Необходимость инвестиционной деятельности для развития инновационного потенциала топливно-энергетического комплекса Узбекистана



Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Узбекистана является важной областью научно-технического прогресса (НТП). Эта область характеризуется своей спецификой: разнообразие природных и климатических, геологических условий, экономический масштаб последствий научно-технического прогресса и его высокая социальная значимость, высокая зависимость от сырья и связанная с ними неопределенность условий, результаты инноваций, а также мировые и локальные воздействия на окружающую среду.

С точки зрения инноваций, энергетика считается консервативной отраслью. В реальности срок службы основных фондов составляет десятки лет, а его модернизация зависит от крупных инвестиций с долгими периодами окупаемости. В отличие от других отраслей, компании в энергетическом секторе характеризуются низким уровнем НИОКР. Тем не менее, управление инновационным развитием является важным инструментом для обеспечения эффективного роста всех ведущих международных энергетических компаний.

В настоящий день проблемами топливно-энергетического комплекса страны являются износ основных производственных фондов, истощение минерально-сырьевой базы, инвестиционная непривлекательность отраслей, сокращение геологоразведочных работ, отставание от мирового уровня развития техники и технологии. Указанные технико-экономические проблемы можно устранить с помощью развития инновационной деятельности, а именно:

‒ поиска новых неуглеводородных источников энергии, что разрешит проблему истощения минерально-сырьевой базы;

‒ разработки новых способов извлечения энергии из традиционного энергетического сырья, его более эффективного использования, что снизит энергоемкость ВВП;

‒ открытия новых способов генерации и проектирования нового оборудования, что сократит степень износа основных производственных фондов и количество аварий по этой причине;

‒ реализации инновационных проектов, что повысит инвестиционную привлекательность отрасли.

Согласно исследованиям цикличных процессов в экономике развитие капитала на основе инновационных идей происходит в стадии стагнации. Именно инновации побуждают экономику к росту и развитию, к началу нового цикла. В настоящий момент в мировой экономике происходит смена технологических укладов. Это обстоятельство, а также спад экономической активности указывают на возможность разрешения экономических проблем с помощью инновационной деятельности.

В данной статье под инновационной деятельностью понимается поиск инновационных идей по развитию техники, технологии, методов и инструментов управления, способов взаимодействия с контрагентами, освоение и внедрение их результатов на предприятии для повышения эффективности его деятельности и обеспечения долгосрочного конкурентного преимущества.

Можно выделить следующие предпосылки развития инновационной деятельности в отраслях комплекса:

1. Изменение конъюнктуры мировых энергетических рынков.
2. Нисходящая волна циклов как национальной, так и мировой экономики.
3. Неэффективность существующей сырьевой модели национальной экономики.
4. Смена ведущего энергоносителя в рамках нового технологического уклада.
5. Техническое и технологическое отставание отрасли.
6. Высокий уровень износа основных производственных фондов комплекса.
7. Высокая энергоемкость внутреннего валового продукта.

Ключевой особенностью инновационной деятельности в ТЭК является характер инноваций: в большинстве случаев это процессные инновации. Продуктовые инновации не характерны для энергетики ввиду технико-экономических особенностей продукции, необходимости ее строго соответствия установленным показателям качества (напряжение, частота, температура пара, октановое число и т. д.). Поэтому в качестве объектов инновационной деятельности в ТЭК рассматриваются:

‒ технологические процессы;

‒ оборудование;

‒ управленческие процессы и используемые инструменты;

‒ взаимоотношения с контрагентами.

Для инноваций в ТЭК характерен длительный срок ввода мощностей [1], что увеличивает период окупаемости капиталовложений и снижает инвестиционную привлекательность отрасли. По этой причине многие новации не реализуются на предприятиях, ориентированных на получение дохода в краткосрочном периоде. Наряду с длительным сроком реализации и окупаемости инновационные проекты в отраслях комплекса характеризуются значительной капиталоемкостью [2].

А. В. Шраер [3] выделяет в своей работе следующие особенности инновационной деятельности в ТЭК:

‒ управление инновациями осуществляется не только на уровне предприятий, но и на федеральном уровне по причине монополизации государством отдельных видов деятельности;

‒ ограниченность участия региональных органов управления инновациями;

‒ неразвито участие предприятий малого и среднего бизнеса в инновационной деятельности. На эту особенность инновационной деятельности в энергетике также указывают Н. И. Андриянов и С. П. Юркевичюс [4].

Для инновационной деятельности в отечественном ТЭК характерно преобладание модифицирующих инноваций над радикальными [1; 2]. Это также можно объяснить технико-экономическими особенностями продукции, услуг и работ в отрасли. Радикальные инновации — новый способ генерации или замещение углеводородных источников энергии — ближайшая перспектива развития энергетики, связанная со сменой технологических укладов.

Одним из наиболее перспективных направлений развития инноваций за рубежом является сектор энергетики. Представители развитых стран намного раньше озаботились поиском альтернативных и экологически чистых источников энергии. Их интерес в этой области был вызван двумя ключевыми факторами [5, 6]:

1. Истощение ресурсной базы традиционных источников энергии, находящихся на их территории, и рост цен на энергоносители на мировом рынке.
2. Активизация деятельности экологических организаций, вследствие серьезного ухудшения экологического фона планеты.

Таблица 1

Структура использования энергетики вмире

Вид энергии	Доля впроизводстве
Всего, в том числе:	100 %
Ветроэнергетика	3,90 %
Солнечная энергетика	2,30 %
Геотермальная энергетика	0,62 %
другие виды генерации	93,18 %

Источник: составлена по данным источника [8, 9, 10, 11]

Перспективу развития энергетики также демонстрируют данные её распространения в мире. Так, за период с 1970 г. только показатели ветроэнергетики в мировом показателе выработки электроэнергии увеличились практически с нуля до 3,9 % [7]. Тенденцию развития инновационной энергетики, также демонстрирует исследование интернет данных энергетических порталов. Авторы, анализируя данные приведенные в табл. 1 пришли к выводу о том, что среди существующих видов энергии, альтернативные источники энергии заняли серьезные позиции.

Важным инструментом развития инновационной деятельности в энергетике США, являются налоговые стимулы, применяемые в различных штатах по отношению к частным инвестициям в инновационные проекты энергетического сектора. Так, в США создана одна из самых развитых организационно-правовых инфраструктур поддержки инновационной деятельности в энергетике. Среди налоговых стимулов наибольшее распространение получил налоговый кредит, предоставляемый страховым компаниям для инвестиций, сумма которого составляет 100–120 % от инвестированной суммы, а выплаты, по которому растянуты на 10-летний период [7, 12, 13, 14].

В настоящее время США реализует следующие инновационные направления, имеющие чёткую ориентацию на использование научных результатов для модернизации экономики, а также инноваций в энергетике:

‒ Программа инновационных исследований малого бизнеса (Small Business Innovation Research, SBIR);

‒ Гранты на поддержание связей науки с промышленностью и энергетикой (Grant Opportunities for Academic Liaison with Industry, GOALI);

‒ Инновации и организационные изменения (Innovation and Organizational Change, IOC).

В целом, в Соединенных Штатах на развитие инноваций в энергетике финансовые ресурсы поступают как от государства, так и от частных фирм и организаций. Финансирование всех разработок и нововведений в США осуществляется примерно в следующих пропорциях [15]:

‒ 35 % из федерального бюджета (около 200 млрд. долл.);

‒ 60 % за счёт собственных средств производственных компаний;

‒ 5 % из средств правительств штатов, органов местного самоуправления.

Сегодня на возобновляемые источники в Японии приходится всего 9 % и правительство собирается активно способствовать развитию альтернативных видов энергии, так как, несмотря на свое инновационное направление и дороговизну, является для Японии более безопасным [16].

Развитие инновационной политики в области энергетики в Великобритании уже многие годы показывает правильность избранной стратегии. Правительство не только создаёт благоприятные условия для инновационных предприятий, но и направляет значительные средства на увеличение количества инновационных предприятий. Программа, призванная решать проблемы предприятий, работающих в научной сфере и в том числе в энергетике, была организована в 1999 г. для финансирования создания предпринимательских центров в университетах Британии и преследовала три главные цели:

1. Стимулировать коммерциализацию исследований и новых идей высокого уровня.
2. Способствовать развитию культуры научного предпринимательства в британских университетах.
3. Внедрять централизованным путем обучение основам предпринимательства в учебные планы по научным и техническим дисциплинам учебных заведений Соединенного Королевства.

Проведённый анализ литератур показал, что Германия и Испания имеют наибольший инновационный прирост в энергетическом секторе (1808 МВт и с 1764 МВт). Потому, с нашей точки зрения, именно эти страны являются передовыми и особо привлекательными для инноваций в данных проектах. Кроме того, на рубеже начала 80-гг. ХХ века, в Германии предпринимались шаги по созданию стратегии развития промышленности среднего уровня. В этой связи научно-исследовательская деятельности и инновационная политика стали играть для малого и среднего бизнеса весьма значимую роль [17].

Исследования показали, что в Латинской Америке появляются лишь первые признаки проявления интереса инвесторов к инновационному сектору энергетики, главным образом в Бразилии с программой Proinfa, которая реализовалась в 2006–2007 гг. Помимо этого, в Аргентине несколько крупнейших компаний начинают активную деятельность по развитию инновационных энергетических технологии. Так что рынок Латинской и Южной Америки, можно охарактеризовать как совершенно не развитый, с позиции инвестирования в экологические проекты [13,18,19].

Подводя итог анализу литератур, нужно отметить, что основным направлением совершенствования отечественной энергетики является переориентация системы управления инновациями в компаниях и отраслях топливно-энергетического комплекса на инновационный путь развития.

Такая переориентация неизбежно связана с увеличением интеллектуального уровня управленческих процессов, увеличением объема знаний об административном аппарате, необходимых для решения многих новых задач, в том числе:

‒ формирование и внедрение в компании и отрасли топливно-энергетического комплекса научно-технической политики на будущее, согласованные с требованиями инновационной экономики;

‒ систематическое проведение прогностической и аналитической работы в инновационной сфере;

‒ широкое внедрение аналитических методов и процедур анализа и формирования приоритетов инновационной деятельности на будущее;

‒ отбор и внедрение решений, новых технологий, проектов и программ, направленных на достижение целей инновационного развития, установленных принятой научно-технической политикой;

‒ комплексное совершенствование инновационного менеджмента в компаниях и отраслях топливно-энергетического комплекса.

Решение вышеуказанных задач должно привести к разработке инновационной политики для развития компании и внедрению энергетических технологий как системы взаимосвязанных технических, технологических, организационных и правовых решений и мер по их реализации, согласованных с целями Энергетической политики Республики Узбекистан и с учетом требований инновационной экономики для данной перспективы (рис.1).

Рис. 1. Цикл разработки и внедрения энергетических технологий

Источник: Составлено автором.

Следует иметь в виду, что важнейшие фундаментальные решения в области инновационного развития и выбора приоритетов формируются именно на этапах прогнозирования и планирования.

Многомерное прогнозирование направлено на выявление основных закономерностей, тенденций и проблем развития, развития миссии компании, целей ее развития и различных будущих сценариев.

Планирование — это процесс формирования нормативных целевых решений, которые реализуют один из предпочтительных сценариев развития, в том числе через систему программ, проектов, бизнес-планов и т. д.

Прогнозирование является вспомогательным по отношению к планированию и в качестве непрерывной контрольной точки для запланированных разработок, значительно обогащает их. Прогнозирование и аналитические работы являются наиболее важным и необходимым направлением инновационной деятельности и служат информационной базой для подготовки научно обоснованных решений и формирования различных вариантов научно-технического развития компании.

Такая система прогнозирования эффективно применяется в период плановой экономики. В то время систематически проводились систематические прогностические разработки различных уровней и специализаций. В частности, схема развития и размещения нефтяной промышленности в течение 15 лет, комплексный прогноз научно-технического развития топливно-энергетического комплекса на 20 лет.

Кроме того, имеются частные научно-технические прогнозы по основным направлениям деятельности (геологоразведка, строительство скважин, разработка месторождений и т. д.), а также частные научно-технические прогнозы для отдельных ассоциаций, регионов и т. д.

К сожалению, в настоящее время такой системы прогнозирования нет. Однако следует отметить, что в условиях рыночной экономики может быть сформирована рациональная межкорпоративная система комплексного прогнозирования научно-технического развития нефтяных компаний.

Особенностью такой системы является, прежде всего, согласованность научно-технической стратегии нефтяных компаний и энергетическая стратегия Республики в целом, общее экономическое и правовое пространство в масштабах нефтяной промышленности, в том числе недра, проблемы использования и налогообложения, переход на новую модель управления инновациями, инвестиции в инновации.

Кроме того, обеспечение связи инновационной деятельности компаний, промышленности и топливно-энергетического комплекса в целом на основе согласованного механизма взаимодействия с необходимым уровнем обмена информацией.

Сегодня широко распространено мнение о том, что дальнейшее развитие национальной экономики возможно либо на основе использования сырьевого потенциала, либо на основе опережающего роста высоко технологичного сектора.

В то же время считается, что первый путь ведет к технологическому отставанию в Узбекистане от развитых стран мира и к укреплению нашей экономической зависимости. Второй способ в современных условиях считается предпочтительным, поскольку он в первую очередь связан с использование интеллектуального потенциала страны.

Однако, такой упрощенный контраст между двумя подходами является совершенно незаконным по крайней мере по двумя причинам. Во-первых, развитие национальной экономики должно осуществляться на основе рационального и эффективного использования всех факторов роста и нельзя противопоставлять один фактор другому. Необходимо сбалансированное сочетание всех доступных факторов. Во-вторых, в современных условиях минерально-сырьевая отрасль экономики перестала быть «простой» с точки зрения технологии. Добыча сырья осуществляется с использованием постоянно растущих технологий, создание которых инвестирует много миллиардов долларов и над которыми работают интеллектуальные силы многих стран. Поэтому мы можем с полной уверенностью сказать, что каждый год нефть, газ и другое сырье становятся все более и более наукоемкими продуктами.

Дальнейшее развитие нефтяной промышленности неизбежно связано с необходимостью решать самые сложные проблемы кардинального увеличения добычи нефти (сегодня 60–70 % нефти остается в недрах). Совершенно новыми научными направлениями являются создание интеллектуальных месторождений на основе волоконно-оптических систем, использование нанотехнологий. Таким образом, будущая нефть представляет собой сочетание новейших методов и технологий, прогрессивной науки, техники и передовых производственных процессов.

Существует ряд обстоятельств, под влиянием которых из года в год растет инновационная значимость нефтегазовых ресурсов, и в первую очередь, это растущая конкуренция между производителями в ее различных формах:

Конкурс «новых» и «старых» методов производства энергии;

Ценовая конкуренция;

Борьба за захват рынка;

Конкурс на право доступа к ресурсам нефти и газа. Сегодня конкурентоспособными становятся производители, которые добиваются долгосрочного снижения издержек. А постоянное сокращение расходов обеспечивается НИОКР.

В последние десятилетия в практике мирового бизнеса в области управления научно-технической деятельностью и для достижения поставленных целей применяется инновационный менеджмент. Методическим базисом этой области управления является систематический подход к решению управленческих задач, методологии программных целей и концепции управления проектами.

В рамках инновационного менеджмента изучаются и формируются основные законы организации и управления инновационной деятельностью, проводятся прогнозные и аналитические исследования, формируются инновационная политика компании, разрабатываются нормативно-методические материалы для инноваций, коммерческая оценка новых технологии, научно-исследовательские работы и инновации. Сегодня сфера инновационного менеджмента в отечественной нефтяной промышленности является одним из слабых мест в общей системе управления компаниями и отраслью в целом.

Среди основных недостатков:

‒ общая недооценка проблемы управление инновациями на всех уровнях топливно-энергетического комплекса;

‒ отсутствие в компаниях системы перспективного планирования в инновационной сфере;

‒ отсутствие спроса и крайняя неадекватность проведения передовых прогнозов и аналитических исследований в инновационной сфере как необходимый этап в развитии научно-технической политики компании, промышленности;

‒ недостаточная экономическая осуществимость и глубина аналитической разработки решений, принятых в инновационной сфере;

‒ общее отсутствие нормативно-методической поддержки инноваций.

Из сказанного следует, что весь ход развития национальной экономики, сформированный «дух времени» требует новых взглядов и подходов к управлению инновационной деятельностью, требует углубления и большей аналитической обоснованности принятых решений: оперативной и в долгосрочной перспективе. Кроме того, они требуют перехода от индивидуальных разработок и деятельности по формирования и реализации глубоко обоснованной стратегии научно-технического развития компании, отрасли и топливно-энергетического комплекса в целом.

Настало время, когда необходимо обратиться к новым знаниям и опыту, предлагаемым мировой и отечественной наукой и практикой. Основным направлением деятельности в этой области является формирование инновационной политики.

Литература:

1. Ильковский К. К. Инновационное развитие изолированных энергосистем на различных стадиях макроэкономического цикла на примере республики Саха (Якутия) // Вестник ЮРГТУ (НПИ). 2011. № 4. С. 75–78.
2. Субботин А., Новиков Д. Инновационные приоритеты отечественной нефтяной отрасли в эпоху госкапитализма // Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2011. № 4. С. 201–211.
3. Шраер А. В. Инновационный потенциал развития топливно-энергетического комплекса // Журнал правовых и экономических исследований. 2011. № 1. С. 36–39.
4. Андриянов Н. И., Юркевичюс С. П. Анализ программ инновационного развития госкомпаний энергетической отрасли и хода их реализации // Инноватика и экспертиза. 2014. № 2(13). С. 36–50.
5. Географический справочник ЦРУ. — Екатеринбург: У — Фактория, 2010. — 304 с.
6. Федеральный портал по науке и инновациям (сайт). URL; http:// sci-innov.ru (Дата обращения: 10.05.2013)
7. Государство и энергетика США (сайт). URL: http://inosmi.ru/usa/ 20120226/186874139.html. (Дата обращения: 22.01.2013.).
8. Данные экономического форума. СПб: 2012. (сайт). URL:http:// elitetrader.ru/index.php?newsid=120976 (Дата обращения: 20.07.2013.).
9. Новости Швеции (сайт). URL: http://swedinfo.ru. (Дата обращения: 13.04.2013).
10. Обзор статей по энергетике (сайт). URL http://elaverkiev.com/ article_one/energetрее. (Дата обращения: 02–08. 2013
11. Энергетика Китая: цикл статей (сайт). URL: http://energyfuture.ru/ energetika-kitaya (Дата обращения: 14.06.2013).
12. Безруких П. П. Экономические проблемы нетрадиционной энергетики // Энергия. 1995, № 8. С. 2–5.
13. World Bank. Overview — 2010. Doing Business database. N.Y.,2010.
14. World Bank. World Development Indicators — 2012. — N.Y., 2012.
15. Мустафин М. А. Инновационная политика в развитых странах // Банки Казахстана, 2008. -№ 2. -С. 28–31.
16. Энергетические направления (сайт). URL: http://www.rusoil.ru/ opinions/o08–30.html (Дата обращения: 14.05.2013).
17. Энергетика будущего. Проект Смартгрит (сайт). URL: http:// www.smartgrid.ru/smartgrid/news/2011 (Дата обращения: 11.08.13).
18. ЭнергоРынок-аналитика статей. 2011, № 10.
19. World Population Prospects. The Revision. Vol. 1. New York: United Nation (сайт). URL: http://www.apn.ru/publications/article17132.htm (Дата обращения: 13.04.2012).