Россия в процессах международной трудовой миграции

В статье рассматриваются последствия международной трудовой миграции, динамика и структура международной трудовой миграции в России.

Ключевые слова: международная трудовая миграция, иммиграция, эмиграция, трудовые ресурсы, страна-донор, страна-реципиент.

Характерной чертой экономики на современном этапе является преодоление национальных границ, формирование глобальной экономической системы, основанной на тесном международном сотрудничестве. Одним из проявлений подобного сотрудничества выступает международный обмен рабочей силы в форме трудовой миграции.

Согласно докладу Организации Объединенных Наций «Migration Report 2015. Highlights», количество мигрантов в мире в 2015 году составило 244 миллиона человек. Число людей живущих за пределами своей родины постоянно увеличивается (2010 г. — 222 млн. чел., 2000 г. — 173 млн. чел.) [1], значительную часть из которых составляют трудовые мигранты.

Среди причин, подталкивающих людей покинуть родную страну, выделяют как экономические, так и неэкономические. К неэкономическим причинам относят политические, религиозные, расовые, семейные, культурные, образовательные и экологические причины. К экономическим — различия в уровне экономического развития стран, как следствие разница в уровне оплаты труда и безработица на национальном рынке труда.

В поисках более выгодных условий труда и лучшей заработной платы, большая часть мигрантов стремится не только в США (19 % от общего количества мигрантов — 47 млн.) и Германию (12 млн.), но и в Россию (12 млн.). Данную статистику приводит ООН в докладе по миграции [1]. Российская Федерация, став в последние годы довольно привлекательной для трудовых мигрантов страной-реципиентом, в тоже самой время является крупной страной-донором. Россия на третьем месте по количеству людей, покинувших страну (11 млн.), уступая Индии (16 млн.) и Мексике (12 млн.) [1].

Анализ международной трудовой миграции предполагает рассмотрение последствий ее влияния на экономическое и социальное развитие стран, участвующих в данном процессе. При этом влияние отличается, в зависимости от того, импортирует или экспортирует рабочую силу данное государство.

Положительные последствия международной трудовой миграции для страны-донора рабочей силы:

 улучшение ситуации на национальном рынке труда (снижение конкуренции, уменьшение безработицы, ослабление социальной напряженности);

 увеличение поступления валюты в страну (денежные переводы родственникам, денежные вливания в случае возвращения в страну);

 экономия на инвестициях в образование (за счет обучения граждан в другой стране).

Отрицательные последствия международной трудовой миграции для страны-донора рабочей силы:

 сокращение численности населения страны;

 снижение налоговых поступлений;

 отставание в научно-техническом развитии (в результате потери высококвалифицированных кадров);

 увеличение затрат на подготовку новых кадров.

Положительные последствия международной трудовой миграции для страны-реципиента рабочей силы:

 увеличение численности населения страны;

 рост налоговых поступлений;

 развитие наукоемких отраслей (за счет прилива высококвалифицированной рабочей силы);

 повышение конкурентоспособности производимых страной товаров (за счет снижения издержек производства);

 экономия на инвестициях в образование (за счет прилива высококвалифицированной рабочей силы);

 выполнение низкооплачиваемых и мало престижных видов работы.

Отрицательные последствия международной трудовой миграции для страны-реципиента рабочей силы:

 ухудшение ситуации на национальном рынке труда (рост конкуренции между иммигрантами и коренным населением, нарастание социальной напряженности);

 формирование зависимости отдельных отраслей производства от труда иммигрантов;

 снижение цены на национальную рабочую силу.

Список вышеперечисленных отрицательных и положительных последствий не претендует на абсолютную полноту, но позволяет понять, что международная трудовая миграция, подобно медали имеющей «темную» и «светлую» сторону, имеет как положительное, так и отрицательное влияние на социально-экономическую ситуацию стран-экспортеров и импортеров рабочей силы.

В настоящее время довольно сложно провести четкую грань между странами, экспортирующими и импортирующими рабочую силу. Примером такого государства является Российская Федерация.

Динамика российской международной миграции, в рамках которой рассматривается эмиграция и иммиграция, характеризуется разнонаправленными тенденциями (рис.1).

Рис. 1. Динамика российской международной миграции 2008–2014 гг. [4]

По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации в 2009 и 2010 гг. наблюдается спад, по сравнению с 2008 г., количества иностранных мигрантов, въехавших на территорию РФ. Если в 2008 г. прибыло 281,6 тыс. чел., то в 2009 г. — 279,9 тыс. чел., а в 2010 г. — 191,7 тыс. чел. После 2010 г. число международных иммигрантов в Россию растет и в 2014 г. уже составляет 578,5 тыс. чел. Что касается эмигрантов, покинувших нашу страну, то здесь также наблюдается спад в 2009 и 2010 гг., а затем подъем. Если с 2008 по 2011 гг. наблюдается незначительное колебание числа эмигрантов, то начиная с 2012 г. это число начинает стремительно расти. Количество покинувших нашу страну граждан в 2014 г. составило 308,5 тыс. чел., что почти в 8 раз больше, чем в 2008 г. (таб. 1) [4].

Таблица 1

Российские международные миграционные потоки 2008–2014гг., тыс. чел. [4]

Спад российских международных миграционных потоков в 2009–2010 гг. объясняется влиянием мирового кризиса и спада производства, следствием которого явилось снижение численности используемой иностранной рабочей силы. Данный факт свидетельствует о том, что характер и величина миграции зависит от экономических изменений, происходящих в мире.

Многие международные мигранты меняют место жительства в целях поиска работы. Так, из числа въехавших на территорию РФ иностранных граждан разрешение на работу было получено гражданами различных стран. Большую часть, из которых составляют граждане стран СНГ. В 2014 г. доля иностранной рабочей силы из стран-участниц СНГ составила 83 %, из других стран 17 % [3, с. 176].

Среди основных стран-доноров рабочей силы для России лидирующие места занимают: Узбекистан (40,4 %), Таджикистан (14,0 %), Украина (13,4 %), Киргизия (7,0 %) и Китай (6,9 %) (рис.2) [3, с. 176].

Рис. 2. Наиболее крупные экспортеры рабочей силы в Россию в 2014 г., % [3, с. 176]

Потоки трудовых мигрантов направлены в различные субъекты РФ. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики 2014 г. крупными центрами притяжения иностранным мигрантов стали: Центральный федеральный округ (36,1 %), Приволжский федеральный округ (16,5 %) и Сибирский федеральный округ (14 %) (рис.3). При этом в Москву и Московскую область прибыло больше международных мигрантов, чем в Северо-Западный федеральный субъект в целом [4].

Рис. 3. Распределение иностранных мигрантов по федеральным округам России в 2014 г., % [4]

По половому составу среди иностранных иммигрантов, имеющих разрешение на работу в России, преобладают мужчины. В 2013 г. 965,9 тыс. мужчин и 145,6 тыс. женщин имели право официально работать на территории РФ. В 2014 г. число мужчин немного сократилось — 881,7 тыс. человек, а число женщин наоборот возросло — 162,1 (рис. 4) [3, с. 178].

Рис. 4. Половой состав международных мигрантов, имеющих разрешение на работу в России 2013–2014 гг., тыс. чел. [3, с. 178]

Преобладание числа мужчин среди трудовых мигрантов в России объясняется тем фактом, что большинство из них занято тяжелым физическим трудом. Так, по профессиональным группам среди иностранных лиц, имеющих разрешение на работу, преобладают рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах (27 %), неквалифицированные рабочие, общие для всех областей экономики (20,8 %), специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности (10,2 %) [3, с. 179].

Что касается высококвалифицированных специалистов, то в 2014 г. их большая часть прибыла в Россию из стран дальнего зарубежья — 63,1 % от общего количества специалистов, лидирующую позицию среди которых занимает Китай (20,5 %) [3, с. 182].

Миграционные трудовые потоки представляют собой не только въезд трудовых ресурсов на ту или иную территорию, но и выезд за ее пределы. Эмиграционные трудовые потоки из Российской Федерации несколько отличаются по структуре и динамике от иммиграционных трудовых потоков.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации динамика выезда российских граждан на работу за границу колеблется в последние годы. В 2009 г. наблюдается снижение, по сравнению с 2008 г. на 9,4 % (2008 г. — 73,1 тыс. чел., 2009 г. — 66,2 тыс. чел.), что произошло из-за спада в мировой экономике, вызванного мировым финансовым кризисом. Затем подъем в 2010 г. до 70,2 тыс. чел. После данного скачка наблюдается медленное снижение количества наших соотечественников, покинувших родину в поисках работы за границей до 58,1 тыс. в 2014 г. [3, с. 185].

Среди стран, принимающих российских трудовых мигрантов, лидирующее место на протяжении многих лет у стран Европы (30,9 %) и Америки (26,1 %) (рис.5) [3, с. 185].

Что касается полового состава выезжающих с целью работы заграницу, то здесь также, как и среди международных иммигрантов прибывающих в Россию, преобладают мужчины (рис.6) [3, с. 186].

Рис. 6. Половой состав трудовых мигрантов из России 2013–2014 гг., тыс. чел. [3, с. 186]

Среди российских граждан, выехавших на работу за границу в 2014 г., как и в предыдущие годы, преобладаю лица, имеющие высшее образование 46 %, лица со средним профессиональным составляют 38,1 %, среднее общее образование имеют 13,8 % (рис.7) [3, с. 188]. Данные показатели уровня образования работников значительно выше, чем в структуре занятого населения на внутри российском трудовом рынке, где в 2014 г. доля работников с высшим образованием составляла — 31,5 % [3, с. 31]. Следовательно, в результате трудовой миграции наша страна теряет определенную часть подготовленных квалифицированных кадров.

Рис. 7. Уровень образования трудовых мигрантов выехавших из России в 2014 г., % [3, с. 188]

Рассматривая масштабы российской международной трудовой миграции, следует иметь ввиду, что Федеральная миграционная служба и Федеральная служба государственной статистики РФ фиксируют официальную, регулируемую часть трудовых мигрантов, не учитывая нелегальных мигрантов. Количество иностранцев, работающих или пребывающих на территории другой страны без соответствующего разрешения велико. Таким образом, реальный масштаб ежегодной международной трудовой миграции в разы превышает официальную статистику.

Миграция трудовых ресурсов является довольно сложным и противоречивым процессом. Имея несомненные плюсы и позитивные последствия для развития стран импортеров и экспортеров трудовых мигрантов, она ведет и к негативным результатам. Ситуация сложившаяся в рамках Евросоюза, события 2015 и начала 2016 гг. в Европе свидетельствуют о том, что чем больше население страны вовлечено в миграционные процессы, тем острее проявляются его последствия. Таким образом, необходима грамотная государственная политика и совершенная законодательная база, регулирующая процессы въезда и выезда мигрантов на территорию и за пределы страны. Для Российской Федерации, как государства, активно задействованного в процессе международной миграции в целом и трудовой в частности, данный вопрос является весьма актуальным.

Литература:

1. MigrationReport 2015. Highlights. [Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2015_Highlights.pdf (дата обращения: 10.04.2016)
2. Корниенко О. В. Мировая экономика. СПб.: Питер, 2009. — 256 с.
3. Мировая экономика: учеб. / Л. С. Падалкина, В. В. Клочков, С. В. Тарасова [и др.]; под ред. И. П. Николаевой. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — 240 с.
4. Труд и занятость в России. 2015: Стат. сб. / Росстат — M., 2015. — 274 c.
5. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 04.04.2016).