Для успешной реализации региональная стратегии и стратегия развития отраслевого кластера – зернового, должны быть взаимно согласованы. Она состоит из трех стратегии: система стратегического планирования развития кластеров на мезоуровне на основе сбалансированных показателей эффективности кластера; стратегические направления развития региона (прогнозирование социально-экономического развития региона, индикативное планирование); система стратегического планирования развития кластеров на микроуровне на основе сбалансированных показателей эффективности предприятий кластера.
При разработке региональной стратегии необходимо учесть, какие ключевые точки роста существуют в регионе, и что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста.
В то же время при выявлении перспектив развития кластеров и при планировании их развития обязательно должны быть учтены рамки региональных стратегий. В современных условиях речь идет не столько о том, что необходимость развития определенного кластера должна быть прописана в региональной стратегии, а о том, что должен существовать консенсус между деловыми и административными партнерами региона о необходимости развития кластера.
В более узком смысле под кластером понимают группу расположенных в достаточной географической близости взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих и услуг, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга [1].
Основоположник теории кластерного развития экономики М. Портер [2, 3] в процессе исследования конкурентных позиций более 100 отраслей различных стран обратил внимание на то, что кластеры могут оказывать влияние на конкурентоспособность, так как: 1) повышают производительность фирм и отраслей; 2) создают возможности для инновационного и производственного роста; 3) стимулируют и облегчают формирования нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера (таблица 1).
Пищевая промышленность, в состав которой входят более 30 специализированных отраслей, подотраслей и отдельных производств, является кластеробразующей отраслью агропромышленного комплекса Казахстана. Ее эффективное функционирование имеет большое значение для обеспечения экономической безопасности страны и повышения жизненного уровня населения.
В настоящее время в пищевой промышленности Казахстана действуют около пяти тысяч промышленных предприятий и производств, на которых работают около 70 тысяч человек, или 10,3 % всех занятых в промышленности.
Казахстанские ученые пока расходятся во мнениях, употребляя понятие «агропромышленный кластер». Агропромышленный кластер относится к разновидности сетевых структур и отличается наличием инновационной составляющей, позволяющей приспосабливаться к изменениям в конкурентной сфере[4]. В экономике кластер – группа, агломерация предприятий, объединенных географически, а вместе с тем, экономическими интересами, общей целью которых является повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг совместными усилиями, а также их активное развитие и расширение рынков.
Таблица 1
Влияние кластеров на конкурентоспособность (по М. Портеру)
|
Направления влияния кластеров на конкурентоспособность |
||
|
Повышение производительности фирм и отраслей |
Создание возможности для инновационного и производственного роста |
Стимулирование и облегчение формирования нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера |
|
1. Конкуренция создает более эффективную специализацию внутри кластера |
1. Создание каналов для эффективного сотрудничества потенциально новых ресурсов для инноваций |
1. Лучшая компетенция в обращении с венчурным капиталом и развитием быстрорастущих компаний |
|
2. Появление более требовательных потребителей. Более высокий уровень специализации в процессе производства создает возможности воспользоваться экономий масштаба, например, совместная покупка сырья, или проведение совместных маркетинговых исследований |
2. Раннее определение и прогнозирование технологических тенденций |
2. Связи и каналы внутри кластера способствуют появлению взаимодополняющих навыков, технологий, субсидий. Возможность компаний привлекать взаимодополняющие навыки позволяет участвовать в более крупных сделках, в которых индивидуальные компании не конкурентоспособны |
|
3. Доступ к технологиям, поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, бизнес-услугам и др. |
3. Благоприятная среда для появления комбинаций ранее не существовавших квалификаций (способностей) |
|
|
4. Высокий уровень экспертизы помогает совершенствовать логистические цепочки, а также способствует процессу сотрудничества и обучения (совершенствования) кластера |
4.Благоприятные предпосылки для распределения рисков |
4. Укрепление социальных и других неформальных связей, способствующих появлению новых идей и бизнеса |
|
5. Кластерное развитие может совершенствовать инфраструктуру профессиональных, финансовых и других услуг |
5.Более совершенные информационные потоки внутри кластера |
|
Кластер отличается от других разновидностей интегрированных объединений бизнеса различных размеров:
- присутствием крупного лидирующего предприятия, которое формирует хозяйственную, инновационную и другую стратегию системы в долгосрочной перспективе;
- локализацией большинства предприятий, выступающих участниками кластерной структуры на определенной территории;
- значительной устойчивостью экономических связей предприятий – участников кластерной структуры, преобладающим значением данных связей в основной массе ее участников.
Часто лидирующий инвестор создает кластерную структуру на основе новых, действующих и реструктурируемых предприятий.
Входящие в кластерную структуру предприятия агропромышленного комплекса, взаимодействуют, руководствуясь степенью межотраслевого перемещения знаний. Сюда можно отнести: 1) перемещение технологий, связанных с производством промежуточной и конечной продукции, взаимодействием производителей и пользователей; 2) перемещение персонала внутри кластера для распространения новых методов управления; 3) техническое взаимодействие (патентование, освоение патентов, использование технических новинок в смежных отраслях и выполнение научно-исследовательских проектов).
Нами «агропромышленный кластер» рассмотрен в категориях институциональной экономики, как форма организации с соответствующей спецификой, кластер как объект управления, среда, процесс, проект. Анализ признаков интегрированных объединений позволяет отделить кластеры от традиционных вертикально интегрированных структур (индустриальные сети, холдинги, ТПК, ФПГ), объединенных по технологическому признаку. В рамках территориально-административных единиц отличительной чертой кластера служит то, что он крайне редко подходит под отраслевую классификацию, кластер мобилен и выделяется теснотой экономических связей и отраслевой взаимодополняемостью, степенью применяемых технологий, маркетинговой политикой, информационным пространством
В рамках кластера наблюдается стандартизация выпускаемой продукции, что приводит к появлению синергетического эффекта. Механизм его возникновения следующий. Специализация предприятий кластера способствует уменьшению себестоимости конечной продукции и увеличивает производительность труда. Это приводит к увеличению рентабельности производства, что важно для низкорентабельных хозяйств. Эффекты охвата и масштаба способствуют появлению конкурентных преимуществ для предприятий кластерной структуры.
Главными элементами агропромышленного кластера на уровне региона выступают соподчиненные между собой центры (ядра). Экономическое ядро в регионах представляет совокупность «полюсов роста» [5].
Территории регионального экономического пространства, где находятся предприятия агропромышленного комплекса, выступают в качестве полюсов концентрации факторов производства и финансовых ресурсов, обеспечивающих эффективную отдачу инвестиций в границах данного региона. Интеграция предприятий (кластеров) АПК формирует полюсы экономического роста. Сюда следует инвестировать капитал вместо распределения его по предприятиям агропромышленного комплекса.
Претворение в жизнь концепции развития регионального АПК на базе ядер развития предусматривает проведение комплекса экономических мероприятий:
1) пересмотр концепции управления агропромышленным комплексом региона, предусматривающей четкую классификацию отраслей и предприятий по потенциальной способности к экономическому росту;
2) сочетание направлений и методов влияния администрации на региональном уровне, включающих как директивные формы управления, так и индикативные и консультативные;
3) проведение необходимых процедур национализации, банкротства предприятий или расширение степени участия регионального бюджета в капиталах интегрированных корпораций;
4) повышение статуса региональной агропромышленной политики с разработкой необходимых законодательных актов;
5) выявление всего комплекса инструментов и ресурсного потенциала при разработке концепции развития регионального АПК;
формирование структуры управления агропромышленным комплексом, адекватной целям инновационно-кластерного развития региона.
Возможными альтернативами развития АПК в Казахстане: агропромышленная стратегия; стратегия инвестиций и инноваций; стратегия формирования ядер развития и стратегия комплексной поддержки АПК имеющимися ресурсами, средствами и инструментами. На наш взгляд, самой реалистичной является стратегия полюсов, или ядер развития, которая предусматривает:
– направление ресурсов развития для достижения максимально эффективного экономического роста, устранения неоправданного расходования бюджетных средств.
Литература:
- Портер М. Конкуренция – М.; СПб.; Киев:- Вильямс, 2-е изд.-2006.-608 с.
- Портер М. Конкурентная стартегия:Методика анализа отраслей конкурентов. Изд.Альпина Паблишер 2015г.5-е издание.-453 с.
- Leamer E.E. Souses of International Comparative Advantage: Theory and Evidense. – Cambridge: MIT Press, 1984.
- Ескараев О.К. Закономерности и тенденции развития кластеров в Республике Казахстан//Проблемы агрорынка.- 2006.- № 1.- С.24.
- Мырзалиев Б.С. и др. Кластеры как новая форма конкурентных отношений в современной экономике. Монография. Алматы, 2013 г., 272 с.
