Рассмотрены актуальность и цель построения системы экологического менеджмента на предприятиях отечественной радиоэлектроники, для предотвращения вредного воздействия на окружающую среду.
Ключевые слова: радиоэлектронная промышленность, вредное воздействие экологический менеджмент, стандарты серии ISO 14000, устойчивое развитие, инвестиции.
Актуальность исследования объясняется, тем, что взаимосвязь людей и природы — одна из главных проблем политического и социально-экономического развития человечества.
Увеличивая давление на природу, люди постоянно сталкиваются с одной и той же проблемой: природный коллапс в дальнейшем наносит экономический и социальный ущерб. Природа не в силах сама восстанавливаться, от нарушенного экологического равновесия, воссоздавать все блага в необходимом объеме. Процесс экологической деградации становится вопросом выживания человечества. Сохранение природы — главная задача человечества. Ситуация, когда экономические показатели существуют как главные цели, становится очень опасной. В условиях современного развития производства и возросшей конкуренции, в связи с повсеместным ухудшением экологической обстановки, заказчики и деловые партнеры стали уделять особое внимание вопросам экологической безопасности продукции. Предпочтение стало отдаваться компаниям, использующим в своей работе лучшие доступные и безопасные для человека и окружающей природной среды технологии, а также предприятиям, соблюдающим в полном объеме требования природоохранного законодательства, которые с каждым годом становятся все жестче. Поэтому в современных рыночных условиях необходим поиск новых подходов к решению экологических проблем промышленного производства. Основным из таких путей является экологический менеджмент
Целью настоящей работы является исследование эффективности системы экологического менеджмента, в вопросах экологической безопасности в деятельности предприятий радиоэлектронной промышленности.
Исследованию вопросов обеспечения экологической безопасности, распространения систем экологического менеджмента в российской бизнес-среде посвящены работы многих отечественных авторов: Воруничев Д. С. [5], Горшкова Ю. Н. [6], Дадонова В. А. [7], Даймана С. Ю. [8], Мудрой А. В. [12], Савкина В. И. [14] и других.
Формирование и развитие всякого производства устремлено на модифицирование качества его жизни, однако в то же время этому сопутствует накопление потенциала опасности для человека в виде негативного влияния изменяющейся окружающей среды.
Радиоэлектронная промышленность, являющаяся одной из развивающихся отраслей современной экономики, не является исключением.
Растущие потребности влекут за собой стремительный рост ее производства, что неотвратимо приводит к росту отрицательного воздействия на окружающую среду. Основные экологические аспекты для предприятия: создание отходов при производстве и потреблении, выплески вредных веществ в атмосферу, водопотребление и водоотведение (сбросы хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод в водный объект), электромагнитное загрязнение (ЛЭП).
Существенные выделения загрязняющих веществ от работы предприятий отечественной радиоэлектроники связано в основном с очистными сооружениями, которые не отвечают современным требованиям по качеству выбрасываемых в окружающую среду воздуха, воды, отходов. Специфическим несовершенством большинства предприятий радиоэлектронной промышленности являются также технологии с вредоносными условиями труда. Можно сказать, что все они являются потенциально опасными загрязнителями окружающей среды в эколого-экономических системах.
Например, в мире более 3 млрд. т твердых промышленных отходов, 500 км3 опасных сточных вод и около 1 млрд. т аэрозолей ежегодно выбрасывается в атмосферу, водоемы и почву от деятельности промышленных предприятий, в том числе, на предприятиях радиоэлектронной промышленности, влечет за собой загрязнение.
В России ежегодно предприятиями радиоэлектронной промышленности в воздушный бассейн выбрасывается около 6,0 млн т вредных веществ (31 % — пыль, 42 % — диоксид серы, 23,5 % — оксид азота, и др.). В сточных водах, главными загрязняющими веществами являются, кислоты, щелочи, фенолы, ионы фтора, соли тяжелых металлов, углеводороды и другие вещества.
Огромное количество опасных веществ, которые имеются в составах ядовитых загрязнений, влияют на наследственность, на зарождение и развитие злокачественных новообразований и др. В ряде случаев, содержание опасных веществ в воздухе в огромном количестве превосходит максимально дозволенные концентрации.
К главным субъектам техногенного влияния со стороны предприятий радиоэлектронной промышленности относятся: литосфера (размещение отходов); воздушный бассейн (выбросы в атмосферу); водные объекты (сбросы хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод в водный объект); население и работники предприятия (вредные условия труда).
Возможность причинения вреда от деятельности предприятий понимается как экологический риск. Исключение экологических рисков основывается на прогнозировании и предотвращении увеличения платы за негативное воздействие на окружающую среду, уменьшении санитарно-защитной зоны предприятия и т. д.
Основой управления риском является принцип оптимизации соотношений выгоды и ущерба. Практическая деятельность, не может быть оправдана, если выгода от нее для общества в целом не превышает вызываемого ущерба.
Этот принцип заложен в «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
Следует отметить также, то начиная с 2016 года госпрограмма «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы» станет ключевым инструментом государственной поддержки отрасли. Вследствие чего, актуальность внедрения системы экологического менеджмента, в предприятиях изготовляющих радиоэлектронные средства, приобретает особую значимость.
Общая цель экологического менеджмента — удовлетворение жизненных потребностей людей без ухудшения окружающей среды и возможности будущим поколениям жить и трудиться в благоприятных условиях.
В последние десятилетия в технологически развитых странах мира все большее внимание уделяется вопросам снижения негативного воздействия на окружающую среду и устойчивого развития. Одним из наиболее популярных методов государственного регулирования негативного воздействия предприятий и организаций на окружающую среду является система экологических стандартов. Международная организация по стандартизации (ISO) является одной из самых крупных и значимых организаций, занимающейся разработкой международных стандартов. Международные стандарты носят добровольный характер и содержат актуальные спецификации на продукцию, услуги и передовую практику, а также способствуют повышению эффективности производства и активному росту промышленного потенциала.
Среди них особое место занимают стандарты экологического менеджмента серии ISO 14000, которые носят добровольный и универсальный характер, которые обладают значительной методологической возможностью в области организации экономической, экологической и социальной деятельности предприятий. Развитие СЭМ в мире происходит быстрыми темпами. Количество организаций, прошедших сертификацию по международному стандарту ISO 14001 постоянно возрастает.
Соответствие стандарту ISO 14001 (особенно подтвержденное органами по сертификации, имеющими международную аккредитацию) свидетельствует о надлежащем выполнении организацией своего вида деятельности и является для компании конкурентным преимуществом при установлении отношений с зарубежными контрагентами (потенциальными заказчиками, инвесторами, банками), являясь нормативным документом, признаваемым и одинаково понимаемым во всех странах мира. Отдельно отметим, что стандарт ISO 14001, требуя от организаций предотвращать загрязнение и постоянно улучшать свою деятельность, способствует формированию потребности сертифицированных организаций во внедрении технических и организационных механизмов и методов эффективного управления экологическими аспектами, снижающими воздействие на окружающую среду
Экологическая безопасность отличается от других видов безопасности предприятий тем, что в данном случае продукция и деятельность самого предприятия может представлять собой угрозу для объектов окружающей природной среды, имущества, здоровья и жизни людей. При этом, исследуются характер и результаты взаимодействия между предприятием, как системы технических сооружений, людьми, процессами и объектами его окружающей среды. Этот блок целесообразно рассматривать совместно и комплексно в рамках единой природно-технической системы.
Природно-техническая система — это совокупность природных и искусственных объектов, создающихся в итоге строительства и эксплуатации инженерных сооружений, комплексов и технических средств, воздействующих с природными объектами.
Стремление к обеспечению устойчивости эколого-экономической системы предприятия и обеспечению экологической безопасности производства должно рассматриваться как неотъемлемый элемент стратегии развития предприятий радиоэлектронной промышленности, а вложение инвестиций в развитие экологии — как выгодный бизнес. Главный вектор деятельности должен быть направлен на непрерывное совершенствование процессов и корпоративных возможностей. Это приведет к повышению устойчивости эколого-экономической системы и в целом улучшит результаты бизнеса на предприятиях радиоэлектронной промышленности.
Подавляющему большинству предприятий радиоэлектронной промышленности следует задуматься о применении экологического менеджмента, который позволяет снижать негативное воздействие на окружающую среду, повышать конкурентоспособность, реализовывать высокий уровень социальной ответственности, повышать капитализацию предприятия и его инвестиционную привлекательность и приобретать благоприятный имидж в глазах общественности. Последнему аспекту должно быть уделено особое внимание, так как образ компании в сознании потребителя играет определяющую роль в процессе принятия решения о покупке при условии предоставления одинаковой ценности товаров.
В сентябре 2015 г. Международная организация по стандартизации (ISO) приняла пятую редакцию стандарта ISO 9001 и третью редакцию стандарта ISO 14001. Пересмотренные документы имеют ряд существенных отличий от предыдущих и потребуют от организаций, чьи системы менеджмента уже сертифицированы или такая сертификация еще только планируется, анализа того, насколько действующая система удовлетворяет новым требованиям и что необходимо сделать, чтобы такое соответствие было достигнуто. [1]
Для того, чтобы процесс перехода для всех участников процесса был наиболее эффективным, предусмотрен трехгодичный переходный период, в течение которого должен состояться последовательный и осознанный переход на новые версии стандартов.
Введение новых требований в 2015–2018 годах потребует от высшего руководства значительного числа предприятий радиоэлектронной промышленности, корректировки существующих стратегий в сфере экологического менеджмента и устойчивого развития бизнеса.
ISO 14001:2015 подчеркивает, что новая версия стандарта нацеливает организации на принятие системного подхода к экологическому менеджменту с целью внести свой вклад в «экологическую составляющую» устойчивого развития. Отмечается, что системный подход к экологическому менеджменту особенно важен в контексте глобальных экологических вызовов [4], неэффективного использования ресурсов, утилизации отходов и изменений климата, а также ожиданий, которые предъявляет общество к устойчивому развитию, прозрачности и отчетности [10]. В проекте новой версии международного стандарта ISO 14001, во-первых, необходимо обратить внимание на кардинальное изменение структуры самого нормативного документа и предлагаемой модели системы экологического менеджмента организации. Данное изменение связано с введением в 2014 году Директивы ISO/IEC Часть 1 согласно, которой, структура требований всех стандартов на системы менеджмента (экологии, здоровья, безопасности, качества и т. д.) приводится к единой форме, а также тем, что около 30 % требований теперь должны иметь идентичный текст, а соответственно и идентичные требования [2]. Данное усовершенствование сделано для удобства интегрированного применения стандартов на системы менеджмента на предприятиях и подразумевает управление организацией по единому порядку, с учетом требований в области качества, экологии, безопасности и т. д. В контексте охраны окружающей среды, это может касаться определения единого порядка документооборота на предприятии, учета природоохранных требований в рамках процедур выбора поставщиков и подрядчиков или процедур организации обучения персонала [10]. Согласно новой версии ISO 14001, организация должна проводить управление своими экологическими аспектами на основе анализа ожиданий и потребностей заинтересованных сторон (надзорных органов, общественности, заказчиков, конкурентов, подрядчиков) и особенностей самой организации (состояния инфраструктуры, технологий, кадрового потенциала и др.). Наиболее популярным инструментом в данной сфере является, так называемый SWOT-анализ, позволяющий оценивать сильные и слабые стороны «внутри» организации, а также угрозы и возможности «из вне».
Важно понимать, что ISO 14001 — это нормативный документ, содержащий требования к существующей системе менеджмента организации. Как указано в самом стандарте, его задача — дать возможность организации разрабатывать и реализовывать самостоятельную экологическую политику, еѐ цели и программы, с принятием на себя обязательств по последовательному предотвращению загрязнения окружающей среды и соблюдению природоохранного законодательства. Соответствие стандарту ISO 14001 (особенно подтвержденное органами по сертификации, имеющими международную аккредитацию) свидетельствует о надлежащем выполнении организацией своего вида деятельности и является для компании конкурентным преимуществом при установлении отношений с зарубежными контрагентами (потенциальными заказчиками, инвесторами, банками), являясь нормативным документом, признаваемым и одинаково понимаемым во всех странах мира.
Таким образом, экологический менеджмент понимается нами как одна из подсистем менеджмента предприятий радиоэлектроники, включающая организационную структуру, планирование деятельности, разделение ответственности, а также процессы и ресурсы для внедрения и совершенствования экологической политики, целей и задач организации.
Экологическая политика в предприятиях радиоэлектроники представляет собой официальный документ, в котором зафиксированы стратегические цели предприятия в области экологического менеджмента и способы их достижения.
Экологическая политика предприятий радиоэлектроники разрабатывается в соответствии со стратегией государства в области экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов. Она определяет цель, задачи и принципы организаций в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в долгосрочной перспективе деятельности предприятий. Цель экологической политики выражается повышением уровня экологической безопасности, ростом инвестиционной привлекательности за счёт надёжного и комплексного подхода к использованию природных ресурсов.
Неотделимой частью экологического менеджмента является экологический аудит — регулярный документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита определенных видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса. Организация экологического менеджмента и аудита на предприятиях электроэнергетики осуществляется на основе стандартов серии ISO 14000, нормативно-правовых актов РФ, а также на основе приказов, распоряжений и инструкций предприятий выпускающих радиоэлектронные средства. Внедрение экологического менеджмента на предприятиях выпускающих радиоэлектронные средства осуществляется с целью предотвратить негативное воздействие на окружающую обстановку, не снижая при этом объемов производства, но уменьшая расходы исходных материалов и сырья, энергетических ресурсов и максимально повышая качество выпускаемой продукции [4]. Прочими причинами применения экологического менеджмента в названных предприятиях являются улучшение имиджа предприятия в области выполнения природоохранных требований, экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более результативного управления ими.
Следует также отметить, что предприятия, применяющие системы экологического менеджмента, более привлекательны для иностранных инвестиций.
Таким образом, экологический менеджмент как система управления предприятием радиоэлектроники обеспечивает экономически рациональные для предприятия варианты осуществления эколого-социальных потребностей. Внедрение экологического менеджмента дает предприятиям радиоэлектроники средство, при помощи которого можно более результативно управлять источниками и факторами воздействия на окружающую среду, а также обеспечить свою эколого-экономическую устойчивость. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии открывает перед ним новые возможности, такие как экономия финансовых средств, эффективное производство, рыночный потенциал, доверительные отношения с органами власти и общественности. Если методы экологического менеджмента не внедряются, результатами могут быть аварии, повышенные налоги и отчисления, усиленный контроль со стороны властей и потеря рынков сбыта.
Литература:
- ISO/FDIS 14001:2015 «Environmental Management Systems — Requirements and guidelines manual», 2015
- ISO/IEC Directives, Part 1, Annex SL (normative) Proposals for management system standards of the Consolidated ISO Supplement — 2013.
- О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ, ФЗ N 458 от 29.12.2014
- Акимова Т. А. Предпосылки формирования индикаторов устойчивого развития для промышленных предприятий // Экономика природопользования. 2008. № 6. С. 3–16.
- Воруничев Д. С. Интегрированная система менеджмента предприятия радиоэлектронного комплекса / Д. С. Воруничев // Организатор производства, № 2 (53), 2012. — С.59–61
- Горшкова Ю. Н., Горшкова И. Н. Устойчивое развитие и экологическая опасность. Текст. / Учебно-методическое пособие. Калуга: Издательство КГПУ им. К. Э. Циолковского, 2008.-188с.
- Дадонов В. А. Вопросы развития интегрированных систем менеджмента на российских промышленных предприятиях в условиях продвижения продукции на международные рынки // Инженерный журнал: наука и инновации. — 2013. — № 3.
- Дайман С. Ю., Островкова Т. В., Заика Е. А., Сокорнова Т. В. Системы экологического менеджмента для практиков / Под ред. С. Ю. Дамана. — М: — РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2004. — 248 С.
- Донченко В. К. Исторические аспекты формирования европейской системы экологического управления // Региональная экология. — 2011. — № 3–4 (32) — С.7–22
- Международный стандарт ISO 14004. Системы управления окружающей средой — общее руководство по принципам, системам и методикам применения. Второе изд. М., 2004.
- Мельников О. Н., Зайцев А. А. Перспективы перехода предприятий на инновационные концепции управления современным производством // Креативная экономика, 2015 — Том 9, № 6
- Мудрая А. В., Тищенко И. А., Травин Г. М. Моделирование экологически устойчивого функционирования объектов экомониторинга промышленного предприятия // Вестник КГУ им. Н. А. Некрасова. — 2012. — № 1.
- Пахомова Н. В., Титов В. О. Дискуссионная панель «Эффективность экономики, устойчивое развитие и окружающая среда» в рамках Международного экономического симпозиума, Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: ЭКОНОМИКА — 2015. — Выпуск 2. — С. 143–153.
- Савкин В. И. Организационно-экономический механизм регулирования экологической безопасности (региональный аспект) // Вестник Орел ГАУ. — 2009. — № 5(20). — С. 49–52.
- Ходыревская В. Н. Менеджмент: оптимизация управленческого процесса и устойчивого развития предприятия: учеб. пособие. Курск: КГУ, 2008. 103 с.
- Хорошавин А. В. Анализ проблем результативного внедрения систем экологического менеджмента. Применение процессного подхода в экологическом менеджменте // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент, 2014. № 3. С. 614–624
- Хорошавин А. В. Подходы к реализации международных требований экологического менеджмента в России // Экологическое право, 2014. — № 4. — С. 20–25
- Хорошавин А. В. Развитие системы сертификации продукции по критериям экологической безопасности в России // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономикаи экологическийменеджмент, 2014. № 2. С. 47
- Хорошавин А. В. Разработка и применение базовых инструментов экологического менеджмента и маркетинга на предприятиях России // Экономика природопользования, 2014. — № 4. — С. 23–37.
