Библиографическое описание:

Иващенко С. А. Особенности проведения конкурсного отбора на должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах // Молодой ученый. — 2016. — №10.1. — С. 22-24.



В условиях происходящих интеграционных процессов таможенные органы способствуют выполнению интересов государства во внешней торговле, реализации политики протекционизма,осуществляют контрдействия угрозам безопасности России, преступлениям и административным правонарушениям, обеспечивают увеличение доходов федерального бюджета, то есть «направляют все силы на создание подходящих условий для успешного осуществления и развития внешнеторговой деятельности и снижение затрат участников внешнеэкономической деятельности путем сокращения времени, необходимого для выполнения таможенных формальностей, повышение качества предоставляемых государственных услуг в области таможенного дела» [7, с. 93].

«В ряду важнейших задач, обусловленных современными реалиями российской экономики, особое место принадлежит комплексу мер, направленных на развитие и совершенствование систем управления организациями и учреждениями. Эти вопросы одинаково актуальны как для действующих производственно-хозяйственных систем, так и для государственных структур, вновь создаваемых организаций, темпы роста которых обусловлены спецификой современной экономики. Совершенствование систем управления является действенным рычагом повышения эффективности производства и предлагает комплекс мер, связанных с рационализацией функционально-иерархического разделения труда и организационных структур управления, рационализацией и типизацией управленческих процедур, оптимизацией численности управленческого персонала» [4, с. 196].

Развитие единой системы таможенных органов связано с решением управленческих проблем, поскольку управление начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, распределения между ними прав, обязанностей и ответственности. В настоящее время кадровая политика, проводимая в таможенных органах, отмечается коренными изменениями. Работа с персоналом требует постоянного совершенствования, поскольку именно в модернизированных операциях заложены потенциальные возможности повышения результативности работы персонала и достижения высокого мастерства и профессионализма. «Важнейшими элементами эффективной организации таможенного дела являются выбор оптимальной структуры таможенной службы и варианта размещения ее органов на территории страны. Таможенная служба Российской Федерации строится и функционирует как единая система. Принцип единой системы таможенных органов неразрывно связан с однородными принципами, на которых основываются организация и осуществление таможенного дела: единой таможенной политики, единой таможенной территории, единого таможенного законодательства, единого тарифного регулирования и сочетания его с мерами экономической политики» [6, ст. 281].

Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлена единая система таможенных органов [2]. К структурным компонентам единой системы таможенных органов следует относить: ФТС России, региональные таможенные управления (РТУ), таможни и таможенные посты (ТП). Таможенная служба России, как государственная служба, включает следующие виды служб: правоохранительную (сотрудники таможенных органов, проходящие службу по контракту), гражданскую (федеральные государственные гражданские служащие). Кроме того, среди рабочего персонала в таможенных органах трудовую функцию выполняют работники бюджетной сферы.

Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов [1]. Прием в таможенные органы на должности гражданской службы осуществляется по конкурсу.

Конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах проводится в отношении федеральных государственных гражданских служащих во исполнение Указов Президента Российской Федерации. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе [3].

Для проведения конкурса приказом таможенного органа формируется конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности, по результатам которого издается приказ таможенного органа о назначении победителя конкурса. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.

Гражданские служащие выполняют большой объем административно-управленческих функций: государственное управление, государственно-ориентированные мероприятия, государственный контроль и надзор, государственное планирование и прогнозирование, государственный учет, государственное руководство и координация. Поскольку гражданская служба представляет собой основанную на законе деятельность персонала государственных органов представительной, исполнительной и судебной власти, состоящую в реализации государственной власти в различных сферах общественной жизни в целях выполнения задач и функций государства, то повышение эффективности деятельности таможенных органов невозможно без роста профессионального уровня кадров, укрепления служебной дисциплины, улучшения материального положения должностных лиц таможенных органов, повышения их социальной защищенности и членов их семей».

Одним из основных условий эффективной деятельности единой системы таможенных органов является грамотный, квалифицированный, профессиональный и дисциплинированный кадровый состав. Его формирование зависит от многих факторов: качественная правовая база; комплектование штата на конкурсной основе при объективной оценке кандидатов; социальные гарантии; формирование кадрового резерва.

Кадровая служба таможенных органов: обеспечивает реализацию кадровой политики в таможенных органах; осуществляет подбор и расстановку кадров таможенных органов, организует проведение аттестации сотрудников таможенных органов; организует и осуществляет инспектирование таможенных органов, а также непосредственный контроль за прохождением службы в таможенных органах; организует и контролирует подготовку кадров для таможенных органов, другие функции.

Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе должен обеспечиваться на основе следующих принципов: назначение на должность гражданской службы гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств; совершенствование профессионального мастерства. «Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы должны являться: профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих; содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе; ротация гражданских служащих; формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование; оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена; применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении» [5, с. 295].

Литература:

  1. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
  2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета. 2010. № 269. 29 ноября.
  3. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской федерации: Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 (ред. от 19.03.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 6. Ст. 439.
  4. Гончарова Е. Н., Зайцева О. А. Формирование структуры управления в таможенных органах на современном этапе развития таможенного дела в Российской Федерации // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. 2010. № 2 (34). С.
  5. Петрушко Е. Н., Шкилёв В. В. Актуальные направления повышения эффективности профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов Российской Федерации //Academicscience — problemsandachievementsVII: ProceedingsoftheConference. North Charleston, 28–29.09.2015, Vol. 2 — North Charleston, SC, USA: Create Space, 2015, p. 325.
  6. Петрушко Е. Н., Шкилёв В. В. ОсновныенаправленияорганизациипроцессауправлениятаможеннымиорганамиРоссийскойФедерации// Fundamental science and technology — promising developments VI: Proceedings of the Conference. NorthCharleston, 3–4.08.2015, — NorthCharleston, SC, USA: CreateSpace, 2015, p. 331.
  7. Петрушко Е. Н.,Шкилёв В. В. Основные направления совершенствования экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе развития таможенной службы //Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2015. № 19 (216), выпуск 36/1.
Основные термины (генерируются автоматически): таможенных органов, Российской Федерации, таможенных органах, гражданской службы, системы таможенных органов, единой системы таможенных, гражданских служащих, государственной гражданской службы, замещение вакантной должности, лиц таможенных органов, должности гражданской службы, должностных лиц таможенных, граждан Российской Федерации, Президента Российской Федерации, таможенных органов Российской, таможенных органов связано, федеральной государственной гражданской, система таможенных органов, сотрудники таможенных органов, деятельности таможенных органов.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос