Автор: Адилова Наталья Александровна

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №16 (120) август-2 2016 г.

Дата публикации: 13.08.2016

Статья просмотрена: 21 раз

Библиографическое описание:

Адилова Н. А. Понятие «жилище» и его закрепление в нормативно-правовых актах РФ // Молодой ученый. — 2016. — №16. — С. 223-225.



Статья 40 Конституции РФ провозглашает право граждан на жилище.

Статья 25 Конституции РФ гласит о том, что «жилище неприкосновенно, а также никто не может проникать в жилище против воли лиц в нем проживающих, кроме случаев установленных федеральным законом или на основании судебного решения» [1]. Например, в соответствии со статьей 139 Уголовного кодекса Российской Федерации «за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица привлекается к уголовной ответственности» [2].

В качестве самостоятельных конституционных прав гражданина, связанных с правом граждан на жилище, можно выделить — ст. 25 Конституции РФ неприкосновенность жилища, ст. 23 Конституции РФ неприкосновенность частной жизни, ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище и недопустимость его произвольного лишения. Неприкосновенность жилища является правом, признаваемым и защищаемым и международными правовыми актами. Нормы ст. 25 Конституции РФ устанавливают исключения из этого принципа, предусматривая, что подобные ограничения могут устанавливаться федеральными законными. На сегодняшний день среди них можно назвать:

  1. Жилищный кодекс РФ (Пункт 3 статьи 3).

Данный пункт гласит, что «проникновение в жилище без согласия проживающих в нем лиц допускается в случаях и в порядке которые предусмотрены федеральным законом, в только в целях спасения жизни граждан и их имущества, обеспечения личной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, а также в целях задержания лиц подозреваемых в совершении преступления» [3].

  1. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ч. 3, 4 ст. 15).

В рамках данного ФЗ установлено, что работники полиции имеют право «входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащих им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершенно им совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях и массовых беспорядках» [4].

  1. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ст. 5).

Статья гласит: «органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции». А статья 8 регламентирует: «проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации» [5].

  1. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 № 40-ФЗ (П. «з» ст.13).

Данный закон делает оговорку в отличие от ФЗ «О полиции». П. «з» ст.13 гласит: «Органы федеральной службы безопасности имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено преступление, дознание и предварительной следствие по которому отнесены законодательством РФ к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Обо всех таких случаях вхождения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения органы ФСБ уведомляют прокурора в течение 24 часов» [6].

  1. Аналогичное право предоставлено работникам федеральных органов государственной охраны в соответствие со ст. 15 Федерального закона «О государственной охране» от 27.05.1996 [7].
  2. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисляет «исполнительные действия», среди которых названо и вхождение в жилище. Статья 64 говорит: «пристав-исполнитель вправе совершать исполнительное действие: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником» [8].

Следует отметить, что отсутствие определенных норм в законодательстве, посвященных возможности беспрепятственно входить в жилые помещения работникам жилищно-эксплуатационных организаций в случае экстренной необходимости при причинении вреда имуществу третьих лиц, то есть речь идет об авариях, прорывах, санитарно-технического и иного оборудования и отсутствия собственников или нанимателей в жилом помещении. Тем не менее, указанные аварийные ситуации, как правило, угрожают жизни и здоровью людей, а потому проникновения в жилище является без согласия или в отсутствие собственников или нанимателей действия работников жилищно-эксплуатационных организаций будут неправомерными. Следовательно, чтоб избежать последствий таких аварийных ситуаций необходимо, чтоб соответствующие правомочия были закреплены и конкретизированы в специальных нормативно-правовых актах.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 4-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 2014. № 31, Ст. 4398.
  2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64 ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 12.05.2016).
  3. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015) //Собрание законодательства РФ. 2015 (Дата обращения 22.05.2015).
  4. Федеральный закон РФ от18.04.1991 № 1026–1 (ред. от 09.05.2005) (ред. от 12.02.2015, с изм. от 06.04.2015) (с изм. и доп. вступ. в силу с 24.02.2015) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 7. ст. 1021 (Дата обращения 08.04.2015).
  5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. 2013. № 291 (Дата обращения 08.02.2015).
  6. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О Федеральной службе безопасности» //Собрание законодательств РФ. 2014. № 52. (Дата обращения 08.02.2015).
  7. Федеральный закон «О государственной охране» от 27.05.1996 № 57-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 11. ст. 1094 (Дата обращения 08.02.2015).
  8. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве» //Собрание законодательства РФ. 2015.
Основные термины (генерируются автоматически): Федеральный закон, законодательства РФ, Федеральный закон «О, Дата обращения, Собрание законодательства РФ, Дата обращения 08.02.2015, неприкосновенность жилища, «О полиции», неприкосновенность частной жизни, Российской Федерации, «О Федеральной службе, «Об исполнительном производстве», «О государственной охране», «Об оперативно-розыскной деятельности», право граждан, Федеральной службе безопасности», Федеральный закон «Об, обеспечения личной безопасности, законодательств РФ, закон «О полиции».

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос