Автор: Ушков Дмитрий Львович

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №17 (121) сентябрь-1 2016 г.

Дата публикации: 01.09.2016

Статья просмотрена: 82 раза

Библиографическое описание:

Ушков Д. Л. Основы конституционного статуса личности в Великобритании // Молодой ученый. — 2016. — №17. — С. 231-233.



Первой особенностью конституционного статуса личности в Великобритании является то, что отсутствует системное изложение прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Они устанавливаются и регулируются статутами, прецедентами, обычаями. Поэтому в Великобритании основное внимание уделяется обеспечению эффективной зашиты прав и свобод, прежде всего судебной.

В Великобритании имеется специальное законодательство против дискриминации по расовому и половому признаку (Акт о расовых отношениях 1976 г. и Акт о дискриминации по признаку пола 1975 г.). Они касаются, в основном, обеспечения равенства в трудовой и социальной сферах, предусматривают ответственность за проявления дискриминации.

Предусматриваются законами ограничения прав человека в интересах безопасности общества и государства. Они, в основном связаны с борьбой против терроризма (акты о чрезвычайных мерах 1973 г., 1978 г. и Акт о предотвращении терроризма 1984 г.). Эти законы предусматривают особенности уголовно-процессуальных гарантий прав лиц, подозреваемых в терроризме, а также возможность ограничения права на неприкосновенность частной жизни. Имеет особенности и регулирование конституционного статуса личности в аспекте отношения к гражданству. Существует несколько категорий лиц по степени правовой связи с Великобританией. Различие между ними по правовому статусу состоит в различных возможностях по реализации политических прав (прежде всего, избирательного), а также въезда на территорию Великобритании. Это обусловлено историей Великобритании как колониальной державы. Имеются следующие категории. Во-первых, это граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (подчеркнем, хотя Великобритания — монархия, употребляется термин граждане, а не подданные). Они обладают всей полнотой прав и свобод. Для приобретения такого гражданства в порядке натурализации требуется проживать на территории Великобритании определенное время, иметь «хороший характер» и достаточное знание английского, или гэльского (коренного для Шотландии), или валлийского (коренного для Уэльса) языка, намерение постоянно проживать в Великобритании или поступить на службу (работу), связанную с постоянным пребыванием в стране. В случае вступления в брак с британским гражданином требования упрощаются. Во-вторых, существует гражданство британских зависимых территорий (что это за территории, будет сказано ниже). Данный статус не предусматривает права свободного въезда на территорию Великобритании, но позволяет в упрощенном порядке получить гражданство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. В-третьих, имеется гражданство британских заморских территорий. В-четвертых, известны лица под британской защитой. В основном к ним относятся граждане бывших английских колоний или территорий, находившихся под протекторатом Великобритании. Такой статус им придается, как правило, в связи с чрезвычайными обстоятельствами, по решению монарха (на самом деле — Кабинета). В-пятых, особый статус имеют граждане Ирландской Республики. Они обладают, в частности, в Великобритании активным избирательным правом. В-шестых, в Великобритании могут находиться иные иностранные граждане и лица без гражданства.

Отдельные права, свободы иобязанности человека вВеликобритании.

В британском конституционном праве не существует единой официальной классификации прав и свобод граждан, законодательно закрепленного деления на личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы.

Ключевой среди личных прав и свобод является свобода личности — право не подвергаться произвольному и безосновательному физическому ограничению свободы. Основным документом в этой сфере является, действующий по сей день, Хабеас корпус акт 1679 г. Основные его положения предусматривают право судебной проверки оснований ареста, презумпцию невиновности, запрет на получение доказательств вины путем психического и физического давления и т. д. К личным правам относится также тайна переписки и телефонных переговоров, защита от электронных средств контроля над личной жизнью, свобода совести и вероисповедания, неприкосновенность жилища (то есть невозможность войти туда без специального разрешения, выдаваемого судьей на законных основаниях).

К политическим правам и свободам могут быть отнесены свобода слова, свобода прессы, свобода собраний и объединения. Последнее включает право создавать политическую партию. В Великобритании основную борьбу за представительство и органах власти недуг, на сегодняшний день, две политические партии: Консервативная и Лейбористская. Есть, конечно, и другие партии, в том числе достаточно крупные. В Великобритании отсутствует закон, регулирующий деятельность политических партий, она определяется различными статутами, обычаями и прецедентами. Однако рядом статутов закреплен статус основной оппозиционной партии. Она именуется «оппозиция Правительства Ее Величества». Эта партия получает денежные средства из бюджета, а ее лидер может сформировать и возглавить «теневой» Кабинет министров и даже получать, как его руководитель, заработную плату из бюджета же. Задача «теневого» кабинета — обеспечение беспрерывности управления в случае смены Правительства и контроль за Правительством.

Достаточно подробно регулируется в Великобритании право на организацию профессиональных союзов (оно не распространяется на работников полиции, военнослужащих, сотрудников спецслужб).

Одно из важнейших политических прав, безусловно, избирательное право. Для избирательного законодательства Великобритании характерно следующее. Во-первых, установлен достаточно невысокий возрастной ценз при приобретении пассивного избирательного права — им пользуются граждане (только британские и ирландские), достигшие 21 года. Во-вторых, в Великобритании запрещено баллотироваться ряду государственных должностных лиц (необходимое условие выдвижения в таком случае — отставка с соответствующего поста, то есть не предоставляется возможности, в отличие от многих других стран, сначала быть избранным, а потом оставить занимаемый пост). Интересен специфический моральный ценз — не могут быть выдвинуты банкроты. В-третьих, активно используется избирательный залог как условие регистрации кандидатом. Если кандидат набирает менее 5 % голосов избирателей, залог не возвращается. Правда, и залог сравнительно невысок.

В Великобритании применяется в основном мажоритарная система относительного большинства, но при формировании части шотландского Парламента и части Ассамблеи Уэльса используется пропорциональная избирательная система.

Среди социально-экономических прав важнейшее признаваемое и защищаемое в Великобритании, безусловно, право собственности. Получили закрепление такие социальные права как право на равную плату за равный труд, право на отдых, право на социальное обеспечение, право на образование, право на здоровье и защиту от загрязнения окружающее среды и т. д.

Лабиринт На основе всего вышеизложенного сделаем вывод:

Конституционное право как отрасль занимает ведущее место в системе права каждого государства. Данная отрасль определяет статус гражданина, права и свободы человека, основы устройства государства и общества, построения и функционирование правовой системы.

Конституционное право Великобритании отличается весьма существенными особенностями. В стране не было, и нет писаной конституции как единого, нормативно-систематизированного акта. Отсутствует и единая процедура принятия конституционных норм. Ее заменяет совокупность правовых правил: это статуты, как акты парламента, принятые на протяжении столетий. Многие из них сохраняют силу лишь частично. Число парламентских актов конституционного характера превышает четыре тысячи, и они охватывают разные стороны государственной власти и управления.

Наряду с этим и судебные решения — прецеденты, особенно Палаты лордов — как высшей судебной инстанции, имеют обязательный характер для всех судов.

Следующим основным источником конституционного права выступают своего рода неписаные нормы — правовые обычаи, сложившиеся в практике государственной деятельности.

В Великобритании, к примеру, правовой обычай (конституционное соглашение) регулирует назначение монархом на пост премьер-министра лидера победившей на парламентских выборах партии, реализацию принципа парламентской ответственности правительства, досрочный роспуск Палаты общин и т. д.

Источником английского конституционного права считаются и труды крупных ученых-юристов. В них содержится описания, обобщения и оценки писаных и неписаных конституционных норм.

Английские юристы считают эффективным секретом британской «Конституции» единение исполнительной и законодательной властей. Почти все законопроекты исходят от Правительства.

Великобритания является монархией, права Короны очень широки и охватывают, по сути дела, все сферы государственной деятельности. Но на самом деле они намного уже, поскольку большинство полномочий Короны осуществляет Кабинет министров, и особенно Премьер-министр.

Еще одна особенность английского строя — отсутствие института конституционного контроля в отличие от большинства стран континентального права.

Также отметим, что государственное устройство Великобритании построено на актах-униях. Будучи унитарным государством, оно допускает широкую самостоятельность для Уэльса и особенно для Шотландии. Для них есть квоты мест в Палате общин, имеются специальные министерства, ведающие их делами, могут приниматься специальные законы для Шотландии.

Литература:

  1. Григонис Э. П., Григонис В. П. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. — СПб.: Питер, 2008. — 416 с.
  2. онституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / Под ред. д.ю.н. А. С. Автономова — М.: Юриспруденция, 2007. — 400 с.
  3. Мишин А. А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / 6-ое изд. перераб. и допол. — М.: Белые альвы, 1998. — 456 с.
  4. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. — М.: Издательство НОРМА, 1996. — 432 с.
  5. Шестакова К. Д. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. Пособие. — М.: Изд-во РИОР, 2004. — 156 с.
  6. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т.1. / Под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой. — М.: Юристъ, 2008. — 392 с.
  7. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т.2. / Под ред. К. Н. Батыра и Е. В. Поликарповой. — М.: Юристъ, 2006. — 520 с.
Основные термины (генерируются автоматически): Конституционное право, право зарубежных стран, Конституционное право зарубежных, Соединенного Королевства Великобритании, конституционного статуса личности, Конституционное право Великобритании, территорию Великобритании, конституционного права, Великобритании право, Всеобщей истории государства, избирательного законодательства Великобритании, политических прав, Великобритании основное внимание, Великобритании активным избирательным, территории Великобритании определенное, государственное устройство Великобритании, право судебной проверки, Великобритании основную борьбу, английского конституционного права, историей Великобритании.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос