Программно-целевой метод планирования бюджета в Российской Федерации: плюсы и минусы | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 2 ноября, печатный экземпляр отправим 6 ноября.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №37 (171) сентябрь 2017 г.

Дата публикации: 18.09.2017

Статья просмотрена: 2084 раза

Библиографическое описание:

Становихина А. М. Программно-целевой метод планирования бюджета в Российской Федерации: плюсы и минусы // Молодой ученый. — 2017. — №37. — С. 66-67. — URL https://moluch.ru/archive/171/45656/ (дата обращения: 21.10.2019).



Планирование бюджета является одним из важных инструментов государственного регулирования экономики. Бюджетное планирование может осуществляться различными способами. В науке и практике существует несколько методов планирования:

1) нормативный метод;

2) программно-целевой метод;

3) индексный метод;

4) балансовый метод;

5) аналитический метод;

6) метод экспертных оценок;

7) метод математического моделирования [3]

В своей работе мне бы хотелось раскрыть программно-целевой метод бюджетного планирования, выделить основные преимущества и недостатки данного метода.

В 2013 году Государственная Дума Российской Федерации приняла поправки в Бюджетный кодекс РФ, которые были связаны с переходом на программный тип бюджетного планирования в Российской Федерации.

Программный тип бюджетного планирования заключается в определении и отборе основных целей экономического, социального, научно- технического развития, разработке мероприятий по их достижению в максимально короткие сроки. Т. е. программно-целевой метод планирования «активен», он позволяет не только наблюдать ситуацию, но и влиять на ее последствия, что выгодно отличает его от большинства других методов [1]

Впервые программные идеи в СССР были реализованы в плане ГОЭЛРО, разработанном в 1920 г. на основании проработок начала ХХ в.. При этом решались вопросы не просто сооружения 30 районных электростанций, а весь комплекс взаимосвязанных вопросов: увеличение добычи топлива, совершенствование или создание системы его переработки и транспортировки; развитие промышленности; обучение кадров; создание инфраструктуры городов и т. д. [6]

В настоящее время программно-целевой подход используется в Германии, Франции, Финляндии, России и других развитых странах.

Главным документом данного метода является целевая комплексная программа. Целевая комплексная программа — это документ, который отражает определенные цели и задачи, мероприятия и задания, направленные на решение проблем в определённой отрасли.

Актуальность данной темы заключается в широком использовании программно-целевого метода в настоящее время при финансировании отдельных государственных программ.

Главным преимуществом целевой программы является отражение направления и количества расходуемых денежных средств, что позволяет обеспечить прозрачность бюджета, и предотвратить их утечку. Не смотря на то, что программный метод является очень удобным и позволяет осуществлять управленческий процесс — от постановки целей и задач, до оценки эффективности расходов, есть ряд определенных недостатков.

1) Отсутствие четких правил составления целевой комплексной программы, что затрудняет её реализацию.

2) Низкая результативность. В настоящее время отсутствует методика оценки эффективности программ, что не позволяет обосновать необходимость создания той или иной программы.

3) Разработка программ направлена не на создание чего-то нового, а лишь имеет цель усовершенствовать существующее.

Можно сделать вывод, что программно-целевой метод имеет как преимущества, так и недостатки. На мой взгляд, все существующие недостатки связаны с тем, что данный метод является достаточно новым для нашей страны. Для успешного развития данного направления необходимо более детально заниматься дальнейшей его научной разработкой, создать единые правила и стандарты, которые помогут целевым программам не только совершенствовать существующие системы, но создать что- либо новое.

Литература:

  1. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: Учебник. /Е. Ф. Борисов, — М.:Юрист, 2008. — с. 321.
  2. Вышегородцев, М. М. Управление бюджетом: учебник для вузов / М. М. Вышегородцев. — М.: Дис, 2008;
  3. Омирбаев, С. М. Государственный бюджет — Учебник / С. М. Омирбаев,- М.:2011;
  4. Поспелов, Г. С. Программно-целевое планирование и управление: Учебное пособие / Г. С. Поспелов, В. А. Ириков. — М: Экспо, — 2008;
  5. Райзберг Б. А. Современное состояние и проблемы программно-целевого планирования и бюджетирования в России // Известия МГТУ. 2012. № 2;
  6. Теплицкая, А. А. Обзор и анализ зарубежного опыта планирования // Молодой ученый. — 2013. — № 1. — С. 188–192;
  7. Удовенко А. Н. «Переход к программному бюджету: результаты, проблемы, перспективы»// «Бюджет», июнь 2012.
Основные термины (генерируются автоматически): бюджетное планирование, программно-целевой метод, целевая комплексная программа, программный тип, Российская Федерация.


Похожие статьи

О переходе на «программный» бюджет | Статья в журнале...

Государственная программа — это новый инструмент государственного программно-целевого планирования и управления. 28 июня 2012 года Президент РФ озвучил послание о Бюджетной политике в 2013–2015 годах...

Программный бюджет: региональный уровень

Программно-целевой метод бюджетирования обеспечивает связь между выделяемыми ресурсами и результатами их использования, регулирует распределение бюджетных средств между отдельными программами, способствует большей эффективности и прозрачности...

Федеральные целевые программы: объем, порядок, источники...

программно-целевое планирование, программа, рыночная экономика, Российская Федерация, исполнительная власть, источник финансирования, государственная власть, широкое распространение, целевая программа...

Совершенствование планирования расходной части бюджета РФ

Российская Федерация, программа, бюджетное планирование, бюджетный процесс, расход, программный бюджет, бюджетная система РФ, повышение эффективности, эффективное использование...

Формирование государственного бюджета на основе целевых...

· переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с...

Программно-целевой подход к реализации прогнозных сценариев...

Программно-целевой метод планирования бюджета в Российской Федерации: плюсы и минусы.

Программно-целевой метод управления отраслевым рынком картофеля (на примере Пермского края).

Программно-целевой метод как фактор повышения...

В последние годы Правительство РФ предпринимает важные шаги по реорганизации управления государственными и муниципальными финансами (ГМФ). Наиболее приоритетной для страны является реформа бюджетного процесса и совершенствование механизмов повышения...

Еще раз к вопросу о понятиях программно-целевого метода

Российская Федерация, социально-экономическое развитие, государственное управление, государственная политика, государственное стратегическое планирование, программно-целевой метод, национальная...

Программно-целевой метод планирования бюджета...

Уточнение понятия «Целевая программа».

Программно-целевой метод планирования бюджета в Российской Федерации: плюсы и минусы. №37 (171) сентябрь 2017 г.

Похожие статьи

О переходе на «программный» бюджет | Статья в журнале...

Государственная программа — это новый инструмент государственного программно-целевого планирования и управления. 28 июня 2012 года Президент РФ озвучил послание о Бюджетной политике в 2013–2015 годах...

Программный бюджет: региональный уровень

Программно-целевой метод бюджетирования обеспечивает связь между выделяемыми ресурсами и результатами их использования, регулирует распределение бюджетных средств между отдельными программами, способствует большей эффективности и прозрачности...

Федеральные целевые программы: объем, порядок, источники...

программно-целевое планирование, программа, рыночная экономика, Российская Федерация, исполнительная власть, источник финансирования, государственная власть, широкое распространение, целевая программа...

Совершенствование планирования расходной части бюджета РФ

Российская Федерация, программа, бюджетное планирование, бюджетный процесс, расход, программный бюджет, бюджетная система РФ, повышение эффективности, эффективное использование...

Формирование государственного бюджета на основе целевых...

· переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с...

Программно-целевой подход к реализации прогнозных сценариев...

Программно-целевой метод планирования бюджета в Российской Федерации: плюсы и минусы.

Программно-целевой метод управления отраслевым рынком картофеля (на примере Пермского края).

Программно-целевой метод как фактор повышения...

В последние годы Правительство РФ предпринимает важные шаги по реорганизации управления государственными и муниципальными финансами (ГМФ). Наиболее приоритетной для страны является реформа бюджетного процесса и совершенствование механизмов повышения...

Еще раз к вопросу о понятиях программно-целевого метода

Российская Федерация, социально-экономическое развитие, государственное управление, государственная политика, государственное стратегическое планирование, программно-целевой метод, национальная...

Программно-целевой метод планирования бюджета...

Уточнение понятия «Целевая программа».

Программно-целевой метод планирования бюджета в Российской Федерации: плюсы и минусы. №37 (171) сентябрь 2017 г.

Задать вопрос