понятие, конституционная идентичность, национальное право, отечественная доктрина, Европейский союз, Конституционный суд.

Понятие «конституционная идентичность» появилось в российском конституционном праве сравнительно недавно и еще до конца не сформировано: впервые оно было упомянуто в постановлении Конституционного суда РФ от 14 июля 2015 года № 21-П [2] в связи с проверкой конституционности отдельных положений национального законодательства, а впоследствии более полно раскрыто в по делу, в котором разрешался вопрос о возможности исполнения на территории России постановления Европейского суда по правам человека по делу «Анчугов и Гладков против России», согласно которому граждане РФ, приговоренные к лишению свободы на срок 15 лет, не имеющие законодательной возможности принимать участие в голосовании на выборах, были неправомерно лишены своего избирательного права [3].

Однако, доктринальные подходы к определению понятия «конституционной идентичности» сформировались значительно ранее, что обусловлено возрождением и распространением популистской идеологии, охватившей современные развитые общества по всему миру, а также противоречием между национальными и наднациональными судебными системами, все более заметного в разных регионах мира [4].

Так, председатель Конституционного суда РФ Зорькин В. Д. отмечал, что «концепция национальной конституционной идентичности позволяет определять наиболее значимые положения Конституции РФ и основанного на них национального правопорядка и служит сдерживающим фактором, правовой преградой на пути непредсказуемой активистской экспансии со стороны наднационального регулирования» [4].

Судья Конституционного суда РФ Гаджиев Г. А. в своих научных трудах неоднократно указывал, что «составной частью судебной доктрины конституционной идентичности России является реалистическое допущение возможности неуспеха в достижении компромисса между национальным российским и наднациональным европейским правопорядками. Именно поэтому в Закон о Конституционном Суде РФ были внесены изменения, предусмотревшие новую судебную процедуру, в рамках которой разрешается вопрос о возможности исполнения решения Европейского суда по правам человека в России» [5].

Определенное влияние на формирование концепции национальной конституционной идентичности в России оказала зарубежная правовая доктрина и правоприменительная практика, в рамках которой значительно более продолжительное время идет изучение конституционной идентичности как правового феномена.

Так, немецкий доктор права А. Райнер в своих научных работах отмечает, что «европейские государства перестают ощущать себя интровертами, поскольку при осуществлении своих функций они функционируют как транснациональные, что обуславливает необходимость использования конституционной идентичности конституционными и высшими судами европейских государств в качестве способа правовой защиты национальных конституционных ценностей от выходящей за разумные пределы наднациональной юстиции» [6].

Французский профессор права Мишель Тропер в своих научных трудах также исследует концепцию конституционной идентичности. Автор отмечает, что «конституционная идентичность проявляется в процессе выделения определенных сущностных принципов, которые отличаются от всех прочих норм конституции и на которые можно ссылаться для защиты самой конституции в случае наличия ей угрозы, которая способна нарушить связи между самой конституцией и людьми или народом, которым она призвана служить» [7].

Неоднократно к определению понятия «конституционная идентичность» обращались и конституционные (высшие) суды различных стран мира. Так, 26 января 2017 года Конституционный Суд Италии направил на повторное рассмотрение Суда Справедливости Европейского Союза (ССЕС) дело «Таррико» (Tarrico) (C-105/14). В прилагаемом к направленному делу запросе, Конституционный суд Италии отмечал свое несогласие с позицией данного наднационального органа, утверждая, что национальная конституционная идентичность не была учтена Судом Справедливости, а в соответствии с Договором о Европейском Союзе при вынесении решений Суд Справедливости Европейского союза должен удостовериться, что не нарушается идентичность ни одного государства-члена [4].

Указанный Конституционным судом Италии договор о Европейском союзе (Лиссабонский договор) также достаточно детально рассматривает понятие «национальная идентичность», часто отождествляемое в зарубежной правовой доктрине с понятием «конституционная идентичность». Согласно статье 4 (2) указанного договора «Европейский Союз должен уважать (shall respect) равенство государств-членов, а также национальные идентичности государств-членов», при этом в данной статье делается ссылка на основные политические и конституционные основы государства-члена Европейского Союза, и далее конкретизируется, что «Европейский Союз должен уважать основные функции государства-члена Европейского Союза, включая сохранение территориальной целостности, обеспечение правопорядка и национальной безопасности» [1].

На наш взгляд, конституционная идентичность в системе ценностей права играет ключевую роль: она раскрывает акцессорный потенциал для комплексного анализа правовой системы государства и позволяет с помощью научной абстракции выявить существенные стороны конституционного построения правовой системы государства чрез призму его историко-правовых и этнокультурных особенностей.

Именно поэтому, анализируя все вышеизложенное и учитывая недостаточный уровень научной разработанности отечественной доктрины конституционной идентичности, необходимо при формировании единообразного подхода к правопониманию понятия «конституционная идентичность» использовать весьма успешный опыт зарубежной правовой доктрины и правоприменительной практики.

Литература:

  1. Лиссабонский договор от 13 декабря 2007 года. [Электронный ресурс]: справочно-правовая система «Гарант». // URL: http://base.garant.ru/2566561/ (дата обращения: 29.06.2018).
  2. Постановление Конституционного суда РФ от 14 июля 2015 года № 21-П [Электронный ресурс]: справочно-правовая система «Гарант». // URL: http://base.garant.ru/71133584/ (дата обращения: 29.06.2018).
  3. Постановление Конституционного суда РФ от 19 апреля 2016 года № 12-П [Электронный ресурс]: справочно-правовая система «Консультант Плюс». // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197028/ (дата обращения: 29.06.2018).
  4. Выступление председателя Конституционного суда РФ Зорькина В. Д. «Конституционная идентичность России: доктрина и практика». [Электронный ресурс]: официальный сайт Конституционного суда РФ // URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=82 (дата обращения: 29.06.2018).
  5. Гаджиев Г. А. Конституционная идентичность и права человека в России [Электронный ресурс]: официальный сайт Конституционного суда РФ // URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Documents/report_Гаджиев %20_2016.pdf (дата обращения: 29.06.2018).
  6. Dr. Rainer Arnold. Constitutional identity in European Constitutionalismю [Электронный ресурс]. // URL: http://www.constcourt.md/public/files/file/conferinta_20ani/programul_conferintei/Rainer_Arnold.pdf (дата обращения: 29.06.2018).
  7. Michel Troper. «Behind the Constitution? The Principle of Constitutional Identity in France» in Andras Sajo and Renata Uitz (eds.) // Constitutional Topography: Values and Constitutions. 2010. № 2. P. 11.
Основные термины (генерируются автоматически): Европейский Союз, конституционная идентичность, зарубежная правовая доктрина, Конституционный суд Италии, Конституционный суд РФ, национальная конституционная идентичность, Россия, Европейский суд, отечественная доктрина, правоприменительная практика.


Ключевые слова

понятие, Конституция РФ, Конституционный суд, Европейский союз, национальное право, конституционная идентичность, отечественная доктрина

Похожие статьи

Влияние решений Европейского суда по правам человека на...

В данном Постановлении Конституционный суд РФ только ссылается на постановления Европейского Суда по правам человека, не раскрывая, на какую часть Постановления, он сослался, и какая правовая позиция ЕСПЧ была использована Конституционным Судом РФ...

«Судейский активизм» Европейского суда по правам человека

Однако, Постановление Конституционного Суда РФ [10], ссылаясь на часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 15, статью 79 Конституции РФ, а

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Зорькин Валерий Дмитриевич выделяет, что Конституционный Суд Российской...

Понятие правовых позиций Европейского Суда по правам...

Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека.

В данном Постановлении Конституционный суд РФ только ссылается на постановления

Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд РФ, Конституция РФ...

Влияние практики Европейского суда на рассмотрение...

Так, например, по мнению председателя Конституционного Суда РФ Валерия Дмитриевича Зорькина, значение и место прецедентной практики Европейского Суда по защите прав человека предопределено статусом Конвенции и поэтому правовые позиции, излагаемые в...

О соотношении национального и наднационального права...

Конституционный Суд РФ, приняв указанное постановление, занял принципиальную позицию, согласно которой нормы Конституции РФ обладают в системе национального правового регулирования высшей юридической силой, а постановления Европейского суда...

Решения Европейского Суда по правам человека и Конституция...

В статье рассматриваются проблемы исполнения решений Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) Конституционным Судом РФ, представлены взгляды и аргументы исследователей коллизий между нормами Конституции РФ и решениями Европейского Суда...

Исполнение решений Европейского суда по правам человека...

Конституционный Суд России, Россия, Российская Федерация, Европейский Суд, решение, положение, Конвенция, одиночное заключение, судебная защита, конституционный контроль России.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской...

Конституционный Суд РФ как судебный орган конституционного контроля занимает особое место как в рамках судебной системы, так и в механизме осуществления государственной власти в стране. Деятельность Конституционного Суда РФ оказывает значительное влияние на...

Принцип пропорциональности в практике Конституционного...

Конституционный Суд РФ, Конституция РФ, Российская Федерация, Конституционный Суд, свобода человека, конституционный контроль, конституционная законность, конституционный строй, судебное решение... Конституционно-правовые основы судебной...

Европейские принципы административного права...

Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд РФ. Становление и развитие принципов и норм международного права в сфере прав человека с. Согласно Протоколу единственным органом европейского правосудия становится Суд...

Похожие статьи

Влияние решений Европейского суда по правам человека на...

В данном Постановлении Конституционный суд РФ только ссылается на постановления Европейского Суда по правам человека, не раскрывая, на какую часть Постановления, он сослался, и какая правовая позиция ЕСПЧ была использована Конституционным Судом РФ...

«Судейский активизм» Европейского суда по правам человека

Однако, Постановление Конституционного Суда РФ [10], ссылаясь на часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 15, статью 79 Конституции РФ, а

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Зорькин Валерий Дмитриевич выделяет, что Конституционный Суд Российской...

Понятие правовых позиций Европейского Суда по правам...

Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека.

В данном Постановлении Конституционный суд РФ только ссылается на постановления

Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд РФ, Конституция РФ...

Влияние практики Европейского суда на рассмотрение...

Так, например, по мнению председателя Конституционного Суда РФ Валерия Дмитриевича Зорькина, значение и место прецедентной практики Европейского Суда по защите прав человека предопределено статусом Конвенции и поэтому правовые позиции, излагаемые в...

О соотношении национального и наднационального права...

Конституционный Суд РФ, приняв указанное постановление, занял принципиальную позицию, согласно которой нормы Конституции РФ обладают в системе национального правового регулирования высшей юридической силой, а постановления Европейского суда...

Решения Европейского Суда по правам человека и Конституция...

В статье рассматриваются проблемы исполнения решений Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) Конституционным Судом РФ, представлены взгляды и аргументы исследователей коллизий между нормами Конституции РФ и решениями Европейского Суда...

Исполнение решений Европейского суда по правам человека...

Конституционный Суд России, Россия, Российская Федерация, Европейский Суд, решение, положение, Конвенция, одиночное заключение, судебная защита, конституционный контроль России.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской...

Конституционный Суд РФ как судебный орган конституционного контроля занимает особое место как в рамках судебной системы, так и в механизме осуществления государственной власти в стране. Деятельность Конституционного Суда РФ оказывает значительное влияние на...

Принцип пропорциональности в практике Конституционного...

Конституционный Суд РФ, Конституция РФ, Российская Федерация, Конституционный Суд, свобода человека, конституционный контроль, конституционная законность, конституционный строй, судебное решение... Конституционно-правовые основы судебной...

Европейские принципы административного права...

Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд РФ. Становление и развитие принципов и норм международного права в сфере прав человека с. Согласно Протоколу единственным органом европейского правосудия становится Суд...

Задать вопрос