Полномочия прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №16 (150) апрель 2017 г.

Дата публикации: 24.04.2017

Статья просмотрена: 120 раз

Библиографическое описание:

Константинов Е. В. Полномочия прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами // Молодой ученый. — 2017. — №16. — С. 355-356. — URL https://moluch.ru/archive/150/42411/ (дата обращения: 11.12.2018).



На современном этапе развития российского процессуального законодательства и ГПК РФ, и АПК РФ предоставляют возможность прокурору, т. е. представителю и защитнику публичного интереса, участвовать в гражданском и арбитражном процессах, в которых, как правило, преобладает частный интерес. Процессуальными актами определены условия и формы участия прокурора в гражданском и арбитражном процессах. Так, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На сегодняшний день в соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе участвовать в рассмотрении дел арбитражными судами в установленном федеральными законами порядке, а значит быть в пределах, установленных процессуальным законодательством, лицом, участвующим в деле [1]. Однако, несмотря на известную определенность полномочий прокурора в рамках арбитражного процесса, данный вопрос требует более подробного научного и теоретического изучения.

Так, в ст. 52 АПК РФ устанавливаются случаи и формы участия прокурора в арбитражном процессе. Согласно этой статье, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, то есть стать инициатором процесса, об оспаривании правовых актов органов власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами власти, юридическими лицами с государственным участием, с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами власти, юридическими лицами с государственным участием, с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения. Также прокурор вправе вступить в начатое дело на любой стадии с правами и обязанностями лица, участвующего в деле [2]. Таким образом, АПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень форм и случаев участия прокурора в арбитражном процессе, ограничив круг дел с участием прокурора делами, связанными с защитой публичного интереса в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако, представляется возможным расширение круга полномочий прокурора в рамках инициации дела в арбитражном суде, а также его участия в разбирательстве. Действующее законодательство допускает наличие публичного интереса в других категориях дел, не указанных АПК РФ. Об этом, в частности, говорит Постановление Пленума ВАС РФ N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе». Так, в п. 1 Постановления указано, что арбитражным судам следует иметь в виду, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в частности, с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов [4]. Такое уточнение, несмотря на упоминание в акте обобщения судебной практики, не противоречит действующему законодательству и может найти свое применение на практике, так как действительно стоит на позиции защиты публичного интереса по тем категориям дел, по которым такая защита действительно необходима. К примеру, по своей правовой сути отношения, порождаемые ст. 222 ГК РФ [3] (Самовольная постройка), носят как публично-правовой характер (связаны с совершением публичного правонарушения, т. е. нарушением норм земельного, градостроительного, гражданского, административного законодательств), так и обладают частно-правовой составляющей (связаны с занятием чужого земельного участка, т. е. порождают последствия в виде гражданско-правовой ответственности). Особенно в ситуациях в отношении собственников объектов недвижимости, которые в советский период были возведены с соответствующего разрешения, а сейчас из-за изменившихся требований, связанных с обеспечением безопасности на определенных территориях, признаются самовольными постройками [5].

Это значит, что имеющий место частный интерес не может быть защищен без защиты публичного интереса, тесно с ним связанного.

Таким образом, перечень форм и случаев участия прокурора в арбитражном процессе, установленный арбитражным процессуальным законодательством, нельзя считать исчерпывающим, так как современное правовое регулирование частно-правовых отношений допускает наличие публичного интереса, защита которого способствует качественной и законной защите интересов частно-правовых субъектов. Это значит, что современная правовая действительность требует более детального и четкого закрепления в нормах законодательства иных форм участия прокурора в арбитражном процессе. Это послужит устранению преград в защите прокурорами как публичного, так и частного интереса.

Литература:

  1. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».
  2. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».
  3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».
  4. Постановление Пленума ВАС РФ N 15 от 23.03.2012 г. «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» // Интернет-портал Арбитражных судов РФ http://arbitr.ru/
  5. Современные проблемы приобретения и защиты прав участников гражданских отношений /под ред. Демидовой Г. С.-М.: Юрлитинформ,2015,328с.
Основные термины (генерируются автоматически): арбитражный процесс, публичный интерес, АПК РФ, частный интерес, форма участия прокурора, РФ, Российская Федерация, Самовольная постройка, арбитражный суд, юридическое лицо.


Похожие статьи

Необходимость и целесообразность участия прокурора...

арбитражный процесс, РФ, форма участия прокурора, участие прокурора, необходимость участия прокурора, частный процесс, публичный интерес, Российская Федерация, арбитражное судопроизводство...

Ключевые слова: прокурор; арбитражное судопроизводство...

арбитражное судопроизводство, арбитражный процесс, АПК РФ, полномочие прокурора, участие прокурора, интерес, Российская Федерация, арбитражный суд, прокурор, РФ.

Арбитражное процессуальное право в системе частного...

ВАС РФ признал универсальность арбитражной процессуальной формы защиты права как для физических, так и для юридических лиц.[7] Таким образом...

Заключение прокурора с учетом «процессуальной революции»...

Ключевые слова: Российская Федерация, арбитражный процесс, Верховный Суд Российской Федерации, заключение, прокурор. Основания для обращения прокурором в арбитражный суд регламентированы положениями статьи 52 Арбитражного...

Актуальные проблемы обеспечительных мер в арбитражном...

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 55 от 12 октября 2006 г. «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», было разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен...

Защита прав неопределенного круга лиц в теории...

неопределенный круг лиц, групповой иск, арбитражный суд, широкий круг лиц, АПК РФ, защита, публичный интерес, лицо, судебная защита, интерес.

Актуальные проблемы отнесения дел к подведомственности...

Только в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, арбитражные суды рассматривают дела с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов...

Актуальные проблемы упрощенного производства в арбитражном...

Большое значение в практике упрощенного производства имеет постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором подробно содержатся разъяснения по некоторым спорным положениям упрощенного производства АПК РФ [6]...

Некоторые аспекты процессуальных действий арбитражного...

Данному лицу арбитражный судом дается разъяснение о праве присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц (часть 4 статьи 225.16 АПК РФ).

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Необходимость и целесообразность участия прокурора...

арбитражный процесс, РФ, форма участия прокурора, участие прокурора, необходимость участия прокурора, частный процесс, публичный интерес, Российская Федерация, арбитражное судопроизводство...

Ключевые слова: прокурор; арбитражное судопроизводство...

арбитражное судопроизводство, арбитражный процесс, АПК РФ, полномочие прокурора, участие прокурора, интерес, Российская Федерация, арбитражный суд, прокурор, РФ.

Арбитражное процессуальное право в системе частного...

ВАС РФ признал универсальность арбитражной процессуальной формы защиты права как для физических, так и для юридических лиц.[7] Таким образом...

Заключение прокурора с учетом «процессуальной революции»...

Ключевые слова: Российская Федерация, арбитражный процесс, Верховный Суд Российской Федерации, заключение, прокурор. Основания для обращения прокурором в арбитражный суд регламентированы положениями статьи 52 Арбитражного...

Актуальные проблемы обеспечительных мер в арбитражном...

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 55 от 12 октября 2006 г. «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», было разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен...

Защита прав неопределенного круга лиц в теории...

неопределенный круг лиц, групповой иск, арбитражный суд, широкий круг лиц, АПК РФ, защита, публичный интерес, лицо, судебная защита, интерес.

Актуальные проблемы отнесения дел к подведомственности...

Только в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, арбитражные суды рассматривают дела с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов...

Актуальные проблемы упрощенного производства в арбитражном...

Большое значение в практике упрощенного производства имеет постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором подробно содержатся разъяснения по некоторым спорным положениям упрощенного производства АПК РФ [6]...

Некоторые аспекты процессуальных действий арбитражного...

Данному лицу арбитражный судом дается разъяснение о праве присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц (часть 4 статьи 225.16 АПК РФ).

Задать вопрос