Свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций: проблемы законодательного регулирования и ограничения | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №13 (147) март 2017 г.

Дата публикации: 03.04.2017

Статья просмотрена: 603 раза

Библиографическое описание:

Собянина К. Н. Свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций: проблемы законодательного регулирования и ограничения // Молодой ученый. — 2017. — №13. — С. 479-481. — URL https://moluch.ru/archive/147/41317/ (дата обращения: 16.11.2018).



Работа посвящена анализу свободы собраний, митингов, шествий и демонстраций. Цель исследования — определение основных проблем законодательного регулирования и ограничения.

Ключевые слова: конституционное право, свобода собраний, свобода митингов, свобода шествий, свобода демонстраций, пикетирование, массовое мероприятие, проблемы законодательного регулирования

The paper analyzes the freedom of meetings, rallies, marches and demonstrations. The purpose of the study — the definition of legal regulation and restriction of the fundamental problems.

Keywords: constitutional law, freedom of assembly, freedom of procession and freedom demonstrations, pickets, mass event, the legislative regulation of the problem

Конституция Российской Федерации в ст. 31 закрепляет право на свободу собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. 19 июня 2004 г. был принят Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» [1], детализировавший содержание ст. 31 Конституции Российской Федерации. Право на свободу собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования вытекает из свободы мысли и слова, которые относятся к естественным, неотчуждаемым правам и наследует их естественный, неотчуждаемый характер, являясь конституционным (основным) правом человека.

Смысл публичных мероприятий состоит в обсуждении тем, затрагивающих, например, политику органов государственной власти, решений органов и должностных лиц, решений органов местного самоуправления или в осуществлении против решений, а также необходимость довести позицию до или путем органы власти и самоуправления к конкретных Право шествий, собраний и принадлежит не гражданам, в предусмотрена участия в них и граждан, и лиц без гражданства, и [2].

В от ст. 31 РФ, в в пﺍубличного отсутствует «без Отметим, что «миﺍрно» и «без не так как собﺍрание, без но не и Многочисленные и агﺍрессивные пﺍроводимые на в в 2014 годﺍу — томﺍу В с этим полагает понятие меﺍроприятие», в п. 1 ст. 2 закона от 19 июня 2004 г., фразой «без

Конститﺍуционное на собﺍраний, митингов, и хотя и имеет отношение к естественных пﺍрав, не к абсолютных, в связи с чем быть И тут опﺍределить гﺍрань, за не выходить в пﺍравом на меﺍроприятия. пﺍубличное может в пﺍригодных для данного местах в если его не угﺍрозы зданий и или иной безопасности данного мероприятия.

Федеﺍральный закон от 19 июня 2004 г. пﺍроведение меﺍроприятий на: непосﺍредственно к пﺍроизводственным и к иным эксплﺍуатация тﺍребует специальных техники путепﺍроводах, магистﺍралях и отвода доﺍрог, газо- и высоковольтных электﺍропередачи; непосредственно к Российской к занимаемым к и учреждений, наказание в виде свободы; зоне, если специальное уполномоченных на то органов. Наряду с этим в объектов, где не проводиться мероприятия, не военные аэродромы и воздушные и порты, единой организации движения, базирования и учений зоны бедствий и т. п. особого [3], что считать в регламентации круга отношений.

В докладе Уполномоченного по человека [5] примеры нарушения РФ и законодательства о на собрания, с правом.

«Так, в с администрации области «О по правопорядка и населения про массовых в области», от 18 2003 г. (в ред. от 23 2005 г.) публичного обязан в местного не с а с о разрешения на мероприятия [5]. В свою Уполномоченный по человека в докладе за 2012 г. заявление о экзотичных неправомерного свободы среди назван уже согласований о публичных «В 2011 г. так власти г. Новгорода, в до ставшего «несогласованным» ].

Разноплановое в пﺍрактике пﺍроцедура пﺍубличных В литеﺍратуре высказывается о разрешении оﺍрганами — и самоупﺍравления — общественных [4]. Под фоﺍрмальными власти решения о того или пﺍубличного

Напﺍример, сﺍразу событий 6 мая 2012 г., собой, выводам Комиссии стола 12 по расследованию 6 мая 2012 года на площади», 22 2013 г., спланиﺍрованное, целенапﺍравленное, с жестокостью и массовое Конститﺍуции РФ и законов» Доклада), законом от № были ужесточающие как в «О митингах, шествиях и так и в с ним КОАП РФ, увеличившие российского законодательства с ноﺍрмами ЕКПЧ, и пﺍринципами по миﺍрных БДИПЧ ОБСЕ и комиссии Европы.

Эти положения были оспорены группой депутатов в Конституционном суде РФ. Однако, позиция Конституционного суда РФ в его Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П [7] (с особыми мнениями судей Конституционного Суда РФ В. Г. Ярославцева и С. М. Казанцева) была таковой: в основном внесенные изменения в Закон о митингах были признаны соответствующими Конституции. Таким образом, с незначительными оговорками, Конституционный Суд РФ признал резкое ужесточение и без того далеко не совершенного, избыточно жесткого законодательства, не противоречащим Конституции, а следовательно — допустимым.

21 июля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон № 258-ФЗ, которым был внесен ряд изменений и дополнений репрессивного характера в закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и Закон о полиции. Наибольший объем ужесточающих поправок был внесен в КоАП РФ.

В результате неоднократного в течение 2012–2014 гг. внесения изменений и дополнений характера в федеральное законодательство, регулирующее осуществление конституционного гарантии на свободу собраний граждан, это законодательство, и ранее далеко не в полной мере отвечавшее Конституции РФ и международным обязательствам Российской Федерации, превратилось, по сути, в инструмент в руках действующей власти.

Литература:

  1. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. URL: http: //www.consultant.ru/ (дата обращения 10.11.2016).
  2. Горшкова С. А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. С. 278
  3. Юрьев С. С., Махмудов М. Г. Шаг вперед или три шага назад? // Советская Россия. 2004.
  4. Коневская О. Ю. Право граждан на мирные собрания: проблемы реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 6. С. 3–6.
  5. Российская газета. — 2007. — № 136. — 28 июня
  6. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год. — М., 2013. С. 68.
  7. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э. В. Савенко» // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. URL: http: // www.consultant.ru / (дата обращения 30.01.2016).
Основные термины (генерируются автоматически): РФ, Конституционный Суд РФ, свобода собраний, Российская Федерация, демонстрация, решение органов, пикетирование, митинг, законодательное регулирование, шествие.


Ключевые слова

конституционное право, свобода собраний, свобода митингов, свобода шествий, свобода демонстраций, пикетирование, массовое мероприятие, проблемы законодательного регулирования

Похожие статьи

Конституционные пробелы в практике обеспечения прав...

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2014 г. № 14-П по делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина А. Н. Якимова...

Проблемы в сфере защиты политических прав граждан в РФ

Конституцией Российской Федерации гарантируется право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Реализация решений Конституционного Суда Российской...

Решения Конституционного Суда РФ имеют обязательный и окончательный характер. Они не требуют подтверждения какими-либо органами, должностными лицами и обязательны на все территории РФ для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления...

Эволюция политических прав и свобод | Статья в журнале...

Они вступают в силу по достижению гражданином Российской Федерации совершеннолетия.

Но такие права, как право на собрания, демонстрации и митинги, создание политических

В то же время не возбраняется шествие и пикетирование в одиночку с транспарантом в руках...

Понятие и виды конституционных дефектов | Статья в сборнике...

По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Основные термины (генерируются автоматически): правовое регулирование, дефект, Конституционный Суд РФ, Российская...

Современное состояние правового положения иностранных...

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования».

Свобода слова как одна из форм реализации...

Российская Федерация в Конституции России 1993 года приняла на себя обязательство

Согласно ч.2 ст.17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и

Органы конституционной (уставной) юстиции субъектов Российской Федерации в сфере...

Основные направления совершенствования...

Проведение публичных мероприятий в целях предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума регулируется как Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", так и законодательством Российской...

Анализ постановления Конституционного Суда РФ от...

Решая вопрос о возможности неисполнения Российской Федерацией решений Европейского Суда, Конституционный Суд обращается к ряду нормативных актов. Первый из них и самый важный — Конституция РФ.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Конституционные пробелы в практике обеспечения прав...

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2014 г. № 14-П по делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина А. Н. Якимова...

Проблемы в сфере защиты политических прав граждан в РФ

Конституцией Российской Федерации гарантируется право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Реализация решений Конституционного Суда Российской...

Решения Конституционного Суда РФ имеют обязательный и окончательный характер. Они не требуют подтверждения какими-либо органами, должностными лицами и обязательны на все территории РФ для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления...

Эволюция политических прав и свобод | Статья в журнале...

Они вступают в силу по достижению гражданином Российской Федерации совершеннолетия.

Но такие права, как право на собрания, демонстрации и митинги, создание политических

В то же время не возбраняется шествие и пикетирование в одиночку с транспарантом в руках...

Понятие и виды конституционных дефектов | Статья в сборнике...

По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Основные термины (генерируются автоматически): правовое регулирование, дефект, Конституционный Суд РФ, Российская...

Современное состояние правового положения иностранных...

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования».

Свобода слова как одна из форм реализации...

Российская Федерация в Конституции России 1993 года приняла на себя обязательство

Согласно ч.2 ст.17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и

Органы конституционной (уставной) юстиции субъектов Российской Федерации в сфере...

Основные направления совершенствования...

Проведение публичных мероприятий в целях предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума регулируется как Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", так и законодательством Российской...

Анализ постановления Конституционного Суда РФ от...

Решая вопрос о возможности неисполнения Российской Федерацией решений Европейского Суда, Конституционный Суд обращается к ряду нормативных актов. Первый из них и самый важный — Конституция РФ.

Задать вопрос