О состоянии организованной наркопреступности в России и перспективах работы правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №3 (107) февраль-1 2016 г.

Дата публикации: 24.01.2016

Статья просмотрена: 832 раза

Библиографическое описание:

Уварова И. А. О состоянии организованной наркопреступности в России и перспективах работы правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков // Молодой ученый. — 2016. — №3. — С. 707-710. — URL https://moluch.ru/archive/107/25542/ (дата обращения: 22.07.2018).



 

В статье проводится анализ состояния наркопреступности в целом, и в частности ее организационной составляющей. Рассматриваются основные уровни организованной наркопреступности и условия налаживания международного сотрудничества.

Ключевые слова: наркомания, наркопреступность, наркотические средства, международное сотрудничество, организованное преступное сообщество.

 

Проблема наркомании и наркопреступности в России в настоящее время является острой и жизненно важной. Наркотики убивают десятки тысяч человек. Доходы от их нелегального оборота стали финансовой основой для разного рода криминальных действий, в том числе для организованных преступных сообществ и международных террористов. За последние десятилетия преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, превратилась в реальную угрозу для большинства стран мирового сообщества независимо от их места положения, политического устройства или уровня развития. Особая опасность этого вида преступности состоит в том, что она наносит ущерб здоровью населения, ведет не только к нравственной, но и к быстрой физической деградации населения, особенно трудоспособного молодого возраста, к невосполнимым человеческим потерям. По данным Управления по наркотикам и преступности Организации Объединённых Наций, процент российского населения, вовлечённого в злоупотребление опиатами, в 5–8 раз превышает соответствующие показатели в странах Европы, а в отдельных странах — в 20 раз [1, с. 137; 2, с. 134].

Немало краж, грабежей, убийств и других преступлений совершается в состоянии наркотического опьянения, а также с целью получения средств на приобретение очередной дозы.

По результатам мониторинга, проведенного Государственным антинаркотическим комитетом, наркоситуация в России оценивается как тяжелая, однако в результате деятельности федеральных органов исполнительной власти при координирующей роли Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее — ФСКН России) наметились тенденции по снижению негативного влияния наркоэкспансии на социально-демографическую обстановку в стране. Например, число лиц, потребляющих наркотики, за 2014 г. составило порядка 7,3 млн. человек, что существенно ниже чем за предыдущие годы (8–8,5 млн. наркопотребителей).

Предлагаем рассмотреть статистику с официального сайта ФСКН России о фактах изъятия наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 1 июля 2015 года (табл. 1):

 

Таблица 1

Наименование вещества

Количество фактов

Количество вещества (кг)

% от общего количества вещества

Количество разовых доз

% от общего количества доз

Наркотические средства опийной группы

1 201

860,150

11,1

79 669 790

65,35

героин

1 175

796,594

10,3

79 659 415

65,34

опий

0

0,000

0,0

0

0,00

Наркотические средства каннабисной группы

1 907

5 321,799

68,7

4 619 363

3,79

гашиш

141

491,802

6,3

983 605

0,81

марихуана

1 385

4 701,496

60,7

2 350 748

1,93

Кокаин

34

16,517

0,2

110 114

0,09

Синтетические наркотические средства

1 997

1 346,948

17,4

30 662 633

25,15

Иные наркотические средства

4

0,002

0,0

31

0,00

Психотропные вещества

332

205,581

2,7

6 847 732

5,62

 

Как видим из приведенных данных, наибольшее количество выявленных фактов связаны с изъятием синтетических наркотиков — 1997 случаев; а наибольшее количество изъятого вещества — это наркотические средства каннабисной группы, в частности марихуана — 4 701 496 кг.

Незаконный оборот наркотиков является сложным процессом, который включает в себя организацию каналов поставок запрещенных веществ через государственную границу Российской Федерации (либо их производство непосредственно в России), распространение наркотиков по территории страны, организацию сетей сбыта, разработку схем легализации преступных доходов. Перечисленные действия в совокупности могут осуществляться только организованными преступными группами. Наркопреступность представляет собой глубоко дифференцированное явление и имеет характерную специфическую иерархию.

Первый и самый опасный уровень представляют организованные преступные сообщества, отличающиеся сплоченностью, концентрацией и разветвлённостью, особой организованностью и большими финансовыми и коррупционными возможностями.

При этом большинство организаторов преступных сообществ находятся за рубежом, вне границ юрисдикции Российской Федерации, управление преступной деятельностью осуществляется с использованием современных цифровых банковских и виртуальных сетевых систем. Противодействие международным организованным преступным сообществам осуществляется на основе Конвенции ООН о транснациональной организованной преступности от 2000 года.

Второй уровень — организованные преступные группировки. Третий уровень — преступные группировки, действующие по предварительному сговору. В массе своей эти группировки основываются на наркопритонах. Четвертый уровень — это мелкая розничная торговля, которая реализуется главным образом наркопотребителями.

Все это определило важнейшее направления деятельности ФСКН России — пресечение деятельности организованных преступных формирований. Деятельность ФСКН России, как специализированного государственного органа по ликвидации крупной организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, сосредоточена прежде всего на первом, втором и третьем уровнях, четвертый уровень — преимущественная сфера ответственности органов внутренних дел.

По официальным данным, за годы существования Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков сотрудниками пресечена деятельность около 40 тыс. организованных групп и преступных сообществ, раскрыто более 7,5 тыс. преступлений, связанных с легализацией преступно нажитых доходов на сумму свыше 4 млрд. долл., из незаконного оборота изъято более тысячи тонн подконтрольных веществ [3].

Во встрече с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 13 января 2016 г. директор ФСКН России Виктор Иванов отметил, что в течение 2015 г. основным приоритетом работы Службы была ликвидация инфраструктуры поставки и сбыта наркотиков. В ходе этой работы совместно с иными правоохранительными органами ликвидировано и нейтрализовано 4300 наркоформирований — организованных преступных групп и организованных преступных сообществ, изъято свыше 36 тонн наркотиков, из них 3,5 тонны — опийной группы, в том числе 2 тонны героина, 21 тонну марихуаны, 3 тонны гашиша, 1,5 тонны кокаина и 6,5 тонны синтетических наркотиков. К уголовной ответственности привлечены 122 тысячи человек, это за незаконный оборот наркотиков, из них 13 тысяч — представители организованных преступных формирований [4].

В последние годы Россия превратилась из государства-транзита в активного потребителя всех видов наркотиков (примерно 2–4 % от всего населения страны). Удельный вес нелегально ввозимых в Россию наркотиков в общем объеме незаконного оборота увеличился за последние годы почти в три раза.

В связи с этим, необходимо отметить рост международного сотрудничества. В минувшем году удалось укрепить внешнеполитическую позицию, также приняты соответствующие Декларации, которые были направлены в Управление по наркотикам и преступности, в венский офис Организации Объединённых Наций. Всё это укрепляет международную консолидацию.

Также в 2015 г. был проведен ряд крупных операций за счёт международного сотрудничества с Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики, Королевской полицией Испании, представителями правоохранительных органов Молдавии, Белоруссии, Таджикистана, Кыргызстана, Афганистана, Пакистана и Ирана. Все это позволяет более оперативно обмениваться информацией, планировать и проводить серьёзные крупные операции в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

В частности, ФСКН России во взаимодействии с Министерством общественной безопасности КНР провели ряд крупномасштабных антинаркотических операций под названиями «Совместный удар», «Синтетический Хамсин» и «Кавказский трансферт», которые были направленны на пресечение деятельности транснационального преступного сообщества, организовавшего поставки синтетических наркотиков на территорию России из стран Юго-Восточной Азии и их сбыт на территории российских регионов [5; 6, с. 110].

В ходе операции было установлено, что в структуру данного наркоформирования входили отдельные преступные сообщества, составляющие разветвленную сеть в различных регионах России и за ее пределами. Данные наркоформирования имели высокий уровень организации, были построены по принципу высокоэффективных предприятий с использованием новейших информационных технологий и современных методов подбора персонала и управления финансами.

Повышение эффективности и результативности борьбы ФСКН России с организованной наркопреступностью стало возможным в результате перераспределения сил и средств оперативных и следственных подразделений с выявления и расследования одноэпизодных наркопреступлений на преступления, совершенные в организованных формах.

Проделав большую работу в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, тем не менее, ещё более важной остаётся работа, направленная на сокращение спроса на наркотики, поскольку наркопотребителей, т. е. людей, которые с разной степенью интенсивности употребляют наркотики, насчитывается порядка 7,3 млн человек. С этим контингентом, нужно работать, т. к. он в наибольшей степени отличается девиантным и криминальным поведением, поскольку деньги и наркотики добываются путём совершения преступлений.

Сохраняющийся высокий уровень наркотизации населения страны продолжает представлять серьёзную угрозу национальной безопасности России, что определяет необходимость дальнейшего развития антинаркотической системы и совершенствования методов противодействия незаконному обороту наркотиков.

 

Литература:

 

  1.              Коновалов И. Н. Стратегия государственной антинаркотической политики: пути реализации // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2. С. 137.
  2.              Уварова И. А. Стратегия государственной антинаркотической политики: принятие мер по ее реализации // Антинаркотическая безопасность. 2013. № 1. С. 104.
  3.              ФСКН изъяла тысячу тонн наркотиков за 10 лет [Электронный ресурс]. URL: http://ria.ru/ beznarko_news/20130312/808269156.html (дата обращения: 15.12.2015).
  4.              13 января 2016 года состоялась рабочая встреча Президента Российской Федерации Владимира Путина с директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктором Ивановым // http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/events_right/2016/0113/231142132/detail.shtml (дата обращения: 20.01.2016).
  5.              Сведения о фактах изъятия ФСКН России значительного количества наркотических средств и психотропных веществ (по классификации УНП ООН) по состоянию на 1 июля 2015 года (за период с 1 января по 30 июня 2015 года) // http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4491/index.shtml (дата обращения: 16.12.2015).
  6.              Жилина К. Ю. Особенности международно-правового предупреждения и борьбы с наркопреступностью, наркотизмом и наркоманией // Научные ведомости. Серия Философия. Социология. Право. — 2010. — № 2 (73). Вып. 11. — С. 110.
Основные термины (генерируются автоматически): Россия, Российская Федерация, международное сотрудничество, наркотик, средство, незаконный оборот наркотиков, пресечение деятельности, опийная группа, незаконный оборот, Федеральная служба.


Ключевые слова

наркомания, международное сотрудничество, наркопреступность, наркотические средства, организованное преступное сообщество

Похожие статьи

Состояние преступности в сфере незаконного оборота...

Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. По данным Организации Объединенных Наций, в настоящее время общее число лиц...

Международно-правовое регулирование и действующее...

Созданная в 1909 году Шанхайская опиумная комиссия положила начало международной координации борьбы с наркотиками.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось более чем в 15 раз.

Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту...

незаконный оборот наркотиков, сфера противодействия, коррупция, Российская Федерация, немедицинское потребление наркотиков, УК РФ, организованный наркобизнес, орган, высокая общественная опасность...

Деятельность таможенных органов по борьбе с незаконным...

В настоящее время очень остро стоит вопрос, связанный с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В России, наверное, уже не существует таких регионов, которые не были бы связаны с наркоторговлей.

Эффективность законодательства стран дальнего зарубежья за...

Основные термины (генерируются автоматически): средство, вещество, Нидерланды, нелегальный оборот, лицо, наркотик, Великобритания, нелегальное хранение

Понятие и особенности коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

Современное состояние и правовая регламентация борьбы...

средство, незаконный оборот, наркотическая зависимость, незаконный оборот наркотиков, Германий, наркотик, США, мировое сообщество, лишение свободы, легализация наркотиков.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных...

Таджикистан, наркотик, незаконный оборот, наркомания, средство, последнее время, незаконный оборот наркотиков, усиление сотрудничества, вещество, контроль.

Опасность незаконного оборота наркотических средств...

средство, вещество, Российская Федерация, оборот, III, незаконный оборот, нарушение, Постановление Правительства, исполнительная власть, Список.

Исторический анализ развития Уголовного закона...

Основные термины (генерируются автоматически): УК РСФСР, вещество, содержание притонов, уголовная ответственность, средство, часть, опийный мак, ответственность, назначение врача, потребление

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Состояние преступности в сфере незаконного оборота...

Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. По данным Организации Объединенных Наций, в настоящее время общее число лиц...

Международно-правовое регулирование и действующее...

Созданная в 1909 году Шанхайская опиумная комиссия положила начало международной координации борьбы с наркотиками.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось более чем в 15 раз.

Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту...

незаконный оборот наркотиков, сфера противодействия, коррупция, Российская Федерация, немедицинское потребление наркотиков, УК РФ, организованный наркобизнес, орган, высокая общественная опасность...

Деятельность таможенных органов по борьбе с незаконным...

В настоящее время очень остро стоит вопрос, связанный с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В России, наверное, уже не существует таких регионов, которые не были бы связаны с наркоторговлей.

Эффективность законодательства стран дальнего зарубежья за...

Основные термины (генерируются автоматически): средство, вещество, Нидерланды, нелегальный оборот, лицо, наркотик, Великобритания, нелегальное хранение

Понятие и особенности коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

Современное состояние и правовая регламентация борьбы...

средство, незаконный оборот, наркотическая зависимость, незаконный оборот наркотиков, Германий, наркотик, США, мировое сообщество, лишение свободы, легализация наркотиков.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных...

Таджикистан, наркотик, незаконный оборот, наркомания, средство, последнее время, незаконный оборот наркотиков, усиление сотрудничества, вещество, контроль.

Опасность незаконного оборота наркотических средств...

средство, вещество, Российская Федерация, оборот, III, незаконный оборот, нарушение, Постановление Правительства, исполнительная власть, Список.

Исторический анализ развития Уголовного закона...

Основные термины (генерируются автоматически): УК РСФСР, вещество, содержание притонов, уголовная ответственность, средство, часть, опийный мак, ответственность, назначение врача, потребление

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Состояние преступности в сфере незаконного оборота...

Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. По данным Организации Объединенных Наций, в настоящее время общее число лиц...

Международно-правовое регулирование и действующее...

Созданная в 1909 году Шанхайская опиумная комиссия положила начало международной координации борьбы с наркотиками.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось более чем в 15 раз.

Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту...

незаконный оборот наркотиков, сфера противодействия, коррупция, Российская Федерация, немедицинское потребление наркотиков, УК РФ, организованный наркобизнес, орган, высокая общественная опасность...

Деятельность таможенных органов по борьбе с незаконным...

В настоящее время очень остро стоит вопрос, связанный с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В России, наверное, уже не существует таких регионов, которые не были бы связаны с наркоторговлей.

Эффективность законодательства стран дальнего зарубежья за...

Основные термины (генерируются автоматически): средство, вещество, Нидерланды, нелегальный оборот, лицо, наркотик, Великобритания, нелегальное хранение

Понятие и особенности коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

Современное состояние и правовая регламентация борьбы...

средство, незаконный оборот, наркотическая зависимость, незаконный оборот наркотиков, Германий, наркотик, США, мировое сообщество, лишение свободы, легализация наркотиков.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных...

Таджикистан, наркотик, незаконный оборот, наркомания, средство, последнее время, незаконный оборот наркотиков, усиление сотрудничества, вещество, контроль.

Опасность незаконного оборота наркотических средств...

средство, вещество, Российская Федерация, оборот, III, незаконный оборот, нарушение, Постановление Правительства, исполнительная власть, Список.

Исторический анализ развития Уголовного закона...

Основные термины (генерируются автоматически): УК РСФСР, вещество, содержание притонов, уголовная ответственность, средство, часть, опийный мак, ответственность, назначение врача, потребление

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Состояние преступности в сфере незаконного оборота...

Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. По данным Организации Объединенных Наций, в настоящее время общее число лиц...

Международно-правовое регулирование и действующее...

Созданная в 1909 году Шанхайская опиумная комиссия положила начало международной координации борьбы с наркотиками.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось более чем в 15 раз.

Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту...

незаконный оборот наркотиков, сфера противодействия, коррупция, Российская Федерация, немедицинское потребление наркотиков, УК РФ, организованный наркобизнес, орган, высокая общественная опасность...

Деятельность таможенных органов по борьбе с незаконным...

В настоящее время очень остро стоит вопрос, связанный с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В России, наверное, уже не существует таких регионов, которые не были бы связаны с наркоторговлей.

Эффективность законодательства стран дальнего зарубежья за...

Основные термины (генерируются автоматически): средство, вещество, Нидерланды, нелегальный оборот, лицо, наркотик, Великобритания, нелегальное хранение

Понятие и особенности коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

Современное состояние и правовая регламентация борьбы...

средство, незаконный оборот, наркотическая зависимость, незаконный оборот наркотиков, Германий, наркотик, США, мировое сообщество, лишение свободы, легализация наркотиков.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных...

Таджикистан, наркотик, незаконный оборот, наркомания, средство, последнее время, незаконный оборот наркотиков, усиление сотрудничества, вещество, контроль.

Опасность незаконного оборота наркотических средств...

средство, вещество, Российская Федерация, оборот, III, незаконный оборот, нарушение, Постановление Правительства, исполнительная власть, Список.

Исторический анализ развития Уголовного закона...

Основные термины (генерируются автоматически): УК РСФСР, вещество, содержание притонов, уголовная ответственность, средство, часть, опийный мак, ответственность, назначение врача, потребление

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Задать вопрос