Виды дополнительного профессионального образования кадров в рамках муниципальной службы | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №34 (168) август 2017 г.

Дата публикации: 24.08.2017

Статья просмотрена: 135 раз

Библиографическое описание:

Ситникова Е. В. Виды дополнительного профессионального образования кадров в рамках муниципальной службы // Молодой ученый. — 2017. — №34. — С. 67-70. — URL https://moluch.ru/archive/168/45439/ (дата обращения: 23.02.2019).



В статье рассматриваются основные виды вторичного профессионального образования, которые реализуются в рамках муниципальной службы.

Ключевые слова: дополнительное профессиональное образование, муниципальная служба, муниципальный служащий

В процессе осуществления профессиональной деятельности большая часть наёмных работников нашей страны развивается не только в профессиональном, но и в личностном планах, что предполагает:

− приобретение новых знаний;

− развитие и совершенствование профессиональных умений и навыков;

− использование полученных и рационализированных, не применяемых в карьере до сих пор знаний, умений и навыков;

− расширение масштаба профессиональной квалификации и подготовки;

− улучшение выполняемых работ и оказываемых услуг в качественном и количественном аспектах;

− адаптация к периодически меняющимся условиям, в которых осуществляется данная деятельность [6, c. 45].

Именно поэтому переподготовка, стажировки и повышение квалификации сотрудников реализуются в системе муниципальной службы как виды вторичного обучения кадров, первичная подготовка которых осуществлялась в высших учебных заведениях в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Профессиональная переподготовка является одним из видов вторичного обучения муниципальных служащих. Как правило, она направлена на получение кадрами дополнительных теоретических знаний, практических навыков и умений, которые им необходимы для успешного выполнения новых видов профессиональных задач. Иными словами, такая переподготовка организуется в связи с возникновением данной потребности у определённой организации, и её основной целью выступает развитие сотрудников, которые уже получили и освоили профессию, и получение работниками дополнительной квалификации, позволяющей им более продуктивно выполнять свой функционал. Профессиональная переподготовка реализуется на основе специально разработанных программах и длится от 3 до 6 месяцев с отрывом от работы или от 6 месяцев до 1 года без отрыва от рабочего процесса. Итогом профессиональной переподготовки чаще всего является защита дипломной работы.

Повышение квалификации муниципальных служащих представляет собой процесс приобретения ими новых теоретических и практических знаний, умений и навыков, связанных с необходимостью освоения ими современных методов решения актуальных профессиональных задач. Т. е. это дальнейшее обучение работника этой же профессии в целях улучшения важных для его деятельности знаний, умений и навыков и удовлетворения его нужд как специалиста в получении и усвоении информации о последних достижениях в соответствующей области. Повышение квалификации может состоять из краткосрочного тематического обучения по определённому профилю профессиональной деятельности с защитой реферата, так и из обучения, которое предполагает углублённое изучение проблем по данному профилю профессиональной деятельности с защитой выпускной работы. Срок обучения может составлять от 2 до 6 недель с отрывом от работы составляет и от 6 недель до 6 месяцев без отрыва от работы. Такое обучение зачастую осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности муниципального служащего.

Стажировка — это отдельный вид дополнительного профессионального образования или один из разделов учебного плана при подготовке и переподготовке специалистов, во время прохождения которых муниципальными служащими изучается передовой опыт работников данной сферы, приобретаются навыки (личностные, профессиональные и организаторские) по занимаемой или более высокой должности.

Выступая одной из частей целого механизма — образовательной системы Российской Федерации, — система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих включает в себя определённые важные структурные элементы, такие как:

− государственные и негосударственные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования;

− профессиональные образовательные планы и программы (как основные, так и дополнительные);

− государственные образовательные стандарты;

− органы управления подготовкой и переподготовкой государственных и муниципальных служащих;

− подведомственные таким органам учреждения и предприятия [5, c. 61–80].

По мнению В. Б. Зотова, при реализации функционала системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих следующие принципы должны быть учтены и проработаны особо тщательно:

  1. обеспечение опережающего характера обучения;
  2. непрерывность обучения;
  3. целевая направленность обучения;
  4. научность;
  5. функционирование системы обучения в основном на базе выдвинутого государственного и муниципального заказа;
  6. целостность и идентичность научно-методического управления деятельностью всех системных элементов;
  7. обеспечение участия заказчиков на образовательные услуги в процессе управления процесса обучения, начиная от его построения и заканчивая формой аттестации [5, c. 98].

Основной целью, с которой проводится аттестация муниципальных служащих, является устранение комплекса проблем:

− во-первых, благодаря ей появляется возможность определить реальный на данный момент уровень профподготовки муниципальных служащих и их соответствие занимаемым должностям,

− во-вторых, она выступает дополнительным ресурсом, на основе которого реализуется дальнейшее повышение квалификации и увеличение уровня ответственности за исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей,

− в-третьих, она позволяет развивать у муниципальных служащих инициативность и творческую активность, что ведёт к повышению уровня качества выполняемых работниками задач.

Приемлемая частота проведения аттестации — не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия ее проведения обязательно должны отражаться и фиксироваться в правовых актах муниципального образования. При этом стоит обратить внимание на то, что базовым документом, которое устанавливает и регламентирует проведение аттестации, служит положение об аттестации.

Аттестация предполагает поэтапное проведение. На подготовительном этапе должны утверждаться график проведения и состав аттестационной комиссии.

Следующий этап — непосредственное проведение. Аттестация должна проходить в присутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя. После того, как аттестационная комиссия прослушивает сообщение аттестуемого о проделанной работе, задаёт ему возникшие в процессе вопросы, рассматривает представленные материалы, она должна оценить работника, используя следующую систему оценки:

− служащий соответствует занимаемой должности.

− служащий соответствует занимаемой должности, но только при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии. Необходима повторная аттестация через год;

− служащий не соответствует занимаемой должности.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист и сообщаются служащему сразу же после окончания голосования.

В настоящее время существуют определённые недостатки в процессе проведения аттестации муниципальных служащих, которые можно выявить. К ним относятся: нерегулярность проведения аттестации; оценка аттестуемых только по формальным критериям (образование, стаж работы и т. п.) и на основании служебной характеристики; низкий процент муниципальных служащих, которые направляются на переподготовку и повышение квалификации по результатам аттестации, а также которые зачисляются в резерв на выдвижение; нехватка прогрессивных и недостаточная проработанность уже имеющихся методических разработок в этой области.

Для устранения описанных недостатков следует изменить уже сформировавшееся отношение к аттестации и самому её процессу, что, в свою очередь, требует применения новых методов количественной и качественной оценки. К сожалению, сейчас чаще всего её рассматривают как не слишком важное формальное мероприятие и не уделяют ей должного внимания [5, c. 187].

Таким образом, кадровое обеспечение муниципальной службы представляет собой деятельность по комплектованию профессионально подготовленными работниками всех органов местного самоуправления. Такие работники должны быть способны действенно и легально осуществлять предполагаемые должностные обязанности, будет содействовать успешному выполнению актуальных задач и реализации ключевых функций определённых муниципальных органов. Данный процесс комплектования должен быть основан на применении различных механизмов и технологий правильного формирования и эффективного использования кадров. Было установлено, что основными компонентами кадрового обеспечения муниципального управления служат подбор, оценка и расстановка кадров; аттестация кадров; подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров; формирование резерва кадров и работа с ними.

Чтобы на муниципальной службе находились профессионально подготовленные и готовые как к личностному, так и к профессиональному развитию люди, необходимо применять действенные технологии формирования кадрового состава, к которым современные исследователи относят следующие: формирование кадрового резерва и работа с ним, подбор и оценка кадров, расстановка муниципальных служащих. Для определения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и соответствия их занимаемым должностям, стимулирования роста квалификации и повышения ответственности за исполнение ими своих обязанностей, развития у них инициативы и творческой активности проводится аттестация муниципальных служащих, от масштабов, содержания и эффективности которой во многом зависит прогресс в данной области.

Литература:

  1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
  2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
  3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
  4. Войтович В. Ю. Государственная и муниципальная служба — Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2016. — 286 с.
  5. Зотов В. Б. Система муниципального управления. — Ростов н/Д.: Феникс, 2010. — 720 с.
  6. Травин В. В. Менеджмент персонала предприятия. — М.: Дело, 2015. — 372 с.
Основные термины (генерируются автоматически): служащий, муниципальная служба, повышение квалификации, профессиональная деятельность, дополнительное профессиональное образование, профессиональная переподготовка, занимаемая должность, аттестационная комиссия, основная цель, кадровое обеспечение.


Похожие статьи

Развитие системы повышения квалификации муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальное образование, квалификационный экзамен, служащий, образование, эффективное управление, повышение квалификации, аттестация, передовой опыт, целенаправленное изучение, успешная работа.

Решение проблемы аттестации муниципальных кадров

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, грозный, Чеченская Республика, местное самоуправление, повышение квалификации, профессиональная деятельность, непрерывное обучение, профессиональное развитие, Россия, рыночная экономика...

Суть аттестации муниципальных служащих | Статья в журнале...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальная служба, служащий, аттестация, Российская Федерация, местное самоуправление, аттестационная комиссия.

Управление профессиональным развитием муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, профессиональное развитие, муниципальная служба, муниципальное управление, дополнительное профессиональное образование, внутриорганизационное обучение, местное самоуправление...

Повышение квалификации для управленческих кадров

Основные термины (генерируются автоматически): повышение квалификации, переподготовка кадров, повышение квалификации кадров, способ общения, вид деятельности, направление распределения кадров, обучение кадров, подготовка кадров...

Управление кадровым потенциалом муниципальной службы...

‒ проводить регулярную методическую работу по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих и должностных лиц при налаживании долговременных отношений с экспертами и...

Инновации в сфере кадрового обеспечения органов...

профессионально-образовательные нововведения (в профессиональной подготовке кадров в вузах, колледжах, др. учебных центрах)

 нововведения, связанные с переподготовкой и повышением квалификации кадров.

Анализ системы дополнительного профессионального...

Рассматривая систему дополнительного профессионального образования необходимо в первую очередь ввести основные определения данной системы. Итак, дополнительное профессиональное образование (ДПО)...

Основные проблемы аттестации муниципальных служащих

Аттестация служащих — это процесс проверки и оценки профессиональных качеств служащего, установление его служебно-должностного соответствия к предъявляемым ему требованиям к замещаемой должности на муниципальной службе.

Развитие системы повышения квалификации муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальное образование, квалификационный экзамен, служащий, образование, эффективное управление, повышение квалификации, аттестация, передовой опыт, целенаправленное изучение, успешная работа.

Решение проблемы аттестации муниципальных кадров

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, грозный, Чеченская Республика, местное самоуправление, повышение квалификации, профессиональная деятельность, непрерывное обучение, профессиональное развитие, Россия, рыночная экономика...

Суть аттестации муниципальных служащих | Статья в журнале...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальная служба, служащий, аттестация, Российская Федерация, местное самоуправление, аттестационная комиссия.

Управление профессиональным развитием муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, профессиональное развитие, муниципальная служба, муниципальное управление, дополнительное профессиональное образование, внутриорганизационное обучение, местное самоуправление...

Повышение квалификации для управленческих кадров

Основные термины (генерируются автоматически): повышение квалификации, переподготовка кадров, повышение квалификации кадров, способ общения, вид деятельности, направление распределения кадров, обучение кадров, подготовка кадров...

Управление кадровым потенциалом муниципальной службы...

‒ проводить регулярную методическую работу по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих и должностных лиц при налаживании долговременных отношений с экспертами и...

Инновации в сфере кадрового обеспечения органов...

профессионально-образовательные нововведения (в профессиональной подготовке кадров в вузах, колледжах, др. учебных центрах)

 нововведения, связанные с переподготовкой и повышением квалификации кадров.

Анализ системы дополнительного профессионального...

Рассматривая систему дополнительного профессионального образования необходимо в первую очередь ввести основные определения данной системы. Итак, дополнительное профессиональное образование (ДПО)...

Основные проблемы аттестации муниципальных служащих

Аттестация служащих — это процесс проверки и оценки профессиональных качеств служащего, установление его служебно-должностного соответствия к предъявляемым ему требованиям к замещаемой должности на муниципальной службе.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Развитие системы повышения квалификации муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальное образование, квалификационный экзамен, служащий, образование, эффективное управление, повышение квалификации, аттестация, передовой опыт, целенаправленное изучение, успешная работа.

Решение проблемы аттестации муниципальных кадров

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, грозный, Чеченская Республика, местное самоуправление, повышение квалификации, профессиональная деятельность, непрерывное обучение, профессиональное развитие, Россия, рыночная экономика...

Суть аттестации муниципальных служащих | Статья в журнале...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальная служба, служащий, аттестация, Российская Федерация, местное самоуправление, аттестационная комиссия.

Управление профессиональным развитием муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, профессиональное развитие, муниципальная служба, муниципальное управление, дополнительное профессиональное образование, внутриорганизационное обучение, местное самоуправление...

Повышение квалификации для управленческих кадров

Основные термины (генерируются автоматически): повышение квалификации, переподготовка кадров, повышение квалификации кадров, способ общения, вид деятельности, направление распределения кадров, обучение кадров, подготовка кадров...

Управление кадровым потенциалом муниципальной службы...

‒ проводить регулярную методическую работу по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих и должностных лиц при налаживании долговременных отношений с экспертами и...

Инновации в сфере кадрового обеспечения органов...

профессионально-образовательные нововведения (в профессиональной подготовке кадров в вузах, колледжах, др. учебных центрах)

 нововведения, связанные с переподготовкой и повышением квалификации кадров.

Анализ системы дополнительного профессионального...

Рассматривая систему дополнительного профессионального образования необходимо в первую очередь ввести основные определения данной системы. Итак, дополнительное профессиональное образование (ДПО)...

Основные проблемы аттестации муниципальных служащих

Аттестация служащих — это процесс проверки и оценки профессиональных качеств служащего, установление его служебно-должностного соответствия к предъявляемым ему требованиям к замещаемой должности на муниципальной службе.

Развитие системы повышения квалификации муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальное образование, квалификационный экзамен, служащий, образование, эффективное управление, повышение квалификации, аттестация, передовой опыт, целенаправленное изучение, успешная работа.

Решение проблемы аттестации муниципальных кадров

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, грозный, Чеченская Республика, местное самоуправление, повышение квалификации, профессиональная деятельность, непрерывное обучение, профессиональное развитие, Россия, рыночная экономика...

Суть аттестации муниципальных служащих | Статья в журнале...

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальная служба, служащий, аттестация, Российская Федерация, местное самоуправление, аттестационная комиссия.

Управление профессиональным развитием муниципальных...

Основные термины (генерируются автоматически): служащий, профессиональное развитие, муниципальная служба, муниципальное управление, дополнительное профессиональное образование, внутриорганизационное обучение, местное самоуправление...

Повышение квалификации для управленческих кадров

Основные термины (генерируются автоматически): повышение квалификации, переподготовка кадров, повышение квалификации кадров, способ общения, вид деятельности, направление распределения кадров, обучение кадров, подготовка кадров...

Управление кадровым потенциалом муниципальной службы...

‒ проводить регулярную методическую работу по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих и должностных лиц при налаживании долговременных отношений с экспертами и...

Инновации в сфере кадрового обеспечения органов...

профессионально-образовательные нововведения (в профессиональной подготовке кадров в вузах, колледжах, др. учебных центрах)

 нововведения, связанные с переподготовкой и повышением квалификации кадров.

Анализ системы дополнительного профессионального...

Рассматривая систему дополнительного профессионального образования необходимо в первую очередь ввести основные определения данной системы. Итак, дополнительное профессиональное образование (ДПО)...

Основные проблемы аттестации муниципальных служащих

Аттестация служащих — это процесс проверки и оценки профессиональных качеств служащего, установление его служебно-должностного соответствия к предъявляемым ему требованиям к замещаемой должности на муниципальной службе.

Задать вопрос