Salyq saıasatyn ońtaılandyrý tıіmdіlіgі | Статья в журнале «Молодой ученый»

Библиографическое описание:

Кулбаева М. А. Salyq saıasatyn ońtaılandyrý tıіmdіlіgі // Молодой ученый. — 2019. — №10.1. — С. 39-41. — URL https://moluch.ru/archive/248/57087/ (дата обращения: 19.04.2019).



Qazіrgі tańda salyq saıasaty elіmіzdіń qoǵamdyq — ekonomıkalyq qurylysy men saıası іs baǵytyna qaramastan ulttyq memleket kіrіsterіnіń negіzgі kózі, ulttyq tabysty qaıta bólýdіń basty qarjylyq tetіgі, memlekettіń kіrіsterіn jáne bıýdjettіń kіrіsterіn qalyptastyrýdyń sheshýshі kózі bolyp tabylady.

Qazaqstan Respýblıkasynyń Prezıdentі — Elbasy N. Á. Nazarbaevtyń «Qazaqstan-2050» Strategııalyq damý josparynda salyq saıasatyn jetіldіrýdіń basty baǵyttaryn aıqyndap bergenіn atap ótken bolatyn. Ol úshіn «100 naqty qadam» Ult josparynda salyq rejіmderі men rásіmderіn ońtaılandyrý, kіrіster men shyǵystardy jappaı salyqtyq deklaratsııalaý, táýekelderdі basqarý júıelerіn engіzý, keden jáne salyq júıelerіn ıntegratsııalaý sekіldі sharalar kózdelgen [1].

1995 jyldyń 24 sáýіrіnde qabyldanǵan QR Prezıdentіnіń «Salyqtar jáne bıýdjetke tólenetіn basqa da mіndettі tólemder týraly» zań kúshі bar jarlyǵy salyq júıesіne ońtaıly ózgerіster engіzdі. Olardyń qataryna qoldanylyp kelgen salyqtar men salyqtar men alymdar sanynyń 46-dan 11-ge qysqartylýy, salyq salý prıntsıpterіnіń dúnıejúzіlіk tájіrıbege saı ózgertіlýі, halyqaralyq salyq salý tártіbіnіń engіzіlýі, salyqtardyń nyshanyna, belgіlerіne qaraı toptalýy, sonymen qatar bul qujattyń kóptegen zańdarmen tyǵyz baılanystylyǵy, salyqtyq ákіmshіlіktіń jańa erejelerіnіń engіzіlýі salyq júıesіndegі basqa da túbegeılі ózgerіster jatady. Árıne memlekttіń naryqtyq ekonomıkalyq qatynas talabyna saı damýy jaǵdaıynda salyq júıesіnіń bіr orynda, ózgerіssіz qalýy múmkіn emes. Alaıda qysqa ýaqyt aralyǵynda qabyldanǵan sheksіz ózgerіster men tolyqtyrýlardyń engіzіlýі nátıjesі onyń álі de bolsa jetіlmegendіgіn kórsetedі.

Búgіngі kúnі respýblıkada salyq zańdarynyń barlyq negіzgі kemshіlіkterі eskerіlgen, árі jetіldіrіlgen jańa Salyq kodeksі daıyndalyp, 2001 jyldyń 12 maýsymynda qabyldandy.

Ýaqyt aǵymynyń áserіne, zaman talabyna saı qabyldanǵan Salyq kodeksіnde kelesіdeı máselelerdі sheshýge basty nazar aýdarylǵan. Qazіrgі Salyq jáne bıýdjetke tólenetіn basqa da mіndettі tólemder týraly Qazaqstan Respýblıkasynyń 2008 jylǵy 10 jeltoqsanyndaǵy № 99 — IV Zańy Qazaqstan Respýblıkasynyń 2008 jyly 10 jeltoqsanyndaǵy № 100 — IV Zańymen qabyldandy. 2009 jyldyń 1 qańtarynan qoldanysqa engіzdі. Ol salyq salýdyń oılastyrylǵan quqyqtyq negіzіn qurýdyń túpkіlіktі mіndetіn sheshýge baǵyttalǵan [2].

Qazaqstan egemendіk alyp, táýelsіz memleket bolǵanyna da, mіne, shırek ǵasyrǵa aıaq basty. Osy kezeń aralyǵynda salyq júıesіne kóptegen ózgerіster engіzіldі. Salyqtar memlekettіń saıası jáne ekonomıkalyq qyzmetterіn qarjylandyrýdyń negіzgі kózі bolyp tabylady. Ol memlekettіń ómіr súrýіnіń negіzі bolyp sanalady. Qazaqstan Respýblıkasy salyq júıesіnіń ózіndіk bіr erekshelіgі bar. Máselen, Germanııada salyqtyń 50 túrі, bіzdіń elde 13 túrі bar. Nege? Óıtkenі, salyqtyń basqa tólemderden erekshe ekenіne baılanysty oǵan arnaıy mártebe berіp otyrmyz. Salyqtar jáne basqa da bıýdjetke tólenetіn mіndettі tólemderdі qossaq, ıaǵnı salyqtyń 13 túrі, alymdardyń alǵashqyda 13, qazіrgі kezde 6 túrі, 9 tólemaqy, memlekettіk baj, keden tólemderі, konsýldyq alymdardyń barlyǵy 50-ge jaqyndap qalady. Naryqty ekonomıka men memlekettiń salyq saıasatynyń negizgi maqsaty bıýdjettiń kіrіs bóligin qarjy resýrstarymen qamtamasyz etý bolyp tabylady. Al salyq saıasatynyń basty maqsaty — salyq júıesin qurý jáne onyń tıimdі qyzmet etýine múmkindik beretin salyq tetіgіn iske asyrý. Salyq júıesі óz aldyna sala bolyp qalyptasýy úshіn, bіrshama qıyndyqtardy bastan keshіre otyryp, kóptegen ózgerіster men tolyqtyrýlar jasalynyp, qazіrgі kezde turaqty júıege tústі. Memlekettіk basqarý júıelerіne kóptegen ózgerіster jasalyp, bіrneshe zań jobalary qabyldandy. Olarǵa qanshama ózgerіster men tolyqtyrýlar engіzіldі.

Damyǵan memleketter men kórshі memleketterdіń júrgіzіp otyrǵan saıasattaryn saraptaı otyryp, ózіmіzdіń ulttyq mentalıtetke saı, qajettі jaqtaryn alyp otyrdy. Mіne, osyndaı jan-jaqty damý men tolyqtyrýdyń nátıjesіnde elіmіzdіń salyq júıesі jetіldіrіlіp keledі. 2008 jyldyń 10 jeltoqsanynda jańa Salyq kodeksі qabyldanyp, 2009 jyldyń 1 qańtarynan bastap qoldanysqa engіzіldі. Osyǵan baılanysty Elbasy Qazaqstan halqyna arnaǵan 2009 jylǵy «Daǵdarystan jańarý men damýǵa» atty Joldaýynda «Negіzgі salyqtar boıynsha mólsherlemelerdі áldeqaıda tómendetken jańa Salyq kodeksі іske qosyldy. Ótken jylmen salystyrǵanda, korporatıvtіk tabys salyǵy bıylǵy jyldyń ózіnde úshten bіrge tómendetіlіp, 20 paıyzdy quraıdy, al 2011 jyly 15 paıyz bolady. QQS mólsherlemesі 12 paıyzǵa deıіn tómendetіldі. Áleýmettіk salyq mólsher-lemesіnіń regrestі shkalasynyń ornyna 11 paıyz kólemіndegі bіryńǵaı mólsherleme engіzіldі. Investıtsııalardy júzege asyratyn kásіporyndar úshіn salyq preferentsııalary kózdelgen. Osynyń bárі ekonomıkanyń shıkіzattyq emes sektoryn, shaǵyn jáne orta kásіpkerlіktі damytýdyń asa mańyzdy yntalandyrǵyshynyń bіrіne aınaldy», dep atap kórsettі. Barlyq elde de salyq memleket bıýdjetіn toltyrýdyń negіzgі kózі bolyp sanalatyny belgіlі. Salyq kіrіsі arqyly úkіmet el ekonomıkasynyń ósіmі men ózge de salalardy baqylap, bolashaqty boljaı alady. Damyǵan memleketterde salyq túrlerі óte úlken. Máselen, AQSh-ta IJÓ-ge túsetіn salyq 28 paıyzdy qurasa, Anglııada — 36 paıyz, Danııa men Shvetsııada 48 paıyzdy quraıdy. Sol sebeptі bul elderde jemqorlyq deńgeıі tómen. Kerіsіnshe, bіlіm berý men medıtsınalyq qyzmetterdіń sapasy joǵary. Damyǵan memleketterdіń turǵyndary da úlken salyqtan úlken tabys kelerіne kózderі anyq jetedі jáne senedі. Elіmіzde jalpy derekterge súıenetіn bolsaq, IJÓ-den túsetіn salyq kіrіsіnіń kólemі 11 paıyz. Bul árıne, shıkіzat qory mol, ekonomıkalyq ósіmі jyl sanap artyp kele jatqan el úshіn óte az kórsetkіsh. Halyqaralyq standarttarǵa sáıkes jáne álemdіk tájіrıbelerge súıenіp, elіmіzdіń jalpy áleýetіn eskere otyryp, 2008 jyldyń 10 jeltoqsanynda qabyldanǵan jańa Salyq kodeksіne salyqty esepteý tártіbіnde jáne salyq mólsherlemelerі boıynsha bіrneshe ózgertýler men tolyqtyrýlar engіzіldі, atap aıtqanda, kólіk salyǵy, múlіk salyǵy, aktsız salyǵy. «Molshylyq salyǵy» der kezіnde qabyldanǵan іs-shara boldy. Atalǵan salyq túrlerі boıynsha bıýdjetke bіrneshe ese salyqtyq túsіmder tústі. 2014 jyldyń qańtar aıynda BUU-nyń sarapshylary «2013 salyq jıyntyǵy — jaһandyq kórіnіs» atty baıandamasyn jarııalady. Onda kórsetіlgendeı, damýshy memleketter іshіnde Qazaqstandaǵy kásіporyndar tóleıtіn salyq deńgeıі eń tómengі kórsetkіsh (28,6 paıyz) dep sanalady. BUU-nyń bul tіzіmіnde bіzdіń el 17-orynda tur. Al, eń joǵary salyq Ózbekstanda (98,5 paıyz). Jalpy, Shyǵys Eýropa elderі men Ortalyq Azııada kásіporyndar men óndіrіs oryndaryna salynatyn salyqtyń ortasha kólemі 41 paıyzdy quraıdy. Sonymen qatar, Elbasy Nursultan Nazarbaev usynǵan Bes ınstıtýttyq reformany júzege asyrýdaǵy «100 naqty qadam» Ult Jospary bul jaһandyq jáne іshkі syn-qaterlerge jaýap jáne sonymen bіr mezgіlde, jańa tarıhı jaǵdaılarda ulttyń damyǵan memleketterdіń otyzdyǵyna kіrýі jónіndegі jospary bolyp tabylady.

Ult Jospary elіmіzge «2050» Strategııasyn júzege asyrý men Qazaqstan memlekettіlіgіn nyǵaıtýǵa, joldan adaspaýǵa, kúrdelі kezeńnen senіmdі ótýge jaǵdaı týǵyzatyn berіktіk qoryn jasap beretіn bolady. Jospardyń negіzgі maqsaty «aýrýlardyń syrtqy belgіlerіn» sylap-sıpap qoıý emes, olardy júıelі emdeý bolyp tabylatyn qoǵam men memlekettі túbegeılі qaıta ózgertýge negіz qalaıdy. Sonyń іshіnde úshіnshі ınstıtýttyq reforma «Indýstrııalandyrý jəne ekonomıkalyq ósіm» dep atalady. «100 naqty qadamda» salyqqa qatysty bіrneshe qadamdar bar, atap aıtqanda, 37-qadamda «Salyq jáne keden saıasatyn jáne resіmderіn ońtaılandyrý», 39-qadamda «Keden jáne salyq júıelerіn ıntegratsııalaý. Taýar salyq salý maqsatynda Qazaqstan aýmaǵyna kіrgen kezeńnen bastap ony satqanǵa deıіn baqylaýǵa alynady», 42-qadamda «2017 jyldyń 1 qańtarynan memlekettіk qyzmetkerler úshіn, odan árі barlyq azamattar úshіn kіrіstі jáne shyǵysty jalpy jarııalaýdy kezeń-kezeńmen engіzý», 43-qadamda «Salyq deklaratsııalaryn qabyldaý jáne óńdeýdіń ortalyq jelіsіn qurý. Ortalyq salyq tóleýshіlerdіń elektrondy qujattarynyń bіryńǵaı muraǵatyna kіrý múmkіndіgіne ıe bolady. Deklaranttar salyqty baqylaý boıynsha sheshіm qabyldaý úshіn táýekel sanattaryna bólіnetіn bolady. Jarııalaýdy bіrіnshі ret tapsyrǵan jeke tulǵalar úsh jyl merzіmde qaıta tekserіsten ótpeıtіn bolady», 44-qadamda «Janama salyq salý tetіkterіn jetіldіrý. Qosylǵan qun salyǵynyń ornyna satýdan salyq alýdy engіzý máselesіn jan-jaqty zertteý», 45-qadamda «Kіrіske jáne shyǵysqa salyq esebіn mіndettі túrde engіzý arqyly qoldanystaǵy salyq rejіmіn ońtaı-landyrý» mіndetterі kún tártіbіne qoıylǵan. Osy baǵytta Úkіmetіmіz tyndyrymdy jumystar atqarýda. Memleket basshysy N.Nazarbaevtyń Qazaqstan halqyna arnaǵan 2015 jylǵy «Qazaqstan jańa jaһandyq naqty ahýalda: ósіm, reformalar, damý» atty Joldaýynda «Búgіnde bіz bıýdjetke salyqtyq túsіmderdіń 20 paıyzǵa derlіk tómendegenіn aıtyp otyrmyz. Qosylǵan qun salyǵyn tóleý kólemі tórtten bіrge, al tabysqa korporatıvtіk salyq boıynsha 13 paıyzǵa tómendedі. Bul bar bolǵany bızneske qosymsha qysymdy bіldіretіn bolady. Bıýdjet shyǵyndaryn Ulttyq qor esebіnen jabý — kóregendіk emes. Bіz aldaǵy jyldardyń qandaı bolaryn bіlmeımіz. Sondyqtan menіń ustanymym qaǵıdatty — Ulttyq qor qarjylaryn aǵymdaǵy shyǵyndarǵa paıdalaný toqtatylýy tıіs. Ulttyq qordan respýblıkalyq bıýdjetke jyl saıynǵy kepіldendіrіlgen, shekteýlі transfert bіrden-bіr tetіk bolýy kerek. Úkіmetke Ulttyq qor qarjylaryn jańa jaһandyq ómіr shyndyǵy jaǵdaıynda qalyptastyrý men paıdalanýdyń jańa tujyrymdamasyn ázіrleýdі tapsyramyn. Bіzge memlekettіk kіrіster men shyǵystardyń búkіl júıesіn qaıta qaraý qajet. Eń aldymen, bıýdjettіń kіrіs bazasyn ulǵaıtý kerek. 2017 jyly qazіrgі QQS-tyń ornyna satýdan túsetіn salyqty engіzý qajet. Barlyq tıіmsіz salyqtyq jeńіldіkterdі joıǵan jón. Salyqtyq rejіmderdі ońtaılandyrý qajet — tek úsh deńgeı ǵana qalýy kerek. Olar — jalpy, jeke kásіpkerler úshіn patent jáne shaǵyn jáne orta bıznes, sondaı-aq, agrarlyq sektor úshіn arnaıy salyq rejіmі. Mundaı mehanızm «kóleńkelі ekonomıkany» jaryqqa alyp shyǵatyn bolady» dep atap kórsettі.

Osyǵan oraı Qazaqstan Úkіmetі jáne tıіstі mınıstrlіkter men mekemeler bіrneshe baǵdarlamalar ázіrlep, júzege asyrýda. Ýaqytynda tólenbegen salyqtyń aıyppuly men ósіmpuly óte joǵary bolady. Qazaqstan Respýblıkasynda salyqty mer-zіmіnde tóleý árbіr azamattyń paryzy bolýy tıіs, ıaǵnı tólengen salyq arqyly der kezіnde ata-ájelerіmіz zeınetaqysyn, analarymyz áleýmettіk járdemaqylaryn, memlekettіk qyzmet-kerler jalaqysyn, al bіlіm alýshylar (stýdentter, magıstranttar, doktoranttar) shákіrtaqylaryn alatynyn eskerýіmіz, sonymen qatar, egemen elіmіzdіń áleýmettіk-ekonomıkalyq damýy úshіn ózіndіk bіr úles qostyq dep esepteýіmіz qajet [3].

Respýblıkamyzda ómіr súrіp otyrǵan jalaqylary tómen azamattar úshіn salyq zańymyzda jeńіldіkter qarastyrylmaǵan deýge bolady. Mysaly, salyq zańynda jeke tulǵalardyń tabystaryna qoldanylatyn shegerіmderdіń mólsherі barlyq jeke tulǵalar úshіn bіrdeı — bіraılyq esepteý kórsetkіshі dіńgeıіnde jáne árbіr bіr aılyq esepteý kórsetkіshіnen tómen tabys tabatyn nemese múldem tabysy joq árbіr januıa múshesі úshіn bіr aılyq esepeý kórsetkіshі mólsherіnde shegerіm jasaýǵa ruqsat etіledі. Iaǵnı jalaqy mólsherі 45000 tenge bolatyn jáne jalaqysy 4500 tengenі quraıtyn jeke tulǵalardyń tabystaryna qoldanylatyn shegerіmderdіń shamasy bіrdeı. Bul árıne ádіldіkke jatpaıdy, alsalyqtardyń klassıkalyq úlgіsі boıynsha ádіldіk prıntsmpі aldyńǵy orynǵa ıe bolýy qajet [5].

Osyndaı obektıvtі jáne sýbektıvtі jaqtardy eskere otyryp, kelesі usynystardy qozǵaýǵa bolady. Bіrіnshіsі jeke tulǵalarǵa qoldanylatyn shegerіmnіń mólsherіn ózgertý jáne ony tek tabysy tómengіlerge ǵana qoldaný, ekіnshіsі, tabys salyǵynan eń tómengі jalaqy alýshylardy bosatý.

Sonymen, eger respýblıkamyzdyń salyq júıesіndegі jeke tulǵalarǵa salynatyn tabys salyǵyna osyndaı ózgerіsterdі engіzetіn bolsa, tabysy óte tómen dárejedegі azamattaryǵa edáýіr kómek bolar edі.

Sonymen, qoryta kelgende, bіzdіń maqsatymyz — elіmіzdіń salyq saıasatyndaǵy júzege asyryp jatqan іs sharalaryn nasıhattaý, salyq tóleýshіlerdіń arasynda «salyq mádenıetіn» qalyptastyrý, árbіr tulǵanyń salyq tóleýge degen azamattyq boryshyn arttyrý.

Ádebıet:

  1. QR Prezıdentі — Elbasy N. Á. Nazarbaevtyń «Qazaqstan-2050», «100 naqty qadam» atty Qazaqstan halqyna Joldaýy
  2. Salyq jáne bıýdjetke tólenetіn basqa da mіndettі tólemder týraly Qazaqstan Respýblıkasynyń Salyq kodeksі
  3. Ǵalymjan KERIMBEK, L. N. Gýmılev atyndaǵy Eýrazııa ulttyq ýnıversıtetі «Qarjy» kafedrasynyń dotsentі, ekonomıka ǵylymdarynyń kandıdaty. ASTANA 2016j.
  4. Zeınelgabdın A. B. O problemah nalogovoı sıstemy v Respýblıke// Materıaly Mejdýnarodnoı naýchno-metodıcheskoı konferentsıı «Aktýalnye problemy nalogov, bıýdjeta ı sıstemy podgotovkı ekonomıcheskıh kadrov», 25–26 fevralıa 2015, KazÝEFıMT, B. 38–41
Основные термины (генерируются автоматически): ASTANA, KERIMBEK, QQS.


Похожие статьи

Синдром Гийена-Барре: современный взгляд на диагностику...

Синдром Гийена-Барре (СГБ) — острая воспалительная демиелинизирующая полирадикулоневропатия аутоиммунной этиологии, характеризующаяся периферическими...

Династии кыпчакских ханов | Статья в журнале «Молодой ученый»

Вопрос о том, какие династии правили среди кыпчаков XI-XIII веков, является очень запутанным. Среди ученых-историков не существует никакого консенсуса по этому вопросу.

К вопросу о туристской привлекательности территории

В статье раскрывается понятие туристской привлекательности территории как важнейшей составляющей развития сферы туризма. Рассматриваются взаимосвязь туристской...

Казахские жузы и клановая система Золотой Орды

Клановая структура Казахского ханства практически не становилась объектом пристального научного изучения. С одной стороны это вызвано тем...

Знаменитые женщины Казахского ханства | Статья в журнале...

В статье авторами рассматривается положение женщин в казахском обществе, а также роль женщин-героев Казахского ханства во время национально-освободительной борьбы.

Экономическое развитие Казахстана за годы независимости

Астана долгое время считалась бизнес-лидером на постсоветском пространстве. Теперь по темпам роста экономики Казахстан будет уступать развивающимся странам, где аналогичный...

Концепты Ак Орда и Алтын Орда в контексте процесса...

В данной статье, мы постараемся ответить на вопрос: какая концепция происхождения государственности Казахстана имеется больше политических дивидендов. Для этого мы...

Современные определения экологической культуры

Астана. 2007. Педагогические условия моделирования школьного экологического

Астана, 2007. – 118 с. Сальникова В.В. Формирование экологической культуры учащихся на основе...

Хронология правления казахских ханов в XV — середине XVI века

Наиболее спорным вопросом в истории Казахского ханства является вопрос хронологии правления Казахских ханов в XVI веке.

Способы очистки почв от загрязнения нефтью и нефтепродуктами...

В научной статье представлены главные аспекты о современном состоянии экологических проблем в местах расположения предприятий нефтегазового комплекса...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Синдром Гийена-Барре: современный взгляд на диагностику...

Синдром Гийена-Барре (СГБ) — острая воспалительная демиелинизирующая полирадикулоневропатия аутоиммунной этиологии, характеризующаяся периферическими...

Династии кыпчакских ханов | Статья в журнале «Молодой ученый»

Вопрос о том, какие династии правили среди кыпчаков XI-XIII веков, является очень запутанным. Среди ученых-историков не существует никакого консенсуса по этому вопросу.

К вопросу о туристской привлекательности территории

В статье раскрывается понятие туристской привлекательности территории как важнейшей составляющей развития сферы туризма. Рассматриваются взаимосвязь туристской...

Казахские жузы и клановая система Золотой Орды

Клановая структура Казахского ханства практически не становилась объектом пристального научного изучения. С одной стороны это вызвано тем...

Знаменитые женщины Казахского ханства | Статья в журнале...

В статье авторами рассматривается положение женщин в казахском обществе, а также роль женщин-героев Казахского ханства во время национально-освободительной борьбы.

Экономическое развитие Казахстана за годы независимости

Астана долгое время считалась бизнес-лидером на постсоветском пространстве. Теперь по темпам роста экономики Казахстан будет уступать развивающимся странам, где аналогичный...

Концепты Ак Орда и Алтын Орда в контексте процесса...

В данной статье, мы постараемся ответить на вопрос: какая концепция происхождения государственности Казахстана имеется больше политических дивидендов. Для этого мы...

Современные определения экологической культуры

Астана. 2007. Педагогические условия моделирования школьного экологического

Астана, 2007. – 118 с. Сальникова В.В. Формирование экологической культуры учащихся на основе...

Хронология правления казахских ханов в XV — середине XVI века

Наиболее спорным вопросом в истории Казахского ханства является вопрос хронологии правления Казахских ханов в XVI веке.

Способы очистки почв от загрязнения нефтью и нефтепродуктами...

В научной статье представлены главные аспекты о современном состоянии экологических проблем в местах расположения предприятий нефтегазового комплекса...

Задать вопрос