Авторы: Тарбеева Дарья Александровна, Зобнина Юлия Радиковна

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №17 (121) сентябрь-1 2016 г.

Дата публикации: 31.08.2016

Статья просмотрена: 344 раза

Библиографическое описание:

Тарбеева Д. А., Зобнина Ю. Р. Особенности формирования земельного участка на землях лесного фонда // Молодой ученый. — 2016. — №17. — С. 220-223.



С 01 января 2007 года вступил в силу новый Лесной Кодекс РФ, в основу которого положена во многом новая концепция правового регулирования отношений лесопользования, в том числе в части использования земельных участков лесного фонда.

При формировании земельного участка на землях лесного фонда необходимо руководствоваться сразу тремя законодательствами: земельным, лесным и гражданско-правовым. Такая тесная связь лесного, земельного и гражданского законодательства вызвала проблему разграничения их сфер правового регулирования. А необходимость такого разграничения вызвана тем, что и земельное и гражданское законодательство регулируют имущественные отношения.

Цель работы — показать процесс формирования земельного участка на землях лесного фонда от самого начала до подачи лесной декларации и начала эксплуатации объекта.

Исследования проводились в Русскинском участковом лесничестве Территориального отдела — Сургутское лесничество Ханты-Мансийского Автономного округа — Югра расположенного в северной части Сургутского района ХМАО-Югра.

Климат района расположения Сургутского лесничества холодный, влажный с преобладанием осадков в летний период, что обуславливает избыточное увлажнение почвы.

Объектом исследования настоящей работы является земельный участок под строительство Поисково-оценочной скважины № 6213П Сургутского 2 лицензионного участка, расположенный на землях лесного фонда Территориального отдела — Сургутское лесничество.

В качестве исходных данных использованы материалы землеустройства, лесоустройства, отчетные документы лесничеств и ОАО «Сургутнефтегаз», и материалы натурных исследований.

При формировании лесного участка осуществляется:

  1. Подготовка расчета площадей с предварительной схемой расположения объекта. Согласовывается со старшим отдела — участковым лесничим территориального отдела и начальником территориального отдела.
  2. Получение выписки из государственного лесного реестра(ГЛР).
  3. Разработка и согласование акта натурного технического обследования лесного участка. Согласовывается в территориальном отделе — лесничестве.
  4. Согласование с Управлением традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.
  5. Получение от отдела предоставления прав на лесные участки Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры приказа о предоставлении в аренду лесного участка.
  6. Согласование договора аренды лесного участка. Разрабатывается инженером по лесопользованию в Лесхозе. Согласовывается с Начальником территориального отдела — лесничим. После согласования договора аренды он включается в государственный лесной реестр.
  7. Регистрация договора аренды в Регистрационной палате.
  8. Разработка и согласование проекта освоения и проекта рекультивации. Проекты согласовываются Начальником территориального отдела — лесничим, после чего отправляется на экспертизу в отдел государственной экспертизы проектов освоения Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры.
  9. Прохождение и получение положительного заключения экспертизы. (В случае отрицательного заключения проекты отправляются на доработку).
  10. Составление лесной декларации и предоставление ее в территориальный отдел — лесничество.

Статья 9 ЛК РФ предусматривает виды прав, на основании которых осуществляется использование лесных участков:

  1. право аренды лесных участков;
  2. право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками;
  3. право безвозмездного срочного пользования лесными участками.
  4. право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут); При этом юридическим лицам лесные участки предоставляются: в постоянное (бессрочное) пользование; в аренду; в безвозмездное срочное пользование. Гражданам: в аренду; в безвозмездное срочное пользование (п. 1 ст. 71 ЛК РФ).

Лесной Кодекс РФ подразделяет виды использования лесных участков в зависимости от того, предоставляется лесной участок или нет:

  1. ас предоставлением лесных участков;
  2. без предоставления лесных участков;

в зависимости о того, изымаются лесные ресурсы или нет:

  1. с изъятием лесных ресурсов;
  2. без изъятия лесных ресурсов.

При этом права на лесные участки лесного фонда возникают и прекращаются на основании и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, Гражданским и Земельным кодексами РФ.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ и другими федеральными законами.

Объект располагается на открытой тундровой местности. Кустовая площадка закреплена временными знаками. Установлены два временных репера на юге площадки.

Методика выполненных работ указана на листе 5показана следующим образом:

− сбор и анализ картографических материалов и геодезических данных;

− рекогносцировочное обследование района предстоящих работ;

− сгущение планово-высотной опорной сети с использованием спутниковых приемников;

− создание съемочного планово-высотного обоснования методом проложения теодолитных ходов и ходов геометрического нивелирования

− выполнение топографической съемки площадки поисково-оценочной скважины № 6213П в масштабе 1:1000 с сечением рельефа 0,5 м;

− разбивка и планово-высотная привязка геологических выработок;

− оформление топографических планов, составление каталогов, различных ведомостей, приложений, составление технического отчета.

При выполнении полевых топографо-геодезических работ использовались следующие геодезические приборы, прошедшие метрологическое исследование.

− электронный тахеометр Topcon ES-105L;

− оптический нивелир Spectra Precision AL28А;

− спутниковый приемник JAVAD TRIUMPH-1.

Расположение и основные технические решения по объекту приняты с учетом требований:

− Задания на выполнение проектных работ «Поисково-оценочная скважина № 6213П Сургутского 2 лицензионного участка»;

− Земельного кодекса РФ;

− ВНТП 03/170/567–87 «Противопожарные нормы проектирования объектов Западно-Сибирского нефтегазового комплекса;

− ВНТП 3–85 «Нормы технологического проектирования объектов сбора, транспорта, подготовки нефти, газа и воды нефтяных месторождений»;

− СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

− СНиП 3.02.01–87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты»;

− Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»;

− РЭГА РФ-94 «Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации».

При разработке проектной документации за основу принимаются следующие документы:

− Отчетная документация по инженерно-геодезическим и инженерно-геологическим изысканиям «Поисково-оценочная скважина № 6213П Сургутского 2 лицензионного участка», выполненная Департаментом инженерных изысканий № 5 ОАО СибНИИНП (10002-ИИ);

− Градостроительный план земельного участка № RU86507000–002326;

− Акт натурного технического обследования лесного участка от 24.06.13 г.;

− Договор аренды лесного участка № 0076/14–10-ДА от 21.02.2014 г;

− Проект лесного участка № 1297–13 от 10.10.2013 г.

Проектной документацией предусматривается строительство площадок поисково-оценочной скважины с устройством:

− поисково-оценочной скважины;

− траншеи для бурового шлама;

− емкости для буровых сточных вод;

− площадок под ГСМ;

− площадок для спецтехники;

− площадки для размещения буровой бригады;

− вертолетной площадки;

− амбара технологического;

− амбара водяного для нужд пожаротушения;

− скважины временного технического водоснабжения;

− площадки для стоянки пожарной техники.

Исследуемая площадка под поисково-оценочную скважину 6213П расположена в эксплуатационных лесах категории защитности лесов в квартале № 216.

Категория земель — земли лесного фонда.

Лесные участки не имеют особо защитного значения и пригодны для заявленных целей.

На территории площадок скважин выделены следующие зоны:

− производственная зона;

− зоны для складирования материалов и оборудования;

− зона размещения административно-бытовых помещений для персонала;

− зоны проезда и стоянки спецтранспорта;

− зона стоянки пожарной техники.

Арендуемому лесному участку площадью 6,36 га, присвоен номер учетной записи в ГЛР: 86/08/012/2014–02/00152.

Лесной участок арендуется на 10 лет, в соответствии с Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО — Югры от 17.02.2014 г. № 135-З.

На лесной участок заключен договор аренды лесного участка № 0076/14–12-ДА от 21.02.2014 г.

Арендуемый участок в дальнейшем будет использоваться под объект: «Поисковая скважина № 6213 Сургутского-2 лицензионного участка и трасса перевозки бурового оборудования к ней».

Проект освоения лесов прошел государственную экспертизу в Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-ЮГРЫ.

Целевое использование лесов запрещено до момента подачи и регистрации лесной декларации в Территориальном отделе — Сургутское лесничество.

В данный момент объект сдан в эксплуатацию и на нем начались буровые работы.

Литература:

  1. Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарий: изд. 2-ое, доп. / под общ. ред. Н. В. Комаровой, В. П. Рощупкина. — М.: ВНИИЛМ, 2007. — 85 с.
  2. Земельный кодекс российской федерации от 25.10.2001 г.
  3. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 № 122-ФЗ.
  4. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.01 № 78-ФЗ.
  5. Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2012 года № 515 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».
  6. Приказ МПР РФ от 10 июня 2001 г. № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
  7. Н. В. Ловцова Правовое регулирование использования лесов: учебное пособие. – Пушкино, ВИПКЛХ, 2011. — 146 с.
  8. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.01 № 101-ФЗ.
Основные термины (генерируются автоматически): лесного фонда, землях лесного фонда, лесного участка, ЛК РФ, территориального отдела, земельного участка, несырьевого сектора экономики, формирования земельного участка, Начальником территориального отдела, Лесной Кодекс РФ, Федеральный закон «О, лесной декларации, формировании лесного участка, лесные участки, лесного фонда Территориального, аренды лесного участка, участков лесного фонда, аренду лесного участка, безвозмездное срочное пользование, обследования лесного участка.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос