Вопросы занятости женщин в Узбекистане



За последние годы в Узбекистане создана прочная база по устойчивому продвижению по пути углубления рыночных реформ и либерализации экономики, формированию эффективной деловой среды, внедрению современной системы критериев оценки условий создания и ведения бизнеса, повышению на этой основе конкурентоспособности страны, что способствует росту благосостояния населения. А благосостояние населения в первую очередь характеризуется наличием новых рабочих мест, повышением занятости.

В своем докладе на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященному итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов подчеркнул что, стабильное развитие отраслей экономики и сферы услуг создает возможности для концептуальной задачи – обеспечения занятости населения, в первую очередь выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений. В 2015 году было создано свыше 980 тысяч рабочих мест, из них более 60 процентов в сельской местности. Свыше 480 тысяч выпускников профессиональных колледжей обспечены работой. Кроме этого, в выступлении Президента было подчеркнуто, что в 2016 году планируется создание 990 тысяч рабочих мест что способствует решению проблем занятости молодежи в сельской местности, что на сегодняшний день является актуальной задачей [1].

Действительно, обспечение занятости населения, особенно в сельских местностях, маленьких и средних городах является приоритетной задачей для страны. Здесь можно утверждать, что задача занятости и обеспечения работой женщин тоже является очень особенной и своеобразной. На сегодняшнем этапе развития экономики Республики конечной целью претворения в жизнь программ модернизации отрасли производства экономики является повышение благосостояния населения. Переход на рыночную экономику способствовало большим переменам в социально-экономической жизни страны. Среди этих перемен отдельной задачей стало совершенствование рынка труда, занятость, повышения занятости женщин, особенно женщин в сельской местности.

Несмостря на то что в Республике созданы все социальные и правовые условия для повышения деятельности женщин, состояния этой отрасли не соответствует современным требованиям развития экономики.

Для улучшения этой сферы деятельности нужно пересмотреть гендерные вопросы, потому что в условиях рыночной трансформации основные из них исходят из общих проблем формирования и развития трудового рынка. Эти проблемы воздействуют на занятость населения и в особенности занятости женщин.

Проблема занятости в процессе урегулирования и развития современного трудового рынка имеет приоритетное значение. Потому что возникает особая ситуация по устранению прежних отношений по нехватке устойчивой рабочей силы, полной занятости, распределению и использованию трудовых ресурсов по назначению.

С этой точки зрения первостепенное место имеет теоретический и практический анализ изменения рынка труда, пути его развития и формирования организации по отношению к занятости и особенно изменения на региональном уровне.

Одним из определяющих факторов возможности преобразования инновационного потенциала экономики и активный источник перепроизводства является – степень участия женщин в социальном производстве.Экономическая активность женщин характеризуется уровнем повышения образования и навыков, повышения материальных и моральных потребностей, которые можно удовлетворить только трудом. Вместе с этим такая активность определяется механизмом государства, в котором создаются отрасли деятельности работ удобных для женщин и при регламентировании рынка труда учитываются психофизиологические и социально-демографические характеристики женской рабочей силы.

Постоянное расширение прав и возможностей женщин создает возможность использовать труд талантливых женщин в различных отраслях социальной жизни общества. В подтверждении этого можно отдельно указать Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по поддержке деятельности Комитета женщин Узбекистана» от 25 мая 2004 года и Постановления Кабинета Министров о программе мероприятий по претворению в жизнь данного Указа.

Обычно под занятостью понимается трудовая деятельность в социальном производстве, а по отношению к женщинам это понятие является «двухсторонной занятостью», то есть занятость в социальном производстве и семейно-бытовая занятость. Деятельность по уходу за ребенком у женщин ведется вместе с полной и неполной занятостью в социальном производстве. В нашей Республике в последнее время оказывается серьезное внимания на проблемы обеспечения занятости населения, в том числе женщин и уменьшения безработицы среди них. В данном этапе модернизации производства, учитывая особенности социально-экономического развития сельской местности, необходимо усилить внимания к данной проблеме.

В условиях инновационного развития в Узбекистане в результате повышения создания новых и модернизации старых рабочих мест появляется необходимость достижения высокого профессионализма по специализации и профессии рабочей силы в селах. Потому что наша республика входит в состав стран, в которых численность населения, в том числе женщин быстро растет. Население страны в 2004-2015 годах от 25,4 млн. выросло до 31,5 млн человек или росло в среднем на 1,7 % за год. Численность женщин от 12,7 млн. выросло до 14,9 млн. или росло в среднем 1,8% за год. Сельские местности Республики богаты трудовыми ресурсами, но из-за большого количества детей в семьях женщины не имеют постоянное место работы, некоторые имеют непостоянную работу, другие являются домохозяйками.

В нижеследующей таблице указаны региональные соотношения численности и доля женщин по отношению к численности населения Республики. Из таблицы видно, что в 2014 году по отношении к 2003 году, численность и доля женщин снизилась в Республике Каракалпакстан, Наваийской, Сирдарьинской и Ташкентской областях и в городе Ташкенте, особенно этот показатель высок в Республике Каракалпакстан, в Ташкентской области и в городе Ташкенте. Вместе с тем, в Андижанской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Ферганской областях выросла численность населения, в том числе доля занятих женщин, это особенно видно в Кашкадарьинской, Самаркандской областях. А в Бухарской, Джиззахской и Хорезмской областях не наблюдаются изменения в относительных показателях. Такой факт связан с рождаемостью и разницами естественных показателях. Кроме того, в некоторых областях (Наваийской, Сирдарьинской и Ташкентской) в корне этого относится к процессу миграции [7, с.58].

Таблица 1.

Региональный состав всего населения и численность а также доля женщин в Узбекистане [5]

Регионы	2003 год				2014 год
	Числен-ность населе-ния (тыс.)	Доля жен-щин (%)	Числен-ность жен-щин (тыс.)	Доля жен-щин (%)	Числен-ность населе-ния (тыс.)	Доля жен-щин (%)	Числен-ность жен-щин (тыс.)	Доля жен-щин (%)
Республика Узбекистан	25802,0	100	12931,0	100	30492,8	100	15215,3	100
Республика Каракалпакстан	1564,0	6,1	783,0	6,1	1736,5	5,7	867,2	5,7
Области:
Андижан	2315,0	9,0	1160,0	9,0	2805,5	9,2	1390,4	9,1
Бухара	1494,0	5,8	752,0	5,8	1756,4	5,8	880,4	5,8
Джиззах	1036,0	4,0	514,0	4,0	1286,8	4,0	611,6	4,0
Кашкадарья	2340,0	9,0	1168,0	9,0	2895,3	9,5	1437,1	9,4
Наваи	807,0	3,1	402,0	3,1	901,1	3,0	444,0	2,9
Наманган	2048,0	7,9	1022,0	7,9	2504,1	8,2	1236,4	8,1
Самарканд	2825,0	10,9	1419,0	10,9	3445,6	11,3	1720,3	8,1
Сурхандарья	1886,0	7,2	928,0	7,1	2308,3	7,5	1146,1	7,5
Сирдарья	672,0	2,6	340,0	2,6	463,8	2,5	380,0	2,5
Ташкент	2445,0	9,5	1226,0	9,5	2725,9	8,9	1365,9	9,0
Фергана	2811,0	10,9	1409,0	10,9	3386,5	11,1	1885,0	11,1
Хорезм	1413,0	5,5	710,0	5,5	1684,1	5,5	873,8	5,5
Г. Ташкент	2154,0	8,4	1098,0	8,6	2352,9	7,7	1207,1	7,9

В результате систематично проведенных мероприятий по «Программе создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в 2014 году» в Республике были созданы почти 1 миллион новых рабочих мест и 60 % из них созданы в сельской местности. В 2015 году были созданы 748,7 тысяч новых рабочих мест и из них 451,6 тысяч или 60,3% созданы в сельских местностьях. По нашему мнению, «мероприятия по занятости женщин в нашей республики похвально, но в сельских местностях, в которых рост населения является очень высоким и состав населения имеет свою специфику, проблема занятости населения является актуальной» [8].

Обращая внимания на специфику занятости населения как в городах так и в сельской местности основными являются мужчины. Во многих источниках показано, что продолжительность жизни женщин превышает продолжительность жизни мужчин. Это можно увидеть и в среднем возрасте населения. С 2003 по 2014 годах средний возраст населения повысился на 1,7 лет и составлял 27,2 года, соответственно средний возраст женщин достиг 27,8 лет, а у мужчин 26,6.

В нижеследующей таблице показаны данные занятости женщин и мужчин в разных отраслях экономики. В материально-производственных отраслях экономики занятость мужчин превыщает занятость женщин. К таким отраслям относятся строительство, транспорт и связь. Так же можно заметить, что в некоторых нематериально-производственных отраслях как здравохранение, физическое воспитание, социальное обеспечение и особенно образование, культура, искусство, наука – число женщин превышает число мужчин. В некоторых отраслях число мужчин и женщин практически одинаково. К таким отраслям можно отнести промышленность, финансы, кредитование и страховое дело, также сельское и лесное хозяйство. В то же время в некоторых отраслях промышленности, в показателях занятости мужчин и женщин наблюдается большая разница, в частности в отраслях тяжелой промышленности, электро-энергетики, горючей промышленности, строительных материалов, отрасли химии и нефтяной химии в основном работают мужчины, а в отраслях легкой и пищевой промышленности число женщин превышает число мужчин. А автомобилестроительная отрасль считается одинаково обеспечивающей работой как мужчин, так и женщин.

Таблица 2.

Половой состав занятого населения в отраслях экономики [5]

	2010 год		2014 год
	женщины	мужчины	женщины	мужчины
Занятость в экономике, в том числе нижеследующих отраслях	100,0	100,0	100,0	100,0
Промышленность	11,7	14,5	11,0	14,5
Сельское и лесное хозяйство	28,5	25,5	28,0	26,4
Строительство	2,1	15,1	1,8	15,7
Транспорт и связь	1,7	8,1	1,4	8,5
Торговля, общественное питание, распределения и заготовка	12,6	9,1	12,9	9,4
Жилищно-коммунальное хозяйство; оказание населению непроизводственных видов бытовых услуг	2,9	3,9	2,9	4,2
Здравохранение, физическая культура и социальное обеспечение	12,8	3,5	12,6	3,0
Образование, культура, исскуство, наука ва оказание услуг по науке	20,6	8,2	20,0	7,4
Финансы, кредититование и страхование	0,5	0,6	0,5	0,5
Другие отрасли	6,6	11,5	8,9	10,4

На сегодняшний день на основе глубокого анализа данной проблемы в сельских местностях не только в аграрной отрасли, но и во всех отраслях национальной экономики как промышленность, строительство, транспорт, образования и другие, необходимо развивать сферы малого бизнеса и частное предпринимательство, выработать предложения по преобразованию их основного фактора создания новых рабочих мест и повышения занятости населения и особенно занятость женщин.

Кроме того, в сельских местностях необходимость организации малых предприятий, соответствующим современным требованиям, является требованием времени. В социально-экономической отрасли это:

Во-первых, даст возможность занять работой трудоспосбоных женщин и в результате достичь решения проблем безработицы в сельских местностьях;

Во-вторых, даст возможность повышению реальных доходов населения в сельской местности;

В-третьих, создаются условия для уменьшения импорта некоторых продуктов, в результате чего в некотором смысле ограничивается социально-экономическая зависимость;

В-четвертых, повышается активность населения сельской местности в целях развития собственного предприятия и семейного благополучия и занятия полезным трудом.

Литература:

1. «Наша главная цель – несмотря на трудности, решительно идти вперед, последовательно продолжая осуществляемые реформы, структурные преобразования в экономике, создавая еще более широкие возможности для развития частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса». Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год. Народное слово. 16 января 2016 года, № 11.
2. Каримов И.А. 2015 йилда иқтисодиётимизда туб таркибий ўзгаришларни амалга ошириш, модернизация ва диверсификация жараёнларини изчил давом эттириш ҳисобидан хусусий мулк ва хусусий тадбиркорликка кенг йўл очиб бериш˗˗устувор вазифамиздир. – Т.: Ўзбекистон, 2015.
3. Абдураҳмонов Қ.Х. Меҳнат иқтисодиёти ва социологияси. Дарслик. – Т., 2012.
4. Артыкова Д. Занятость женщин Узбекистана в зеркале рыночных преобразований. – Т.: Экономика и статистика, 1997. с.45.
5. Узбекистан в цифрах. Государственный комитет по статистике Республики Узбекистан. – Т., с 2004 по 2015 гг.
6. Население Узбекистана. Государственный комитет по статистике Республики Узбекистан. – Т, с 2004 по 2015 гг.
7. Каюмов А.А., Захирова Г.М. Половозрастные особенности занятости населения в Республике Узбекистан // Экономика и финансы, 2016 гол. №2. стр 58.
8. www.worldtax.org.