Исследование проблем повышения эффективности разработки и согласования проектной документации энергопредприятиями | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 5 февраля, печатный экземпляр отправим 9 февраля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №42 (228) октябрь 2018 г.

Дата публикации: 21.10.2018

Статья просмотрена: 52 раза

Библиографическое описание:

Егоров, А. В. Исследование проблем повышения эффективности разработки и согласования проектной документации энергопредприятиями / А. В. Егоров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 42 (228). — С. 200-202. — URL: https://moluch.ru/archive/228/53192/ (дата обращения: 25.01.2022).



В настоящей работе рассмотрены основные результаты организаций всех форм собственности и зависимых от них филиалов и компаний в части осуществления проектно-изыскательских работ на примере компании ЗАО «ЛСР».

Ключевые слова: проектная и рабочая документация, проектно-изыскательские работы, согласование документации энергопредприятия.

Разработка проектной и рабочей документации, а так же ее согласование со всеми заинтересованными организациями всех форм собственности, являются самым важным, ответственным и первоначальным этапом любых строительно-монтажных работ. В ходе строительства, как нового, так и реконструкции и ремонта, любая организация должна руководствоваться утвержденной и согласованной проектной-сметной документацией.

Рассмотрим пример разработки и согласования документации по прокладке кабельных линий 10 кВ длинной до 2-х километров по территории г. Санкт-Петербурга силами ЗАО «ЛСР», для удобства разделенные на этапы и сведенные в таблицу № 1:

Таблица 1

Этапы создания линейного объекта

Этап

Описания вида работ этапа

Средняя продолжительность осуществления этапа

1 этап

Заключение договора на проектирование, сбор исходно-разрешительной документации, рекогносцировочное обследование

1 календарный месяц

2 этап

Разработка проектно-сметной документации

1 календарный месяц

3 этап

Согласование проектно-сметной документации со всеми заинтересованными организациями

6 календарных месяцев

4 этап

Заключение договора на осуществление строительства, утверждение согласованной документации в производство работ, получение разрешения-ордера на осуществление и начало работ

2 календарных месяца

5 этап

Осуществление строительно-монтажных работ по прокладке кабельных линий 10 кВ, сдача объекта

1 календарный месяц

6 этап

Осуществление строительно-монтажных работ по прокладке кабельных линий 10 кВ, сдача объекта

1 календарный месяц

В среднем в зависимости от сложности трассы кабельных линий срок полного цикла от подготовки технического задания и договора на проектирования и до завершения строительства и сдачи линейного объекта — кабельной линий 10 кВ составляет около одного календарного года.

Как видно из вышеприведённой таблицы 1, основная проблема замедленного, на мой взгляд, ввода линейного объекта инфраструктуры в эксплуатацию заключается в значительных и долгосрочных сроках на заключение договоров и получения согласования со всеми заинтересованными организациями, такими как: службами распределительной сетевой компании ПАО «Ленэнерго», Комитетом по градостроительству и архитектуре г. Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений и др., организациями владельцами инженерных сетей в охранной зоне которых проходит проектируемый линейный объект, заинтересованными землепользователями.

Основные причины проблемы увеличенных сроков по вводу линейного объекта в эксплуатацию и подключение объектов капитальных вложений к инженерным сетям следующие:

– Отставание государственных органов в части модернизации и автоматизации «бизнес» процессов, повышение квалификации персонала в части согласования, а также не жестко регламентированных сроков и соблюдения выдачи ответов — согласования обратившемся предприятиям всех форм собственности;

– Организации владельцы инженерных сетей, оказывающие платные услуги по согласованию в части параллельного следования/пересечения принадлежащих им инженерных сетей и коммуникаций силами своих технических, эксплуатирующих или производственно-технических отделов не выдерживаю сроки по причине бюрократизации процесса рассмотрения в части подготовки договоров за услугу согласования и выдачи ответа по рассмотрению, а так же наличием несвойственных других обязанностей подразделений и недоукомплектованный специалистами штат;

– — Заинтересованные землепользователи, по территории которых проектируется транзитом кабельная линия, не владеют нормами права по организации сервитута, а так же выставляют не реализуемые, необоснованные, а иногда и не законные требования и условия для проектирования и дальнейшей прокладки кабельных линий по их территории.

На мой взгляд, для решения выше озвученной проблемы необходимо:

– Собрать на площадке комитета по градостроительству и архитектуры г. Санкт-Петербурга комиссию, состоящую из представителей органов исполнительной власти, владельцев инженерных сетей и сооружений (ПАО «Ленэнерго», ООО «Петербурггаз», МРСК, ПАО «Россети», ООО «Антикор», ГУП «Водоканал СПБ», ГУП «Теплосеть», основных застройщиков города и др. крупных игроков рынка линейных объектов предприятий, разработать общий для всех регламент согласования документации по линейным объектам инфраструктуры, с четким описанием процесса, стоимости, и самое главное сроков согласования, а так же санкциями к гос. органам и предприятиям всех форм собственности за нарушения соблюдения сроков в целях сокращения сроков подключения объектов капитального строительства к инженерным сетям;

– Создать в целях эффективности развития строительной отрасли г. Санкт-Петербурга на базе каждой крупной организации владельцев инженерных сетей профильный отдел — службу отвечающую только за рассмотрение и согласование документации проектной и рабочей документации линейных объектов смежных организаций, по принципу одного окна через сеть интернет. Данные отделы не должны иметь не свойственных им функций в части эксплуатации, ремонта, и строительства. Основанная их функция, на мой взгляд, должна заключаться в оказании платной услуги по согласованию в течении двух недель, а при возникновении замечаний по представленной документации обработка и снятие замечаний должна происходить «в рабочем порядке» в тот же срок;

– Создать общий интернет ресурс для подачи проектной и рабочей документации на рассмотрение, согласование и взаимодействия с описанными выше службами согласований на базе Комитета по градостроительству и архитектуры и Государственно-административной инспекции г. Санкт-Петербурга в целях полного исключения подачи документов, проектной документации и прочего в бумажном виде;

– Обеспечить информирование всех заинтересованных игроков рынка, путем публикации в СМИ, а также на сайтах вовлеченных организаций — разработанного регламента;

– Создать единую электронную книгу отзывов, с обязательной регистрацией физ. и юр. лиц, обращающихся к общему интернет ресурсу для подачи проектной и рабочей документации на рассмотрение, для пожеланий и жалоб на действия созданных подразделений по согласованию в вышеперечисленных организациях, с возможностью дать оценку по шкале от 1 до 10. В подразделениях компаний отвечающих за согласование пересечений/параллельного следования линейных объектов, разработать регламент и систему оплаты труды в части премирования и декретирования на основании полученных средних оценок за месяц.

– Разработать программу ежеквартальных семинаров, на базе площадки инженерно-строительного университета г. Санкт-Петербурга по направлению согласование линейных объектов инфраструктуры в г. Санкт-Петербурга, с обязательным участием на семинарах действующих сотрудников основных компаний владельцев инженерных сетей, а так же государственных органов власти г. СПб, в целях информирования сотрудников проектных организаций о регламенте и порядке согласований линейных объектов, сокращения сроков их ввода в эксплуатацию для развития строительной отрасли г. Санкт-Петербурга.

Литература:

  1. Официальный сайт «Консультант плюс» Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 21.04.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию — Электронный ресурс — Режим доступа -http://www.consultant.ru;
  2. Официальный сайт Управление государственной эскпертизы Ленинградской области — Электронный ресурс — Режим доступа — http://www.loexp.ru
  3. Официальный сайт Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга — Электронный ресурс — Режим доступа — http://www.expertiza.spb.ru/
  4. Официальный сайт «Правительства Санкт-Петербурга Комитет по градостроительству и архитектуре — Электронный ресурс — Режим доступа — http://kgainfo.spb.ru/
Основные термины (генерируются автоматически): санкт-петербург, рабочая документация, календарный месяц, мой взгляд, согласование, форма собственности, этап, кабельная линия, параллельное следование, проектно-сметная документация.


Ключевые слова

проектная и рабочая документация, проектно-изыскательские работы, согласование документации энергопредприятия

Похожие статьи

Тендеры (торги) на разработку проектной документации.

Рассмотрены основные этапы разработки проектной документации. Ключевые слова: тендер, тендерная документация, проектная документация

Государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы.

Похожие статьи

Тендеры (торги) на разработку проектной документации.

Рассмотрены основные этапы разработки проектной документации. Ключевые слова: тендер, тендерная документация, проектная документация

Государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы.

Задать вопрос