Заключение прокурора с учетом «процессуальной революции» в арбитражном процессе | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 26 октября, печатный экземпляр отправим 30 октября.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №21 (207) май 2018 г.

Дата публикации: 22.05.2018

Статья просмотрена: 189 раз

Библиографическое описание:

Куров С. Б. Заключение прокурора с учетом «процессуальной революции» в арбитражном процессе // Молодой ученый. — 2018. — №21. — С. 377-379. — URL https://moluch.ru/archive/207/50665/ (дата обращения: 18.10.2019).



Ключевые слова: Российская Федерация, арбитражный процесс, Верховный Суд Российской Федерации, заключение, прокурор.

Основания для обращения прокурором в арбитражный суд регламентированы положениями статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) и статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон № 2202–1).

Вступая в процесс, прокурор дает заключение. В арбитражном процессе, в отличие от гражданского процесса данное требование не регламентировано. Отсюда возникает пробел, но суды заполняют его, применив аналогию закона, что не противоречило бы требования статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Однако применение аналогии закона в процессуальном законодательстве недопустимо.

В качестве примера применения аналогии закона можно привести арбитражное дело № А23–903/2012. Так, в определении Арбитражного суда Калужской области от 10.08.2012 суд определил прокурору представить письменное заключение по заявленным требованиям, однако в ходе судебного заседания прокурор не представил письменного заключения, более того устного заключения в арбитражном процессе прокурор давать не обязан [1, с. 3].

Так, согласно части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Для устранения данного пробела предлагаю дополнить статью 52 АПК РФ частью 6 в следующей редакции «Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, обязан представить заключение в письменно (устной) форме». Данное предложение согласуется со статьей 81 АПК РФ.

Российская Федерация, являясь молодым и правовым государством (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации), постоянно развивается. Не прошло стороной и развитие арбитражного процессуального законодательства.

Совсем недавно Верховный Суд Российской Федерации провозгласил о «процессуальной революции». Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2017 № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Постановление № 30) внес в Государственную Думу Российской Федерации концепцию развития цивилистического процесса.

Данное предложение созрело давно и жизненно необходимо для дальнейшего развития судебной системы. Начиная с 2000 годов, с каждым годом количество рассматриваемых дел арбитражными судами растет, что подтверждает высокое доверие граждан к судебной власти.

Верховным Судом Российской Федерации предложено освободить арбитражных судей от обязании изготовления мотивировочной части решений. Объясняя это тем, что большинство дел не обжалуется и высокой нагрузки судей. В нормах процессуального законодательства закреплено, что решение состоит из: вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной части. В рамках главы 29 «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства» АПК РФ процессуальный закон предусматривает возможность изготовления решений, состоящих из вводной и резолютивной части.

В пункте 43 Постановления № 30 предложены категории дел, по которым арбитражный суд рассматривает в упрощенном производстве.

В случае рассмотрении дела по правилам упрощенного производства, по которому участие прокурора является обязательным, прокурор направляет в суд заключение.

С учетом предложенной концепции «процессуальной революции» изготовление прокурором заключений по арбитражным делам повысит обеспечение законности судебного разбирательства на всех стадиях арбитражного процесса, а также реального восстановление нарушенных прав и законных интересов участников экономических отношений (Приказ Генпрокуратуры России от 07.07.2017 № 473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе»).

Чтобы избежать разночтений в форме и содержания заключения прокурора, предлагаю в статью 52 АПК РФ дополнить статьей 52.1 АПК РФ в следующей редакции «Заключение прокурора.

  1. Заключение подается в арбитражный суд. Заключение подписывается Генеральным прокурор Российской Федерации или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители. Заключение также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  2. В заключении должны быть указано:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заключение;

2) наименование сторон, участвующих в деле, их место нахождения, адреса электронных почт сторон (официально зарегистрированных в налоговой службе);

3) требования прокурора со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

4) обстоятельства дела и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

5) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска (заявления);

  1. Прокурор обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заключений, заказным письмом с уведомлением о вручении или в адрес электронной почты».

Литература:

  1. Изотова Л. Участие прокурора в арбитражном процессе // ЭЖ-Юрист. — 2013. — № 40. — С. 3.
  2. Определение Арбитражного суда Калужской области от 10.08.2012 по делу № А23–903/2012.
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, арбитражный суд, АПК РФ, арбитражный процесс, верховный Суд, заключение, прокурор, Арбитражный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Государственная Дума.


Похожие статьи

Современное состояние арбитражных судов России

АПК РФ, судебная защита, Российская Федерация, Европейский суд, Президиум ВС РФ, порядок надзора, надзорная жалоба, Верховный Суд, арбитражный процесс, Судебная коллегия.

Арбитражный Процессуальный Кодекс Российской Федерации.

арбитражное судопроизводство, арбитражный процесс, АПК РФ, полномочие прокурора, участие прокурора, интерес, Российская Федерация, арбитражный суд, прокурор, РФ.

Полномочия прокурора при рассмотрении дел арбитражными...

арбитражное судопроизводство, арбитражный процесс, АПК РФ, полномочие прокурора, участие прокурора, интерес, Российская Федерация, арбитражный суд, прокурор, РФ. Арбитражное процессуальное право в системе частного...

Актуальные проблемы обеспечительных мер в арбитражном...

В соответствии со ст. 92 Арбитражного процессуального кодекса, «Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта...

Основные элементы электронного судопроизводства...

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

мера, АПК РФ, обеспечение иска, арбитражный суд, дело, лицо, Арбитражный процессуальный Кодекс, ответчик, подача заявления, РФ.

Актуальные проблемы упрощенного производства в арбитражном...

Ключевые слова: Российская Федерация, арбитражный процесс, Верховный Суд Российской Федерации, заключение, прокурор. В рамках главы 29 «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства» АПК РФ процессуальный закон предусматривает...

Анализ приказного производства в арбитражном процессе

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

...поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее АПК РФ) еще с 2002 года содержал положения о таком

Заключение прокурора с учетом «процессуальной революции»...

Современная система арбитражных судов в Российской...

5 марта 1992 года был принят первый Арбитражно-процессуальный кодекс РФ (АПК РФ). Кодекс был введен в действие 15 апреля 1992 года. Фактически — это начало деятельности ВАС РСФСР и всей отечественной арбитражной судебной системы [1].

История становления и развития арбитражного... | Молодой ученый

общая юрисдикция, суд, арбитражный суд, АПК РФ, дело, экономическая деятельность, кадастровая стоимость, индивидуальный предприниматель, подведомственность дел, Российская Федерация.

Похожие статьи

Современное состояние арбитражных судов России

АПК РФ, судебная защита, Российская Федерация, Европейский суд, Президиум ВС РФ, порядок надзора, надзорная жалоба, Верховный Суд, арбитражный процесс, Судебная коллегия.

Арбитражный Процессуальный Кодекс Российской Федерации.

арбитражное судопроизводство, арбитражный процесс, АПК РФ, полномочие прокурора, участие прокурора, интерес, Российская Федерация, арбитражный суд, прокурор, РФ.

Полномочия прокурора при рассмотрении дел арбитражными...

арбитражное судопроизводство, арбитражный процесс, АПК РФ, полномочие прокурора, участие прокурора, интерес, Российская Федерация, арбитражный суд, прокурор, РФ. Арбитражное процессуальное право в системе частного...

Актуальные проблемы обеспечительных мер в арбитражном...

В соответствии со ст. 92 Арбитражного процессуального кодекса, «Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта...

Основные элементы электронного судопроизводства...

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

мера, АПК РФ, обеспечение иска, арбитражный суд, дело, лицо, Арбитражный процессуальный Кодекс, ответчик, подача заявления, РФ.

Актуальные проблемы упрощенного производства в арбитражном...

Ключевые слова: Российская Федерация, арбитражный процесс, Верховный Суд Российской Федерации, заключение, прокурор. В рамках главы 29 «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства» АПК РФ процессуальный закон предусматривает...

Анализ приказного производства в арбитражном процессе

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

...поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее АПК РФ) еще с 2002 года содержал положения о таком

Заключение прокурора с учетом «процессуальной революции»...

Современная система арбитражных судов в Российской...

5 марта 1992 года был принят первый Арбитражно-процессуальный кодекс РФ (АПК РФ). Кодекс был введен в действие 15 апреля 1992 года. Фактически — это начало деятельности ВАС РСФСР и всей отечественной арбитражной судебной системы [1].

История становления и развития арбитражного... | Молодой ученый

общая юрисдикция, суд, арбитражный суд, АПК РФ, дело, экономическая деятельность, кадастровая стоимость, индивидуальный предприниматель, подведомственность дел, Российская Федерация.

Задать вопрос