Библиографическое описание:

Ширшикова Л. А., Караченцева А. Д. Риск социальных волнений в Челябинской области // Молодой ученый. — 2016. — №10.5. — С. 16-20.



В статье рассматривается уровень бедности по Челябинской области. Проведен анализ самооценки доходов населения, анализ среднегодового дохода населения и покупательской способности. Выявлена тенденция снижения покупательской способности, миграции населения, предложены пути по борьбе с ростом бедности.

Ключевые слова: социальные волнения, уровень бедности, среднегодовая заработная плата, миграция населения.

Проанализируем риск возникновения социальных волнений в Челябинской области. 2014 – 2016 годы послужили развитию кризисных процессов и изменению российской экономики в целом. Для России, как и для других стран, использование антикризисных методов и управленческих решений не является новшеством. Но в современных условиях использованные ранее методы становятся менее корректными. Сегодня протекающий кризис по своим причинам возникновения и характеру протекания не является повторением кризиса в России 2008 – 2009 годах.

Данная тенденция характерна для всех регионов России. Происходящие экономические перемены влияют не только на рынки, но и на социальную сферу в целом. Для решения возникших задач рыночных и социальных, необходимо расширить набор антикризисных инструментов. Пока государство разрабатывает данные методы по улучшению экономики и социальной сферы страны, рассмотрим социальные волнения, на примере Челябинской области.

Проведено исследование бедности в Челябинской области. Бедность можно изучить на основании показателей по уровню дохода и доступу к различным благам. Реализован второй подход, так как он основан на самооценке уровня благополучия, сделанной самими гражданами. В 2016 году, населению городов и сел Челябинской области задавали вопросы о самооценке собственных доходах:

1. Денежных средств достаточно только на питание.

2. Денежных средств достаточно на оплату коммунальных услуг и едва хватает на питание.

3. Денег хватает на питание, оплату услуг и покупку вещей для всех членов семьи.

4. Можем позволить купить бытовую технику.

5. Можем купить автомобиль.

6. Можем купить недвижимость.

Согласно подобранным вопросам, население можно подразделить:

– Первая группа относится к бедному населению (классификация 1);

– Вторая группа относится к малообеспеченному населению (классификация 2,3);

– Третья группа относится к среднему классу (классификация 4,5);

– Четвертая группа относится к обеспеченному классу (классификация 6).

Исследование проводилось в трех городах и одном населенном пункте, в ходе которого были опрошены по шести вопросам (классификациям), мужчины и женщины от 22 до 40 лет. Полученные результаты представлены в таблице 1.

Таблица 1

Самооценка доходов населения Челябинской области

Опрошенный

Город/Село

Класс- я 1

Класс-я 2

Класс-я 3

Класс-я 4

Класс-я 5

Класс-я 6

1

Челябинск

Х

2

Х

3

Х

4

Х

5

Х

6

Х

7

Х

1

Магнитогорск

Х

2

Х

3

Х

4

Х

5

Х

6

Х

7

Х

1

Карталы

Х

2

Х

3

Х

4

Х

5

Х

6

Х

7

Х

1

Бреды

Х

2

Х

3

Х

4

Х

5

Х

6

Х

7

Х

Исследование показало, что люди, проживающие в столице Южного Урала, могут обеспечить себя продуктами питания, оплатить коммунальные услуги и купить вещи всем членам семьи, есть и те, кто может позволить купить бытовую технику, автомобили и недвижимость. Это говорит, прежде всего, о преимуществе рабочих мест в отличие от других городов. Но кризис также сказывается на населении, все меньше покупаются автомобили в связи с ростом цен, также снижается покупка квартир. Падает и покупательская способность. Лишь небольшое число человек, 30% населения, могут себе позволить купить недвижимость и автомобиль, не считая людей, приобретающих квартиры и автомобили в кредит [3].

Ниже по уровню обеспеченности живут люди на периферии. В селе преобладает число бедного населения, так как рабочих мест практически нет, заработная плата в среднем до 10 000 рублей. В связи с кризисом и ростом цен на коммунальные услуги население едва может содержать семью и покупать продукты питания.

Социологами был подсчитан итоговый индекс бедности за 2015 год, в Челябинской области составил 0,38. Малообеспеченных жителей 34%, критически бедных 13% [4]. Рассмотрим среднедушевые денежные доходы населения Челябинской области в табл. 2.

Таблица 2

Среднедушевой доход населения по Челябинской области.

Месяц

Доход, руб.

Темп прироста, %

к соответствующему периоду прошлого года

к предыдущему периоду

2015 Январь

19263,9

18,9

-43,3

Февраль

25541,6

14,6

27,4

2016 Январь

18016,1

-6,5

-46,6

Февраль

22618,3

-7,8

25,5

Заметное снижение заработной платы произошло в 2016 году по сравнению с 2015 годом. При повышении уровня инфляции на 17%, наблюдался рост цен, обесценивание денег, снижение покупательской способности. Тарифы ЖКХ на сегодняшний день проиндексированы на 9 – 11%. Все это ведет к росту бедного населения, следовательно, социальные волнения неизбежны. Рассмотрим покупательскую способность в месяц населения по Челябинской области в целом (табл. 3) [5].

Таблица 3

Покупательная способность денежных доходов населения

Продукт питания

2012 год

2013 год

2014 год

Говядина, кг

79,7

86,4

90,7

Молоко, л

500,8

520,3

464,6

Яйца куриные, штук

5385

5076

4875

Сахар, кг

626,5

676,8

633,9

Масло подсолнечное, л

261,4

280,4

314,4

Рыба замороженная, кг

229,3

250,2

236,5

Картофель, кг

1354,5

986,8

888,6

Хлеб, кг

552,0

542,5

531,7

Макаронные изделия, кг

445,9

457,0

447,6

Исходя из данных в таблице 3, в 2014 году население потребляет мяса на 11 килограммов в месяц больше чем в 2012 году. Потребление молока снизилось на 36,2 литра в месяц меньше чем в 2012 году. Масла подсолнечного население стало потреблять больше на 53 литра в месяц, сократилось потребление картофеля на 545,9 килограммов в месяц за счет потребления населением макаронных изделий и крупы. Данные говорят о том, что граждане потребляют больше мяса, рыбы, макаронных изделий и круп. Причиной служит то, что большинство граждан сократили походы в рестораны и кафе, отдавая предпочтение домашней еде.

В связи с повышением уровня бедности население мигрирует. Рассмотрим на рис. 1 убыль населения за последние годы и прогноз [5].

Рис. 1. Миграционный прирост (убыль), человек

С 2015 по 2017 годы ожидается отток населения, вызванный нехваткой денег. Средние и бедные слои населения уезжают на заработки, обеспеченные же слои перебираются в столичные города или уезжают за рубеж.

По данным аналитиков, в 2015 – 2016 годы официальный уровень бедности по всей стране вырастет на 2 пункта в год и достигнет 16%. Это будут годы максимального уровня бедности, со снижением заработной платы, пенсии, потерей работы. Работу потеряют, в первую очередь, пенсионеры и студенты. Согласно источникам Росстат, до 1 января 2017 года будет приостановлено действие 24 федеральных законов, а именно устанавливающих порядок индексации пенсий, социальных выплат, пособий, компенсаций, стипендий денежного содержания госслужащих, денежного довольствия военнослужащих. Около 33 млрд. руб. планируют сэкономить на заработной плате педагогов и врачей [1].

Помощь регионам, в 2016 году, составит 661,5 млрд. руб. [3]. Если учесть, что регионов в России 95, то каждый регион получит по 7 млрд. руб., в 2015 году только на соцзащиту от государства было получены 20,4 млрд. руб.

В связи с ростом уровня бедности, Правительство Челябинской области следует согласно государственной программе [2]. Вся работа построена на ускорение перехода к адресной поддержке наиболее нуждающимся гражданам. Нуждаемость граждан определяется исходя из доходов конкретной семьи, если доход ниже прожиточного минимума, то семья признается малообеспеченной и может претендовать на помощь со стороны государства.

Для граждан, чьи доходы не позволяют оплачивать в полном объеме жилищно-коммунальные услуги даже с учетом мер социальной защиты, предусмотрена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 1 сентября 2015 года данную субсидию получают 113 тысяч человек по Челябинской области, средний размер субсидии составляет 1 543 рубля [4].

Пенсионерам, достигшим 55 летнего возраста среди женщин и 60 лет среди мужчин, выплачивается социальная помощь в размере 700 рублей. Данной субсидией воспользовались 800 тысяч человек [1].

Для решения существующих проблем в области по снижению уровня бедности необходимо:

– Создание условий для самостоятельного выхода из бедности трудоспособного населения на трудовой основе, с помощью бесплатных курсов по получению рабочей квалификации;

– Повышение роли профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работником, особенно инвалидов, женщин, родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи;

– Повышение социальных выплат для тех, заработная плата у кого ниже прожиточного минимума.

Выполнение Правительством Челябинской области поставленных задач улучшит экономическое и социальное положение в области, снизит риск социальных волнений.

Литература:

  1. Информационная группа «Вечерний Челябинск» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vecherka.su/articles/economic/118779/ (дата обращения: 02.03.2016).
  2. «О государственной программе Челябинской области» Постановление правительства от 22.10.2013 № 337-П // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minsoc74.ru/gosudarstvennaya-programma-chelyabinskoy-oblasti-povyshenie-effektivnos ti-gosudarstvennoy-podderzhki (дата обращения: 27.04.2016).
  3. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 06.10.2010 № 184-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/8bb4a3d4a089 f8b74ad6d6a084bd5 aae44c5917e/ (дата обращения: 02.05.2016).
  4. Сайт Правительства Челябинской области // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravmin74.ru/pryamaya-rech/tatyana-nikitina-v-chelyabinskoy-oblasti-deystvuet-princip-adresnosti-i-nuzhdaemosti#sel=94:2,94:21 (дата обращения: 27.04.2016).
  5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://chelstat.gks.ru /wps/wcm/connect/rosstat_ts/chelstat/ru/statistics/population (дата обращения: 27.04.2016).
Основные термины (генерируются автоматически): Челябинской области, уровня бедности, Режим доступа, дата обращения, Электронный ресурс, уровень бедности, социальные волнения, заработная плата, бедного населения, покупательской способности, населения Челябинской области, бедности трудоспособного населения, уровня бедности население, ростом уровня бедности, ростом бедности, среднегодового дохода населения, самооценки доходов населения, максимального уровня бедности, число бедного населения, итоговый индекс бедности.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос