К вопросу о праве собственности на объекты животного мира | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: ,

Рубрика: Экология

Опубликовано в Молодой учёный №1 (105) январь-1 2016 г.

Дата публикации: 23.12.2015

Статья просмотрена: 342 раза

Библиографическое описание:

Гринь Е. А., Мухтабарова А. О. К вопросу о праве собственности на объекты животного мира // Молодой ученый. — 2016. — №1. — С. 252-254. — URL https://moluch.ru/archive/105/24677/ (дата обращения: 19.07.2018).



 

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52 «О животном мире» (далее по тексту — ФЗ № 52) закреплено понятие животного мира, который представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящиеся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шлейфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Так, главной определяющей характеристикой объектов животного мира являются такие элементы как:

  1. совокупность живых организмов — все виды диких животных;
  2. дикие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Также ст. 4 ФЗ № 52 закрепляет то, что животный мир в пределах Российской Федерации является государственной собственностью и Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в отношении животных на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Однако ни законодательство, ни правовая наука не дает полного и всестороннего объяснения понятия и содержания права собственности на животный мир. Исходя из положения ст. 4 ФЗ № 52 дикое животное, признанное государственной собственностью выступает в качестве имущества и обладает признаками вещи.

Так, в «Проблемах вещных прав в гражданском праве» А. Н. Латыева под вещью признается объект гражданских прав, главной характерной чертой которого является ее материальность и непосредственно возможность ее обладания. [1]

Проанализировав данное определение и опираясь на ст. 1 ФЗ № 52, главным признаком которого является именно дикое животное, находящееся в состоянии естественной свободы, следует вывод, что, животный мир не может выступать в качестве вещи до тех пор, пока не будет утрачена экологическая связь природы с животным в случае вмешательства или воздействия человека способом присвоения. Раскрывая признаки вещи, нужно еще выделить такой ее признак, как полезность, а именно удовлетворение потребностей людей. Животный мир в данном случае является исключением, находясь в состоянии естественно свободы им никто не обладает, а значит и не может извлечь пользу и собственную выгоду. Поэтому, с точки зрения гражданского права, животные не являются вещами и на них нельзя установить какие-либо вещные права.

Достаточно спорным и дискуссионным считается вопрос о признании объекта животного мира государственной собственностью. Выделяются два основных направления во мнениях ученых.

Первое заключается в том, что объекты животного мира в принципе не могут быть объектом права собственности, это лишь юридическая фикция которая по мнению В. М. Горшенева определяется как «закрепленное в правовых актах и используемое в юридической практике нормативное предписание в виде специфического способа(приема), выражающегося в провозглашении существующего факта или обстоятельства, в действительности не имеющего места». [2]

Второе выражается в отказе от понятия гражданско-правового института собственности на объекты животного мира и замены его на такие категории как: «всеобщее достояние», «национальное богатство» и т. д. Данной позиции придерживается и С. А. Боголюбов, который считает, что «дикое мигрирующее животное не может выступать объектом гражданского права и такого института, как право собственности». [3]

Кроме указанных мнений существует позиция, с точки зрения которой, невозможно установить режим государственной собственности на объекты животного мира. Примером может служить взгляд Д. И. Мейера, который относил, в частности, «птиц, летающих по поднебесью», к объектам, которые вообще не находятся во власти человека, а потому не состоят в гражданском обороте и не могут представляют собой какую-либо имущественную ценность.

Другие ученые, такие как: Г. Ф. Шершеневич и В. И. Синайский относили диких животных к бесхозяйный вещам, право собственности на которые могло быть обретено путем завладения, но установление чьей бы то ни было собственности на всех диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы никак не совместимо с самой природой объекта, ведь очень сложно осуществлять правомочия собственника в отношении диких животных, которые постоянно мигрируют. При таких обстоятельствах практически невозможно установить режим собственности. [4]

В гражданском правев ст. 209 ГК РФ под собственностью раскрывается триада полномочий: владение, пользование и распоряжение. Исходя из данной статьи, под владением понимается физическое обладание вещью, а также осуществление над ней контроля. Указанное положение нельзя применить к объекту животного мира, находящегося в состоянии естественной свободы, а потому осуществление владения над ними невозможно.

Безусловно существует возможность владения дикими животными вне воли или в полубольных условиях, но для осуществления определенных целей: сохранения генетического фонда, ресурса и т. д. Но опираясь на законодательство Российской Федерации и основные положения экологического права, под объектом животного мира будут пониматься непосредственно те животные, которые находятся в состоянии естественной взаимосвязи с природой.

К.ю.н. Т. Н. Малая под владением объектами животного мира понимает то,что государство выступает не собственником объекта, а носителем власти, представляющее публичные интересы граждан РФ в определении правового режима единого фаунистического фонда, на установление общих правил на права и обязанности участников по поводу использования ресурсов животного мира. [5, с 11–13]

Второй аспект права собственности -пользование, то есть возможность использования и эксплуатации вещи с извлечением определенных ее свойств. Право «пользования» и «использования» закреплены в ФЗ № 52.

Под первой категорией понимается деятельность лиц по использованию объектов животного мира, а вторая включает в себя изучение, добывание и извлечение пользы из объектов для удовлетворения материальных или духовник потребностей человека.Так, пользование животным миром может осуществляться двумя способами -с изъятием или без изъятия объектов животного мира из среды их обитания.

Примером пользования служит ст. 34 ФЗ № 52, которая регламентирует следующие виды пользования гражданами и физическими лицами: охота, рыболовство, добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и т. п. Так, прогулка по лесу, наблюдение за поведение животных, их фотографирования и иные методы исследования без изъятия объектов животного мира из среды их обитания-все это способы пользования.

Говоря о государстве в указанном смысле необходимо отметить,что оно не имеет оснований контролировать и определять субъектов имеющих и осуществляющих право пользования на объекты животного мира, а также вмешиваться в процесс осуществления ими своего законного права. Исходя из вышесказанного, государство не может самостоятельно пользоваться объектом животного мира, хоть и является его собственником.

Правомочие распоряжения заключается в возможности определения юридической судьбы своего имущества.

Выделяется научная точка зрения о том, что понятия права пользования и использования нельзя разграничивать, так как осуществление права пользования субъектами осуществляется через деятельность органов власти и управления. Это подтверждается на практике, например, выдача разрешений на отстрел животных — право распоряжения. Но получение разрешения не дает права собственности на животное, оно является предпосылкой для его возникновения.

Конституция РФ в ст. 72 относит вопросы природопользования, охраны окружающей среды к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Проблема указанного положения заключается в том, что в ФЗ № 52 не определяются критерии отнесения диких животных к той или иной собственности, что вызывает множество коллизий, вопросов и споров на практике. Решением существующей проблемы послужило бы принятие общих критериев, определяющих принадлежность имущества к собственности РФ или ее субъектов, а также детальная регламентация данного процесса.

Подводя итоги всего вышесказанного, представляется, что животный мир не является государственной собственностью в действительности, это лишь декларативное закрепление в законодательстве.

Право собственности, закрепленное в ст. 4 ФЗ № 52 не имеет ничего общего с гражданско-правовым пониманием института собственности и существует оно в форме юридической фикции, так как правовая действительность не совпадает с ее нормативной моделью.

 

Литература:

 

  1.      Латыев А. Н. «Проблема вещных прав в гражданском праве» Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2003. 8 с.
  2.      Горшенев В. М. «Нетипичные нормативные предписания в праве» Советское государство и право. 1978. № 3.
  3.      Боголюбов С. А. «Экологическое право: учебник для вузов» под ред., М: Высшее образование, 2007.
  4.      Баранов В. М. «Отношения собственности на природные ресурсы в Российской Федерации», Юрист. 2006. № 12.
  5.      Малая Т. Н. «Право собственности на животный мир: Автореф. дис.... канд. юр. наук. М., 1996. С. 11–13.
Основные термины (генерируются автоматически): животный мир, Российская Федерация, государственная собственность, естественная свобода, животное, собственность, исключительная экономическая зона, юридическая фикция, признак вещи, совокупность живых организмов.


Похожие статьи

К вопросу о понятии животных по Российскому законодательству

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ [2] он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных...

Актуальные проблемы правовой охраны животного мира

Животный мир в пределах территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, является её государственной собственностью. Одновременно с этим, признавая животный мир природным ресурсом...

К вопросу о понятии отдельных категорий животных...

2 ст. 1 ФЗ «О животном мире» животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Некоторые вопросы правового понимания понятия «животный мир»

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ.

Проблемы правовой регламентации гражданско-правовых...

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Процессуальные особенности рассмотрения дел о приобретении...

животное, ГК РФ, лицо, местное самоуправление, собственность, собственник, вещь, Российская Федерация, пригульный скот, шестимесячный срок.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких и исчезающих...

Российская Федерация, окружающая среда, животное, жестокое обращение, Красная книга, вид, исчезающий вид животных, Россия, животный мир, естественная свобода.

Проблемные вопросы законодательной регламентации уголовной...

УК РФ, уголовная ответственность, животный мир, исключительная экономическая зона, преступление, РФ, незаконная добыча, норма, континентальный шельф, предварительный сговор.

Определение земельного участка в особо охраняемых природных...

государственных природных биосферных заповедников и земель федеральной собственности в пределах рекреационной зоны, зоны

‒ способность нахождения не только в федеральной собственности, но и в собственности субъектов Российской Федерации

К вопросу о понятии животных по Российскому законодательству

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ [2] он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных...

Актуальные проблемы правовой охраны животного мира

Животный мир в пределах территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, является её государственной собственностью. Одновременно с этим, признавая животный мир природным ресурсом...

К вопросу о понятии отдельных категорий животных...

2 ст. 1 ФЗ «О животном мире» животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Некоторые вопросы правового понимания понятия «животный мир»

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ.

Проблемы правовой регламентации гражданско-правовых...

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Процессуальные особенности рассмотрения дел о приобретении...

животное, ГК РФ, лицо, местное самоуправление, собственность, собственник, вещь, Российская Федерация, пригульный скот, шестимесячный срок.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких и исчезающих...

Российская Федерация, окружающая среда, животное, жестокое обращение, Красная книга, вид, исчезающий вид животных, Россия, животный мир, естественная свобода.

Проблемные вопросы законодательной регламентации уголовной...

УК РФ, уголовная ответственность, животный мир, исключительная экономическая зона, преступление, РФ, незаконная добыча, норма, континентальный шельф, предварительный сговор.

Определение земельного участка в особо охраняемых природных...

государственных природных биосферных заповедников и земель федеральной собственности в пределах рекреационной зоны, зоны

‒ способность нахождения не только в федеральной собственности, но и в собственности субъектов Российской Федерации

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

К вопросу о понятии животных по Российскому законодательству

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ [2] он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных...

Актуальные проблемы правовой охраны животного мира

Животный мир в пределах территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, является её государственной собственностью. Одновременно с этим, признавая животный мир природным ресурсом...

К вопросу о понятии отдельных категорий животных...

2 ст. 1 ФЗ «О животном мире» животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Некоторые вопросы правового понимания понятия «животный мир»

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ.

Проблемы правовой регламентации гражданско-правовых...

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Процессуальные особенности рассмотрения дел о приобретении...

животное, ГК РФ, лицо, местное самоуправление, собственность, собственник, вещь, Российская Федерация, пригульный скот, шестимесячный срок.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких и исчезающих...

Российская Федерация, окружающая среда, животное, жестокое обращение, Красная книга, вид, исчезающий вид животных, Россия, животный мир, естественная свобода.

Проблемные вопросы законодательной регламентации уголовной...

УК РФ, уголовная ответственность, животный мир, исключительная экономическая зона, преступление, РФ, незаконная добыча, норма, континентальный шельф, предварительный сговор.

Определение земельного участка в особо охраняемых природных...

государственных природных биосферных заповедников и земель федеральной собственности в пределах рекреационной зоны, зоны

‒ способность нахождения не только в федеральной собственности, но и в собственности субъектов Российской Федерации

К вопросу о понятии животных по Российскому законодательству

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ [2] он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных...

Актуальные проблемы правовой охраны животного мира

Животный мир в пределах территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, является её государственной собственностью. Одновременно с этим, признавая животный мир природным ресурсом...

К вопросу о понятии отдельных категорий животных...

2 ст. 1 ФЗ «О животном мире» животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Некоторые вопросы правового понимания понятия «животный мир»

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ.

Проблемы правовой регламентации гражданско-правовых...

2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ он представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы...

Процессуальные особенности рассмотрения дел о приобретении...

животное, ГК РФ, лицо, местное самоуправление, собственность, собственник, вещь, Российская Федерация, пригульный скот, шестимесячный срок.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких и исчезающих...

Российская Федерация, окружающая среда, животное, жестокое обращение, Красная книга, вид, исчезающий вид животных, Россия, животный мир, естественная свобода.

Проблемные вопросы законодательной регламентации уголовной...

УК РФ, уголовная ответственность, животный мир, исключительная экономическая зона, преступление, РФ, незаконная добыча, норма, континентальный шельф, предварительный сговор.

Определение земельного участка в особо охраняемых природных...

государственных природных биосферных заповедников и земель федеральной собственности в пределах рекреационной зоны, зоны

‒ способность нахождения не только в федеральной собственности, но и в собственности субъектов Российской Федерации

Задать вопрос