Правовое регулирование осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 6 марта, печатный экземпляр отправим 10 марта.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №11 (197) март 2018 г.

Дата публикации: 18.03.2018

Статья просмотрена: 413 раз

Библиографическое описание:

Егорова, Д. С. Правовое регулирование осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования / Д. С. Егорова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 11 (197). — С. 223-225. — URL: https://moluch.ru/archive/197/48759/ (дата обращения: 25.02.2021).



Контроль за исполнением законодательства в сфере образования в Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее — Рособрнадзор) и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

Правовыми основаниями осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования в РФ регламентируется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказом Министерства образования и науки России от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального контроля качества образования», приказом Министерства образования и науки России от 10.11.2017 N 1096 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования». Также на федеральном и региональном уровнях приняты приказы об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования.

В соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования [1].

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе контроля (надзора) в области образования.

Данным федеральным законом устанавливаются:

1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора);

2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;

3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), их должностных лиц при проведении проверок;

4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов [2].

Данный нормативный правовой акт является очень важным документом при осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования, поскольку при проведении проверок не должны быть нарушены права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется проверка.

В соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) являются:

1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), включая информацию об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц;

5) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), проверок исполнения одних и тех же обязательных требований;

6) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) ответственность органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора);

8) недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

9) финансирование за счет средств соответствующих бюджетов проводимых органами государственного контроля (надзора) проверок, в том числе мероприятий по контролю;

10) разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации [2].

Разберем более подробно третий принцип защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренный в вышеуказанном законе. Открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора) обеспечивается путем размещения их на официальном сайте Рособрнадзора (http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/), а также на официальных сайтах уполномоченных органов субъектов Российской Федерации данной информации. Информация должна обновляться по мере вступления в силу новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в уже принятые.

С планом проведения проверок на предстоящий год юридические лица и индивидуальные предприниматели могут ознакомиться на официальном сайте уполномоченного органа, а также на сайте Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/) в разделе «Открытые данные».

Таким образом, осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования является обязательным и проводится органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ. При проведении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования уполномоченные органы должны соблюдать требования, установленные Федеральными законами от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказами Министерства образования и науки России от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального контроля качества образования», от 10.11.2017 N 1096 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования». Также на федеральном и региональном уровнях приняты приказы об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования.

Литература:

  1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
  2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  3. Приказ Министерства образования и науки России от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального контроля качества образования»;
  4. Приказ Министерства образования и науки России от 10.11.2017 N 1096 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования». Также на федеральном и региональном уровнях приняты приказы об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования.
Основные термины (генерируются автоматически): государственный контроль, надзор, сфера образования, Российская Федерация, лицо, осуществление, проведение проверок, орган, проведение мероприятий, федеральный государственный контроль.


Похожие статьи

Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации

государственный контроль, Российская Федерация, требование, контрольно-надзорная деятельность, муниципальный контроль, орган, предприниматель, надзор, индивидуальный предприниматель, внеплановая проверка.

Проект Федерального закона «Об основах государственного...»

Проведение мероприятий государственного контроля (надзора) и

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальный контроль, государственный контроль, надзор, Российская Федерация, контрольно-надзорная деятельность, орган, законопроект, лицо...

Правовое регулирование осуществления федерального...

Осуществление федерального государственного контроля качества образования регламентируется приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами...

Реформа в области государственного контроля и надзора...

21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам была утверждена приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности»...

Некоторые проблемы осуществления проверочных мероприятий...

федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Российская Федерация, лицо, благоприятная окружающая среда, здоровье граждан, окружающая среда, предпринимательская деятельность...

Регламентация государственного контроля и надзора в сфере...

Государственный горный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в порядке...

Правовые основы муниципального финансового контроля

Ключевые слова: финансовый контроль, негосударственный финансовый контроль, государственный финансовый контроль.

Конечно, муниципальные образования могут обратиться за помощью к контрольно-счетному органу субъекта Российской Федерации в...

Муниципальный лесной контроль и надзор | Статья в журнале...

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.08 № 294-ФЗ (например, такие регламенты приняты в г. Улан Удэ, Братске и других городах) [6, c.2]. Органы муниципального образования, осуществляющие лесной контроль и...

Правовое регулирование осуществления государственного...

Правовое регулирование осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования. Актуальные проблемы правового регулирования осуществления государственного контроля в сфере здравоохранения в Российской...

Похожие статьи

Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации

государственный контроль, Российская Федерация, требование, контрольно-надзорная деятельность, муниципальный контроль, орган, предприниматель, надзор, индивидуальный предприниматель, внеплановая проверка.

Проект Федерального закона «Об основах государственного...»

Проведение мероприятий государственного контроля (надзора) и

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальный контроль, государственный контроль, надзор, Российская Федерация, контрольно-надзорная деятельность, орган, законопроект, лицо...

Правовое регулирование осуществления федерального...

Осуществление федерального государственного контроля качества образования регламентируется приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами...

Реформа в области государственного контроля и надзора...

21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам была утверждена приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности»...

Некоторые проблемы осуществления проверочных мероприятий...

федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Российская Федерация, лицо, благоприятная окружающая среда, здоровье граждан, окружающая среда, предпринимательская деятельность...

Регламентация государственного контроля и надзора в сфере...

Государственный горный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в порядке...

Правовые основы муниципального финансового контроля

Ключевые слова: финансовый контроль, негосударственный финансовый контроль, государственный финансовый контроль.

Конечно, муниципальные образования могут обратиться за помощью к контрольно-счетному органу субъекта Российской Федерации в...

Муниципальный лесной контроль и надзор | Статья в журнале...

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.08 № 294-ФЗ (например, такие регламенты приняты в г. Улан Удэ, Братске и других городах) [6, c.2]. Органы муниципального образования, осуществляющие лесной контроль и...

Правовое регулирование осуществления государственного...

Правовое регулирование осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования. Актуальные проблемы правового регулирования осуществления государственного контроля в сфере здравоохранения в Российской...

Задать вопрос