Документирование процедуры проведения тендера в организациях Тюмени | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №17 (151) апрель 2017 г.

Дата публикации: 01.05.2017

Статья просмотрена: 58 раз

Библиографическое описание:

Кивлюк Т. П. Документирование процедуры проведения тендера в организациях Тюмени // Молодой ученый. — 2017. — №17. — С. 167-170. — URL https://moluch.ru/archive/151/42974/ (дата обращения: 24.06.2018).



Одновременно во всем мире строительство — это один из самых прибыльных видов бизнеса. При этом рынок строительства — это важная составляющая потребительского рынка, поскольку, в частности, удовлетворение потребности в жилье является одной из ключевых материальных условий жизни человека. При таких условиях сфера строительства требует качественного анализа с целью поиска существующих проблем и перспектив развития.

Одно из основных мероприятий при строительстве жилого комплекса — является проведение тендера.

Цель статьи заключается в проведении анализа документационного сопровождения процесса тендерной деятельности.

Проведение тендеров на строительство подразумевает под собой проведение специально организованного торга между подрядчиками и заказчиками. Это необходимо для предоставления права на заключение договора генерального подряда. Сам тендер — это конкурсная форма проведения подрядных торгов, которая определяется как соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации.

Проведение тендера включает в себя следующие этапы:

  1. Подготовительный этап. Включает подготовку решения о поведении тендера, составление и утверждение списка потенциальных участников тендера, разработку тендерной документации и ознакомление с ней участников тендера путем размещения информации на сайте либо иными способами.
  2. Проведение тендера. Включает прием, обработку и анализ тендерных заявок, их сопоставление и оценку, оформление и утверждение списка участников тендера, выбор победителя тендера.
  3. Завершение тендера. Включает подписание протокола о проведении тендера, заключение договора с победителем, публикацию информации о проведенном тендере. [3]

Далее рассмотрим более подробно каждый этап.

После утверждения комитетом Решения о проведении тендера, Главный инженер проекта готовит пакет тендерной документации (в электронном виде) для передачи участникам тендера, и предоставляет этот пакет секретарю тендерного комитета в срок не позднее трех дней с момента утверждения Решения о проведении тендера.

Руководитель проекта подготавливает на утверждение Тендерного комитета следующие документы:

− проект Решения о проведении тендера;

− список потенциальных участников тендера. [6]

В пакет тендерной документации, подготовленной для всех участников тендера входят следующие документы:

− форма заявки на тендер (все расчеты по тендеру предоставляются в этом документе);

− перечень документов, необходимых для предоставления вместе с тендерной заявкой:

  1. Анкета участника (по утвержденной форме).
  2. Предложение по цене по форме предоставления тендерных заявок (по утвержденной форме).
  3. Оригинал выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученной не позднее чем за 30 календарных дней до даты предоставления заявки на тендер.
  4. Копии учредительных документов в составе Устава, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, решений, иных документов о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо может действовать от имени участника тендера без доверенностей, а также о выданных таким лицом доверенностях вместе с заверенными копиями таких доверенностей, уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения (в случае наличия).
  5. Сведения об учредителях, участниках общества (иных аффилированных лицах), исполнительном органе общества с указанием степени участия (аффилированности), их фактического местонахождения и координат, по которым с ним можно связаться, копии титульной страницы и страницы с данными о месте регистрации паспортов указанных лиц.
  6. Копии документов, подтверждающих права на помещение, по адресу которого зарегистрирован (фактически находится) участник тендера.
  7. Копии бухгалтерской и налоговой отчетности за 3 последних отчетных периода с отметкой налогового органа о приемке (в случае отчетности по телекоммуникационным каналам связи — копию действующего договора с Оператором связи).
  8. Оригинал расчета стоимости чистых активов Общества на последнюю отчетную дату.
  9. Копии свидетельства о допуске к видам работ, предусмотренных в тендере, лицензий, сертификатов и разрешений.
  10. Список линейного персонала с указанием квалификации и стажа заявленных лиц, указанием на лицо, осуществляющее технический надзор за ходом строительства со стороны генерального подрядчика.
  11. Список бригад рабочих специальностей с указанием количества человек в бригаде, продолжительности сотрудничества с ними.
  12. Оригинал справки о судебных процессах, включающей информацию о предмете спора, сторонах по делу, суммы спора, стадии рассмотрения и своего видения судебного решения.
  13. Оригинал решения об одобрении или совершении крупной сделки (в случае необходимости такого решения для участника).
  14. Оригинал справки о взаиморасчетах с бюджетом, полученной не позднее чем за 30 календарных дней до даты предоставления заявки на тендер.
  15. Оригинал справки об открытых счетах в банках, полученной не позднее чем за 30 календарных дней до даты предоставления заявки на тендер.
  16. Оригиналы рекомендательных писем от Заказчиков, указанных в Анкете.
  17. Оригинал подписанного договора о предоставлении обеспечения для участия в тендере вместе с оригиналами (заверенной копией) документа о предоставлении такого обеспечения.
  18. Иные документы по частному запросу членов тендерного комитета. [1]

Все документы (за исключением документов, полученных из других организаций и учреждений) должны быть подписаны первым руководителем участника тендера (оригиналы) либо должным образом заверены его подписью с отметкой «копия верна» и круглой печатью организации — участника (копии). Вместо предоставления оригиналов допускается предоставление нотариально заверенных копий документов.

Для участников-нерезидентов (находящихся за пределами РФ) предоставляются документы, аналогичные по смыслу указанным выше, с учетом специфики законодательства места резидентства участника — и Российской Федерации. Документы на иностранном языке предоставляются одновременно с нотариальным переводом. [4]

− информация о квалификации сотрудников;

− проект типового договора.

При предоставлении документов участниками тендера, возникают трудности в оформлении необходимого пакета документов. Рассмотрим типичные ошибки:

− участники тендера предоставляют не полный список документов, игнорируя перечень заказчика;

− не должным образом заверены копии учредительных документов, а именно при заверении не дублируют оригинал печати организации;

− предоставляют неверно оформленные расчеты, у заказчика существуют утвержденные формы, в соответствии с которыми необходимо предоставлять информацию.

При обнаружении данных ошибок, заказчик вправе вернуть предоставленные документы и потребовать исправить все ошибки, либо отказаться от данного участника ввиду ограниченных сроков на проведение тендера.

После сбора всех необходимых документов от участников, секретарь тендерного комитета готовит извещение о проведении тендера, далее извещение публикуется на сайте компании в течение пяти дней с момента утверждения Решения.

Секретарь тендерного комитета оповещает потенциальных участников тендера и предоставляет отчет на первом заседании тендерного комитета по рассмотрению заявок на тендер.

Тендерный комитет может внести изменения в тендерную документацию и отказаться от тендера не позднее, чем за три дня до даты проведения тендера.

Все заявки на участие в тендер секретарь регистрирует и передает начальнику отдела капитального строительства.

Начальник ОКС к первому заседанию тендерного комитета готовить документ, в котором сводит всю информацию, содержащую ценовые предложения участников и проводит презентацию данных предложений, с объяснением выбора лучшего претендента.

По итоговому решению составляется протокол проведения тендера, который в последующем размещается на сайте. [6]

С победителем тендера составляется договор генерального подряда, далее идет процедура ознакомления и подписания договора.

Рассмотрим схему проведения тендера в одной из организаций г. Тюмени:

На данном этапе заканчивается документационное сопровождение проведения тендера. Дальнейший пакет документов сопровождает следующий этап, знаменующий непосредственно строительство объекта, не входящий в предметную область данной работы.

Таким образом, изучив подробно документационное сопровождение тендерной деятельности в организациях г. Тюмени можно сделать вывод правовой грамотности сотрудников компании, ответственных за проведение тендерных торгов. Компании — заказчики разрабатывают положение, в котором содержится вся актуальная информация, положение не противоречит нормативно правовой базе различных уровней. Пакет документов, сопровождающих тендерные торги, соответствует нормативным и методическим требованиям.

Существуют некоторые трудности при сборе документов от участников тендера, что говорит о юридической безграмотности и невнимательности некоторых компаний — участников, к оформлению тендерных заявок.

Таким образом документационное сопровождение проведения тендера находится в стадии формирования и подлежит дальнейшему совершенствованию.

Литература:

  1. Положением о подрядных торгах в РФ, утвержденный Распоряжением Госкомимущества РФ от 13 апреля 1993 г. № 660-р.
  2. Положение о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденное Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 132.
  3. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов МДС 80–4.2000 от 28.01.1994.
  4. Храмкин А. А. Закупки по закону 223-ФЗ. Рекомендации. Образцы документов. / Храмкин, А. А. Воробьева О. М., Ермакова А. В. и др. — 8-е изд. — М.: ИД «Юриспруденция», 2015. — 372 с.
  5. Доронин С. Н. Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления. / Доронин С. Н., Рыхтикова Н. А., Васильев А. О., — М.: Инфра — М, 2013. — 232 с.
  6. Положение о тендерах ГК ТИС № 1.1 от 22.06.2015 // Текущий архив ООО Тюменьинвестстрой.
Основные термины (генерируются автоматически): проведение тендера, тендерный комитет, участник тендера, тендерная документация, документ, оригинал справки, потенциальный участник тендера, тендер, дата предоставления заявки, генеральный подряд.


Похожие статьи

Тендеры: состояние, тенденции и перспективы | Статья в журнале...

Что примечательно, понятие «тендер» не определено в действующих правовых актах, равно как и его производные («тендерная заявка», «тендерная комиссия», «тендерная документация»).

Участие российских строительных компаний в тендерах: простая...

Организатор тендера (в лице тендерного комитета) рассматривает полученные заявки и

В перечень документов входят техзадание, сметы, чертежи и др.

После предоставления тендерной документации претенденты начинают готовить предложение — оферту.

Правовая регламентация тендерной деятельности в Российской...

Торги проводит тендерный комитет. Он создается заказчиком или организатором для проведения торгов и может действовать на постоянной или временной основе.Сам тендер — это конкурсная форма проведения подрядных торгов...

Актуальные проблемы, связанные с проведением торгов при...

Когда торги выиграны, участник предоставил товар, его должен осмотреть

Документ вносит изменения в федеральный закон «Об акционерных обществах».

Комитет правительства Чечни в марте минувшего года объявило тендер на «Шашлык-машлык», стоимостью 550 тыс. руб. [3].

Проблемы реализации способа закупок «запрос котировок»

При подготовке заявки участник закупки должен изучить извещение о проведении запроса котировок. Так, в извещении можно найти следующую информацию в отношении участия в запросе котировок: ‒ исчерпывающий перечень документов, которые должны быть...

К вопросу о форме проведения торгов для заключения договора...

Путем проведения открытого конкурса может осуществляться тендер на заключение договора строительного подряда, строительные работы которого не влияют на безопасность строящегося объекта. Такая норма не позволит усложнить процедуру выбора подрядной организации при...

Предложения по оптимизации организации закупочной...

Многоэтапный тендер состоит из нескольких этапов отбора участников тендера. Такими этапами могут быть технические совещания с участниками тендера, посещение участниками тендера объекта предстоящей эксплуатации, проведение презентаций...

Основная терминология, применяемая при осуществлении...

Контракт заключается с победителем тендераучастником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Федеральный закон № 44-ФЗ3.

Контроль в системе госзакупок | Статья в сборнике международной...

оформление тендеров задним числом на уже предоставленные услуги или выполненные работы

неполнота обнародованных сведений, их недостаточность для подготовки заявки

Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 о кодексах...

Тендеры: состояние, тенденции и перспективы | Статья в журнале...

Что примечательно, понятие «тендер» не определено в действующих правовых актах, равно как и его производные («тендерная заявка», «тендерная комиссия», «тендерная документация»).

Участие российских строительных компаний в тендерах: простая...

Организатор тендера (в лице тендерного комитета) рассматривает полученные заявки и

В перечень документов входят техзадание, сметы, чертежи и др.

После предоставления тендерной документации претенденты начинают готовить предложение — оферту.

Правовая регламентация тендерной деятельности в Российской...

Торги проводит тендерный комитет. Он создается заказчиком или организатором для проведения торгов и может действовать на постоянной или временной основе.Сам тендер — это конкурсная форма проведения подрядных торгов...

Актуальные проблемы, связанные с проведением торгов при...

Когда торги выиграны, участник предоставил товар, его должен осмотреть

Документ вносит изменения в федеральный закон «Об акционерных обществах».

Комитет правительства Чечни в марте минувшего года объявило тендер на «Шашлык-машлык», стоимостью 550 тыс. руб. [3].

Проблемы реализации способа закупок «запрос котировок»

При подготовке заявки участник закупки должен изучить извещение о проведении запроса котировок. Так, в извещении можно найти следующую информацию в отношении участия в запросе котировок: ‒ исчерпывающий перечень документов, которые должны быть...

К вопросу о форме проведения торгов для заключения договора...

Путем проведения открытого конкурса может осуществляться тендер на заключение договора строительного подряда, строительные работы которого не влияют на безопасность строящегося объекта. Такая норма не позволит усложнить процедуру выбора подрядной организации при...

Предложения по оптимизации организации закупочной...

Многоэтапный тендер состоит из нескольких этапов отбора участников тендера. Такими этапами могут быть технические совещания с участниками тендера, посещение участниками тендера объекта предстоящей эксплуатации, проведение презентаций...

Основная терминология, применяемая при осуществлении...

Контракт заключается с победителем тендераучастником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Федеральный закон № 44-ФЗ3.

Контроль в системе госзакупок | Статья в сборнике международной...

оформление тендеров задним числом на уже предоставленные услуги или выполненные работы

неполнота обнародованных сведений, их недостаточность для подготовки заявки

Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 о кодексах...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Тендеры: состояние, тенденции и перспективы | Статья в журнале...

Что примечательно, понятие «тендер» не определено в действующих правовых актах, равно как и его производные («тендерная заявка», «тендерная комиссия», «тендерная документация»).

Участие российских строительных компаний в тендерах: простая...

Организатор тендера (в лице тендерного комитета) рассматривает полученные заявки и

В перечень документов входят техзадание, сметы, чертежи и др.

После предоставления тендерной документации претенденты начинают готовить предложение — оферту.

Правовая регламентация тендерной деятельности в Российской...

Торги проводит тендерный комитет. Он создается заказчиком или организатором для проведения торгов и может действовать на постоянной или временной основе.Сам тендер — это конкурсная форма проведения подрядных торгов...

Актуальные проблемы, связанные с проведением торгов при...

Когда торги выиграны, участник предоставил товар, его должен осмотреть

Документ вносит изменения в федеральный закон «Об акционерных обществах».

Комитет правительства Чечни в марте минувшего года объявило тендер на «Шашлык-машлык», стоимостью 550 тыс. руб. [3].

Проблемы реализации способа закупок «запрос котировок»

При подготовке заявки участник закупки должен изучить извещение о проведении запроса котировок. Так, в извещении можно найти следующую информацию в отношении участия в запросе котировок: ‒ исчерпывающий перечень документов, которые должны быть...

К вопросу о форме проведения торгов для заключения договора...

Путем проведения открытого конкурса может осуществляться тендер на заключение договора строительного подряда, строительные работы которого не влияют на безопасность строящегося объекта. Такая норма не позволит усложнить процедуру выбора подрядной организации при...

Предложения по оптимизации организации закупочной...

Многоэтапный тендер состоит из нескольких этапов отбора участников тендера. Такими этапами могут быть технические совещания с участниками тендера, посещение участниками тендера объекта предстоящей эксплуатации, проведение презентаций...

Основная терминология, применяемая при осуществлении...

Контракт заключается с победителем тендераучастником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Федеральный закон № 44-ФЗ3.

Контроль в системе госзакупок | Статья в сборнике международной...

оформление тендеров задним числом на уже предоставленные услуги или выполненные работы

неполнота обнародованных сведений, их недостаточность для подготовки заявки

Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 о кодексах...

Тендеры: состояние, тенденции и перспективы | Статья в журнале...

Что примечательно, понятие «тендер» не определено в действующих правовых актах, равно как и его производные («тендерная заявка», «тендерная комиссия», «тендерная документация»).

Участие российских строительных компаний в тендерах: простая...

Организатор тендера (в лице тендерного комитета) рассматривает полученные заявки и

В перечень документов входят техзадание, сметы, чертежи и др.

После предоставления тендерной документации претенденты начинают готовить предложение — оферту.

Правовая регламентация тендерной деятельности в Российской...

Торги проводит тендерный комитет. Он создается заказчиком или организатором для проведения торгов и может действовать на постоянной или временной основе.Сам тендер — это конкурсная форма проведения подрядных торгов...

Актуальные проблемы, связанные с проведением торгов при...

Когда торги выиграны, участник предоставил товар, его должен осмотреть

Документ вносит изменения в федеральный закон «Об акционерных обществах».

Комитет правительства Чечни в марте минувшего года объявило тендер на «Шашлык-машлык», стоимостью 550 тыс. руб. [3].

Проблемы реализации способа закупок «запрос котировок»

При подготовке заявки участник закупки должен изучить извещение о проведении запроса котировок. Так, в извещении можно найти следующую информацию в отношении участия в запросе котировок: ‒ исчерпывающий перечень документов, которые должны быть...

К вопросу о форме проведения торгов для заключения договора...

Путем проведения открытого конкурса может осуществляться тендер на заключение договора строительного подряда, строительные работы которого не влияют на безопасность строящегося объекта. Такая норма не позволит усложнить процедуру выбора подрядной организации при...

Предложения по оптимизации организации закупочной...

Многоэтапный тендер состоит из нескольких этапов отбора участников тендера. Такими этапами могут быть технические совещания с участниками тендера, посещение участниками тендера объекта предстоящей эксплуатации, проведение презентаций...

Основная терминология, применяемая при осуществлении...

Контракт заключается с победителем тендераучастником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Федеральный закон № 44-ФЗ3.

Контроль в системе госзакупок | Статья в сборнике международной...

оформление тендеров задним числом на уже предоставленные услуги или выполненные работы

неполнота обнародованных сведений, их недостаточность для подготовки заявки

Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 о кодексах...

Задать вопрос